Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26 ноября 2019 года №А43-14297/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2019 года Дело N А43-14297/2019
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Окутина С.Г. (шифр дела 20-320)
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания
секретарем судебного заседания Андриановой Т.С.
при участии представителей сторон:
от истца: Воробьевой Д.А. (доверенность от 05.07.2019), Петрова А.В. (доверенность от 12.03.2019), Скороходова В.Е. (доверенность от 20.09.2019)
от ответчика: Ширяковой А.Л. (доверенность от 01.07.2019),
от третьего лица: не явились
рассмотрел в судебном заседании дело
по иску общества с ограниченной ответственностью "Электросетевая компания Нижнего Новгорода" (ИНН: 5260406322; ОГРН: 1155260003250) к публичному акционерному обществу "МРСК Центра и Приволжья"
(ИНН: 5260200603, ОГРН: 1075260020043), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, -
публичное акционерное общество "ТНС энерго НН" (ИНН: 5260148520, ОГРН: 1055238038316) о взыскании 3 045 444 руб. 93 коп. долга и неустойки
и установил:
иск заявлен о взыскании 2 411 636 руб. 30 коп. задолженности за оказанные по договору N 522003984 от 22.03.2018 услуги по передаче электроэнергии за январь 2019 года, 633 808 руб. 63 коп. пени по состоянию на 30.10.2019 и далее по день фактического исполнения обязательства на основании абз. 5 п. 2 ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ.
Исковые требования основаны на статьях 309, 310,330 ГК РФ, статье 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" и мотивированы нарушением ответчика сроков оплаты услуг по передаче электрической энергии.
В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 14.11.2019 до 13-00.
После перерыва судебное заседание продолжено.
ПАО "ТНС энерго НН" не обеспечило яку своего представителя в судебное заседание.
Дело рассмотрено без участия представителя ПАО "ТНС энерго НН" по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, и просил уменьшить сумму неустойки в соответствии с положениями статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, заслушав доводы истца и ответчика, суд установил следующее.
ООО "ЭЛСК НН" (далее исполнитель) является территориальной сетевой организацией. Решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области N54/11 от 19.12.2018 для истца на период с 01.01.2019 года по 31.12.2021 года были установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии.
Между ООО "ЭЛСК НН" и ПАО "МРСК Центра и Приволжья" (далее -заказчик) заключен договор N 522003984 от 22.03.2018 оказания услуг по передаче электрической энергии. Спорные пункты договора урегулированы вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 17.09.2018 г. по делу N А43-18491/2018. Данным решением установлено, что объем оказанных услуг определяется по "входу в сеть".
По условиям заключенного договора истец (исполнитель) оказывает ответчику услуги по передаче электрической энергии от точек приема до точек поставки путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги.
Согласно разделу 1 договора под точкой приема понимается "вход в сеть" исполнителя, под точкой поставки понимается "выход из сети" Исполнителя.
Согласно п. 6.8.2. договора, расчетным периодом является один календарный месяц.
Согласно п. 6.12. договора, окончательная оплата услуг производится до 20 числа месяца, следующего за расчетным исходя из фактических объемов передачи электрической энергии согласно акту об оказании услуг.
По расчету истца задолженность ответчика на дату принятия решения составляет 2 411 636 руб. 30 коп.
Разногласия сторон касаются точек учета:
КТП-698 п.у N22419477
ТП-537 п.у. N79099211
КТП-1189А п.у N118281582
КТП-820 п.у. N114118928
КТП-620 п.у. N21162720.
ТП-3340 п.у. N119568179
КТП-48 п.у. N117169679
КТП-2641 п.у. N118281566
КТП-4114Ап.у. N33630160
КТП-429А п.у. N20153153
КТП-928 п.у. N35389273
КТП-693 п.у. N16956586
КТП-412 п.у. N15608889 56
КТП-2577 п.у. N20142288.
По мнению ответчика, поскольку указанные точки исключены из акта первичного учета и не вошли в договор N 522003984 от 22.03.2018 оказания услуг по передаче электрической энергии, истец не обоснованно указал объем 5 636 919 кВТ/ч (договором согласован иной объем -5 263 034 кВт.ч) в расчете поставленной электрической энергии в январе 2019 года.
Истец настаивает на уточненных исковых требованиях.
ООО "ЭЛСК НН" считает что такой порядок определения объема услуг соответствует тарифному регулированию.
Истец пояснил, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 17.09.2018 г. по делу N А43-18491/2018 установлено, что объем оказанных услуг определяется по "входу в сеть".
С 01 января 2019 года ООО "ЭЛСК НН" добавлены новые точки приема электроэнергии.
В соответствии с п.2.8. договора в случае изменения точек приема, сторона, являющаяся инициатором внесения изменений, вносит изменения в соответствующие приложения к договору путем направления уведомления с последующим оформлением в течение одного календарного месяца соответствующих изменений дополнительными соглашениями к Договору.
07 декабря 2018 года истцом было направлено дополнительное соглашение о включении новых точек поставки в сеть и отпуска из сети Nб/н от 07.12.2018 к договору. Дополнительное соглашение ответчиком не подписано.
Во исполнение условий договора истец в январе 2019 года оказал ответчику услуги по передаче электроэнергии в объеме 5 636 919 кВт.ч, на сумму 13 432 484 руб. 86 коп. Объем оказанных услуг подтверждается актом от 31.01.2019 первичного учета электроэнергии, поступившей в сеть ООО "ЭЛСК НН".
Из материалов дела следует, что новые точки приема электроэнергии принадлежат истцу на праве аренды:
- договор аренды объектов электросетевого хозяйства от 12.04.2018 N 6АС/18 между ООО "ЭЛСК НН" и ООО "Автогильдия Н" с актом приема-передачи имущества;
- договор аренды от 01.09.2018 N ГНЦ-18/04000/01496/Д между ООО "ЭЛСК НН" и ООО "Газпромнефть-Центр" с актом приема-передачи имущества;
- договор аренды объектов электросетевого хозяйства от 01.09.2018 N 4АС/2018 между ООО "ЭЛСК НН" и ООО "Т2 Мобайл" с актом приема-передачи имущества;
- договор аренды объектов электросетевого хозяйства от 12.04.2018 N 5АС/2018 между ООО "ЭЛСК НН" и ИП Коморкиной В.Н. с актом приема-передачи имущества.
В соответствии с п.2.9 договора включение новых объектов электросетевого хозяйства в договор возможно только с момента включения затрат Исполнителя, необходимых для оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) с использованием новых объектов электросетевого хозяйства, в состав совокупной необходимой валовой выручки сетевых организаций, учтенной при формировании единых "котловых" тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Нижегородской области, а также, учтенной в НВВ при формировании индивидуального тарифа Исполнителя для взаиморасчетов с Заказчиков.
Новые объекты электросетевого хозяйства, арендуемые истцом, были учтены при расчете индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии для ООО "ЭЛСК НН", что подтверждается письмом от 25.01.2019 N исх-516-14144/19 Региональной службы по тарифам Нижегородской
Из материалов дела следует, что услуги истцом в январе 2019 года оказаны. Оплата ответчиком произведена частично.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности и неустойки.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом "Об электроэнергетике", а также принятыми в соответствии с ним Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным (пункт 2 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике").
Порядок заключения и исполнения договоров между сетевыми организациями дополнительно урегулирован разделом III Правил N 861.
Пунктом 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.
Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.
Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 настоящих Правил.
Таким образом, императивной нормой установлено, что при взаиморасчетах между двумя смежными сетевыми организациями объем услуги по передаче электрической энергии определяется в точках поставки, соответствующих местам присоединения объектов электросетевого хозяйства этих сетевых организаций, то есть "по входу в сеть".
Из положений статей 424, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что заказчик услуг обязан их оплатить в порядке, который указан в договоре возмездного оказания услуг.
В предусмотренных законом случаях применяются тарифы, устанавливаемые уполномоченными на то государственными органами.
Обязательства потребителя услуг определяются в размере их стоимости, которая рассчитывается исходя из тарифа на услуги по передаче электроэнергии и объема услуг (пункт 15 (1) Правил N 861).
В силу естественно-монопольного характера деятельности электросетевых организаций условия о цене услуг по передаче электроэнергии в значительной степени предписывается нормативными правовыми актами, регулирующими ценообразование в этой сфере. Тарифы устанавливаются в соответствии с целями и принципами государственного регулирования с учетом правил функционирования рынков электроэнергии (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", статья 23, пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 46, 48 Правил N 861, подпункт 3 пункта 3, пункт 4 Основ ценообразования).
На основании пункта 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, тарифы подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.
В соответствии с пунктом 42 Правил N 861, пунктом 49 Методических указаний N 20-э/2 реализация принципа недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии осуществляется через котловую экономическую модель, в рамках которой денежные средства, оплаченные потребителями по единому (котловому) тарифу, впоследствии распределяются между участвовавшими в оказании услуг сетевыми организациями по индивидуальным тарифам, установленным для пар смежных сетевых организаций.
Размер тарифа рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки как соотношение плановых величин, характеризующих валовую выручку, необходимую для качественного и бесперебойного оказания услуг по передаче электроэнергии (далее - выручка), и объема оказываемых услуг. Выручка определяется исходя из расходов по осуществлению деятельности по передаче электрической энергии и суммы прибыли, отнесенной на передачу электрической энергии. При определении выручки в расчет принимается стоимость работ, выполняемых организацией на объектах электросетевого хозяйства, находящихся у нее на законных основаниях и используемых для передачи электроэнергии. Плановый объем оказываемых услуг предопределен потребностями потребителей, присоединенных к электросетям сетевой организации (пункт 42 Правил N 861, пункт 63 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, далее - Основы ценообразования, пункты 49 - 52, 57, таблица N П1.30 Методических указаний N 20-э/2).
По общему правилу тарифные решения принимаются исходя из предложений регулируемых организаций о прогнозных величинах.
Экономическая обоснованность предложенных регулируемыми организациями величин определяется экспертным путем. Тариф устанавливается на принципах стабильности и необратимости (пункт 2 статьи 23, статья 23.2 Закона об электроэнергетике, пункт 64 Основ ценообразования, пункты 7, 22, 23, 31 Правил N 1178, разделы IV, V Методических указаний).
Из указанных правовых норм следует, что расчеты за услуги по передаче электроэнергии осуществляются по регулируемым ценам, которые устанавливаются на основании прогнозных, однако имеющих экономическое обоснование величин (в том числе сведений о составе и характеристиках объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации, объемах перетока электроэнергии через эти объекты).
Правом на непосредственное участие в процедуре утверждения тарифного решения и на его обжалование обеспечивается интерес сетевых организаций в определении надлежащего размера тарифа. Этим же определяется обязанность сетевых организаций в дальнейшем придерживаться в своей деятельности установленных параметров.
Утвержденное тарифное решение по существу представляет собой сбалансированный план экономической деятельности электросетевого комплекса региона на период регулирования. Правильное планирование своей деятельности и точное следование параметрам, заложенным при формировании тарифного решения, позволяет всем сетевым организациям, участвующим в котловой модели, получить и распределить котловую валовую выручку таким образом, чтобы безубыточно осуществлять свою деятельность.
Из изложенного следует, что порядок расчетов между парой смежных сетевых организаций (ТСО и котлодержатель) может быть установлен также и с учетом параметров, которые были признаны экономически обоснованными при утверждении тарифного решения. Действия, намеренно совершенные в обход тарифного решения (к примеру, определение объема оказанных услуг "по выходу из сети ТСО", в то время как регулирующим органом с учетом предложения самих субъектов регулирования утвержден подход "по входу в сеть ТСО"), влекут к перераспределению котловой тарифной выручки не в соответствии с утвержденным тарифным решением, чем нарушается сам принцип государственного ценового регулирования услуг по передаче электроэнергии.
Такой подход соответствует пункту 52 Методических указаний N 20-э/2, согласно которому расчет одноставочного индивидуального тарифа производится исходя суммарного сальдированного перетока электроэнергии из сети сетевой организации (получателя платежа) в сеть сетевой организации (плательщика) во всех точках присоединения на всех уровнях напряжения, то есть "по входу в сеть".
Согласно письму от 25.01.2019 N516-14144/19 Региональной службы по тарифам Нижегородской области при расчете индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ООО "ЭЛСК НН" на долгосрочный период регулирования с 01.01.2019 по 31.12.2021 учтено, в том числе оборудование, арендуемое ООО "ЭЛСК НН" по договорам аренды:
-N6АС/18 от 12.04.2018 с ООО "Автогильдия Н";
- NГНЦ-18/04000/01496/Д от 01.09.2018 с ООО "Газпромнефть-Центр";
-N4АС/2018 от 01.09.2018 с ООО "Т2 Мобайл";
-N5АС/2018 от 12.04.2018 с ИП Коморкиной В.Н.
Решение от 19.12.2018 N 54/11 Региональной службы по тарифам Нижегородской области, согласно которому спорные точки поставки включены в тариф, ответчиком не оспорено.
При таких обстоятельствах односторонне исключение ответчиком спорных точек из расчета объема оказанных услуг нарушает условия договора и не соответствует принятому тарифному решению для взаиморасчетом между истцом и ответчиком. Предложенный ответчиком порядок определения объема оказанных услуг противоречит сложившейся системе государственного регулирования, приведет к нарушению баланса интересов смежных сетевых организаций при распределении котловой выручки (вызовет недополучение необходимой валовой выручки территориальной сетевой компании и, наоборот, превышение необходимой валовой выручки на стороне котлодержателя).
Доводы ответчика в отношении объема оказанных услуг также необоснованны. Объемы подтверждены первичными документами, предоставленными гарантирующим поставщиком. Ответчик мотивированных возражений в отношении объемов оказанных услуг не заявил.
На основании изложенного требование о взыскании 2 411 636 руб.30 коп. задолженности подлежит удовлетворению.
Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании 633 808 руб. 63 коп. пеней начисленных по состоянию на 30.10.2019 и далее по день фактической оплаты задолженности за январь 2019 года.
Согласно пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (абзац 5 пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике).
Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.
Материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по своевременной оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии. Расчет неустойки судом проверен и признан верным как соответствующий моменту возникновения у ответчика обязательства по оплате и периоду просрочки такой оплаты.
Ответчик заявил о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижении размера неустойки. В настоящем деле, заявляя о несоразмерности заявленной суммы неустойки последствиям нарушения обязательства, ответчик не указывает конкретных обстоятельств для ее уменьшения. Компенсационный характер неустойки, размер и порядок исчисления которой установлен федеральным законом, предполагает ее адекватность и соразмерность нарушению интересов кредиторов.
С учетом изложенного, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все обстоятельства дела, а также отсутствие доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о снижении суммы неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в сумме 633 808 руб. 63 коп. по состоянию на 30.10.2019 и далее по день фактической оплаты задолженности.
Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 112, 167 - 171, 176 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
взыскать с публичного акционерного общества "МРСК Центра и Приволжья" (ИНН: 5260200603, ОГРН: 1075260020043) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Электросетевая компания Нижнего Новгорода" (ИНН: 5260406322; ОГРН: 1155260003250) 2 411 636 руб. 30 коп. долга, 633 808 руб. 63 коп. пеней, пени с 31.10.2019 по день фактической оплаты долга на основании абз. 5 п. 2 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике", а также 37 582 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Взыскать с публичного акционерного общества "МРСК Центра и Приволжья" (ИНН: 5260200603, ОГРН: 1075260020043) в доход федерального бюджета 645 руб. государственной пошлины по делу.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.
Судья С.Г. Окутин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка