Решение от 29 марта 2010 года №А42-999/2010

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
Ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183049
 
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Мурманск                                                                    дело № А42- 999/2010
 
    29  марта  2010   года
 
    Резолютивная часть решения вынесена, оглашена 22  марта  2010   года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 29  марта  2010   года.
 
 
    Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи  Соломонко Л.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Соломонко Л.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Лида»
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску
 
    о признании незаконным решения от 14.01.2010,
 
    при участии представителей
 
    от заявителя – Столярова В.Н., доверенность от 08.02.2010 №1
 
    от ответчика - Харченко О.В., доверенность от 12.01.2010 №01-14-27-12/58,
 
 
установил:
 
 
    общество с ограниченной ответственностью «Лида» (далее – ООО «Лида», Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску (далее -  Инспекция, регистрирующий орган) от 14.01.2010 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов. В качестве способа,  и обязании регистрирующего органа произвести государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы Общества.
 
    В обоснование заявленного  требования Общество указало, что им был предоставлен в регистрирующий орган весь необходимый пакет документов для регистрации изменений в учредительные документы юридического лица.
 
    Инспекция представила отзыв, в котором,  не согласившись с заявленным требованием, указала на законность и обоснованность оспариваемого решения, поскольку заявителем не были представлены документы, подтверждающие внесение дополнительных вкладов участниками общества.
 
    В судебном заседании представителем Общества поддержаны заявленное требование и доводы, изложенные в заявлении.
 
    Представителем ответчика требование ООО «Лида» не признано по основаниям, приведённым в отзыве на заявление.
 
    Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Лида» зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией города Мурманска 29.08.1995 за №ООО-1147/2758, в Единый государственный реестр юридических лиц внесено Инспекцией 05.11.2002 за основным государственным регистрационным номером 1025100852787.
 
    14.12.2009 на внеочередном собрании участников ООО «Лида» было принято решение об увеличении уставного капитала Общества до 10 000 рублей и об утверждении новой редакции устава.  Регистрацию принятых изменений поручено осуществить  генеральному директору ООО «Лида» Соколову А.В. (л.д. 10).
 
    30.12.2009 Общество обратилось в Инспекцию с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. Согласно расписке в получении документов от 30.12.2009 №10926 заявителем было представлено заявление об изменении сведений, вносимых в учредительные документы на 13 листах, решение о внесении изменений, 2 экземпляра Устава Общества и 2 документа об уплате государственной пошлины  (л.д.13).
 
    Решением от 14.01.2010 регистрирующий орган отказал Обществу во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (далее - Закон №129-ФЗ) по тому основанию, что среди представленных ООО «Лида» документов отсутствовало подписанное заявителем заявление о государственной регистрации (л.д. 14).
 
    Письмом от 14.01.2010 №90-09-34/10926 Инспекция сообщила заявителю о принятом решении, указав, что основанием для принятия оспариваемого решения послужило непредставление определенных статьи 19 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» документов, подтверждающих внесение дополнительных вкладов участниками общества (далее - Закон №14-ФЗ, л.д. 25).
 
    Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании его незаконным.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Законом №129-ФЗ.
 
    В соответствии со статьей 1 Закона №129-ФЗ государственная регистрация юридического лица - акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно подпункту «к» пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения, в том числе, о размере указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого).
 
    В соответствии с пунктом 5 данной статьи юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о» - «с», обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.
 
    Частью 1 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрен перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. К таковым относятся: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.
 
    Основания для отказа в государственной регистрации установлены статьей 23 Закона №129-ФЗ.
 
    Как следует из материалов дела, обращаясь за государственной регистрацией изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, Обществом в налоговый орган были представлены следующие документы: заявление по форме N Р13001, протокол №1/09 от 14.12.2009 внеочередного собрания участников Общества,  Устав Общества в новой редакции в 2 экземплярах, документы об уплате государственной пошлины (л.д. 13).
 
    Согласно представленной регистрирующим органом копии заявления по форме № Р13001 подлинность подписи Соколова Алексея Владимировича удостоверена в нотариальном порядке (л.д. 20, 41).
 
    Таким образом, поскольку требования по оформлению заявления заявителем соблюдены, то у регистрирующего органа не имелось оснований принимать решение об отказе в государственной регистрации изменений в учредительных документах по причине отсутствия подписанного заявителем заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
 
    Иных оснований отказа в государственной регистрации Инспекцией в оспариваемом решении не приведено.
 
    В сопроводительном письме обжалуемое решение налогового органа об отказе в регистрации изменений мотивировано непредставлением заявителем документов, подтверждающих внесение дополнительных вкладов участниками общества.
 
    Однако Инспекцией при принятии оспариваемого решения не было учтено,  что статьей 17 Закона № 129-ФЗ не предусмотрена обязанность по представлению документов, подтверждающих внесение дополнительных вкладов участниками общества.
 
    Обязанность по предоставлению указанных документов в регистрирующий орган предусмотрена пунктом 2.1 статьи 19 Закона №14-ФЗ, согласно которому документы, подтверждающие внесение в полном объеме участниками общества дополнительных вкладов или вкладов третьими лицами, должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи либо внесения дополнительных вкладов участниками общества или третьими лицами на основании их заявлений.
 
    Согласно пункту 2 указанной статьи внесение дополнительных вкладов участниками общества и вкладов третьими лицами должно быть осуществлено не позднее чем в течение шести месяцев со дня принятия общим собранием участников общества предусмотренных настоящим пунктом решений.
 
    Не позднее месяца со дня окончания срока внесения дополнительных вкладов общее собрание участников общества должно принять решение об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества и о внесении в устав общества изменений, связанных с увеличением размера уставного капитала общества (пункт 1 данной статьи).
 
    Последствия несоблюдения сроков, предусмотренных указанными нормами,  установлены пунктом 2.2 статьи 19 Закона №14-Фз и не связаны с регистрацией изменений в учредительных  документах.
 
    Согласно пункту 4 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у Инспекции отсутствовали правовые основания в отказе в государственной регистрации изменений в учредительные документы, по мотивам, приведенным регистрирующим органом в оспариваемом решении.
 
    При таких обстоятельствах требования Общества подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда, признающее ненормативный акт органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа недействительным, а решение, действие (бездействие) указанных органов незаконным должно также содержать указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    В данном случае способом устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя является обязание регистрирующего органа произвести государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы Общества.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211, 110, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
решил:
 
 
    признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску от 14.01.2010, как несоответствующее положениям Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц».
 
    Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Мурманску
устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Лида» и произвести государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью «Лида».
 
    Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лида» судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в суды апелляционной и кассационной
инстанций.
 
 
Судья                                                                                             Соломонко Л.П..