Решение от 26 февраля 2010 года №А42-9803/2009

 
    Арбитражный  суд  Мурманской  области
 
183049, г. Мурманск, ул. Книповича, 20
 
E-mail суда: arbsud.murmansk@polarnet.ru                        
    http://murmаnsk.аrbitr.ru
 
Именем  Российской  Федерации
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Мурманск                                                                             Дело №  А42-9803/2009
 
    «26» февраля 2010 года    
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2010 года. Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Мурманской области в составе:
 
    судьи   Поповой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  открытого акционерного общества «Кольская энергосбытовая компания»
 
    к муниципальному учреждению «Служба единого заказчика муниципального образования городское поселение Кильдинстрой», Муниципальному образованию городское поселение Кильдинстрой Кольского района Мурманской области в лице муниципального учреждения Администрация городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области
 
    овзыскании  404 409 руб. 66 коп.
 
    при ведении протокола   судьёй Поповой Е.В.
 
    при участии в заседании представителей:
 
    истца–Бараускене И.Г. по доверенности от 24.12.09
 
    ответчиков –от МУ «СЕЗ МО г.п. Кильдинстрой» Тихомирова Н.В. по доверенности от 05.05.2009, от Администрации Щербакова Н.В. по доверенности от 20.03.2009
 
 
установил:
 
    28.10.2009 ОАО «Колэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с  иском к муниципальному учреждению «СЕЗ МО г. п. Кильдинстрой» о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в сумме 359 213 руб. 36 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 45 196 руб. 30 коп., а при недостаточности денежных средств учреждения – с казны Муниципального образования городское поселение Кильдинстрой Кольского района Мурманской области.
 
    Уточняя исковые требования, истец просит взыскать 359 213 руб. 36 коп. задолженности и 2 437 руб. 87 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами согласно перерасчету.
 
    Задолженность 359 213 руб. 36 коп. образовалась по оплате электроэнергии за июнь-август 2009 года на основании договора энергоснабжения № 555 от 01.01.2008 года.
 
    В порядке п. 1 ст. 49 АПК РФ окончательная сумма иска составила 361 651 руб. 23 коп., из которых 359 213 руб. 36 коп. основной долг, 2 437 руб. 87 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму взыскиваемой задолженности по ставке рефинансирования 9,5% годовых за период просрочки с 26.08.2009 по 05.10.2009.
 
    Предъявленное к оплате количество (объем) электрической энергии по регулируемым тарифам и нерегулируемым (свободным) ценам ответчики не оспаривают, не согласны с иском в части ответственности в виде процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 ГК РФ и субсидиарной ответственности Администрации городского поселения Кильдинстрой, выступающей от имени собственника учреждения – Муниципального образования городское поселение Кильдинстрой в соответствии со ст. 120, 124, 125 ГК РФ.
 
    Как следует из материалов дела, между ОАО «Колэнергосбыт»  (Гарантирующим поставщиком) и МУ «СЕЗ МО г.п. Кильдинстрой» (Потребителем) заключен договор энергоснабжения № 555 от 01.01.2008, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязался осуществить продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а Потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.
 
    Пунктом 7.4 договора предусмотрена оплата платежных документов, предъявленных Гарантирующим поставщиком, установлен окончательный срок расчетов до 15-го числа месяца, следующего за расчетным. За расчетный период принят календарный месяц.
 
    В приложении № 3 стороны определили порядок расчета потребления электроэнергии и мощности по тарифу низкого напряжения (НН) для населения и тарифу среднего напряжения (СН2) с учетом дополнительного соглашения от 29.12.2008, заключенного в связи с изменением условий расчетов за потребленную электроэнергию (изменением точек поставки и т. д.)  .
 
    Исходя из положений ст. ст. 539, 544 ГК РФ и условий договора, абонент обязан оплачивать принятую тепловую энергию в установленном порядке.
 
    В силу ст.ст. 309, 310  ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств или одностороннее изменение его условий не допускаются.
 
    Доказательств полной и своевременной оплаты счетов-фактур от 31.07.2009 и 31.08.2009, выставленных на оплату электроэнергии, не представлено. Задолженность в сумме 359 213 руб. 36 коп. подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиками.
 
    Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ предусмотрена уплата  процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате.
 
    Согласно пунктам 1 и 2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
 
    Исходя из п.8 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 №21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением ст. 120 ГК РФ», отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.
 
    Сведений о принятии учреждением и собственником его имущества мер для погашения задолженности в период просрочки, не имеется. Факт нарушения срока оплаты тепловой энергии является достаточным основанием для применения ответственности по ст. 395 ГК РФ.
 
    При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
 
    Исполнение обязанности МУ «СЕЗ МО г.п. Кильдинстрой» в срок, установленный пунктом 7.4 договора, не ставится в зависимость от поступления денежных средств от населения и других контрагентов учреждения.
 
    Обстоятельств, освобождающих ответчиков от ответственности в соответствии с нормами ст. ст. 401, 404, 406 ГК РФ, не установлено.
 
    Оснований для применения по аналогии ст. 333 ГК РФ при наличии задолженности в сумме 359 213 руб. 36 коп., на которую начислены проценты за пользование чужими денежными средствами по ставке рефинансирования 9,5% годовых, действующей с 30.10.2009 года, не имеется.
 
    В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
 
    На основании п. 10 ст. 158 БК РФ по иску, предъявляемому в порядке субсидиарной ответственности к муниципальному образованию по обязательствам созданного им учреждения, выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам п. 1 указанной статьи БК РФ.
 
    Статьей 34 Устава Муниципального образования городское поселение Кильдинстрой к полномочиям администрации поселения отнесена разработка проекта местного бюджета и его исполнение (подп. 4 п. 1). Согласно п. 3 ст. 43 Устава расходы местного бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом РФ. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ в порядке, установленном администрацией городского поселения Кильдинстрой.
 
    Требование об оплате электрической энергии и процентов за пользование чужими денежными средствами основано на неисполнении учреждением своих договорных обязательств. Доводы о том, что задолженность по оплате электрической  энергии является задолженностью населения и не подлежит оплате за счет средств бюджета, несостоятельны.
 
    Субсидиарная ответственность является дополнительной к ответственности другого лица, являющегося основным должником.
 
    Правовой статус учреждения и недостаточность в его распоряжении денежных средств независимо от оснований возникновения задолженности является условием для субсидиарной ответственности собственника учреждения.
 
    На основании п. 10 ст. 158 БК РФ по иску, предъявляемому в порядке субсидиарной ответственности к муниципальному образованию по обязательствам созданного им учреждения, выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам п. 1 указанной статьи БК РФ.
 
    Субсидиарная ответственность по денежным обязательствам подведомственных получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений) пунктом 12.1 статьи 158 БК РФ возложена на главного распорядителя бюджетных средств.
 
    Предусмотренный статьей 161 и главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ специальный  порядок принудительного исполнения судебных актов о взыскании с учреждения и собственника его имущества денежных средств является гарантией защиты прав муниципального образования от необоснованного обращения взыскания на его казну, поскольку зависит от возможности исполнения требований исполнительного документа самим учреждением.
 
    Поскольку субсидиарная ответственность является дополнительной, взыскание в процессе исполнения решения с субсидиарного должника будет осуществлено лишь в случае недостаточности средств у основного должника – МУ «СЕЗ г. п. Кильдинстрой».
 
    Установленный законодательством порядок принудительного исполнения судебных актов является гарантией защиты прав муниципального образования от необоснованного обращения взыскания на его казну, поскольку зависит от возможности исполнения требований исполнительного документа самим учреждением.
 
    Иск подлежит удовлетворению за счет основного должника МУ «СЕЗ МО г.п. Кильдинстрой» в сумме 361 651 руб. 23 коп, в том числе основной долг 59 213 руб. руб. 36 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами 2 437 руб. 87 коп., а при недостаточности денежных средств у основного должника за счет собственника его имущества – муниципального образования городского поселение Кильдинстрой Кольского района Мурманской области.
 
    При принятии решения в пользу истца, государственную пошлину следует взыскать в доход федерального бюджета с ответчика МУ «СЕЗ МО г.п. Кильдинстрой» в сумме 8 733 руб. 02 коп., часть государственной пошлины, уплаченной истцом в сумме 9 588 руб. 20 коп., возвратить из федерального бюджета  в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.22 НК РФ в порядке подп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    взыскать с муниципального учреждения «Служба единого заказчика муниципального образования городское поселение Кильдинстрой», а при недостаточности денежных средств у муниципального учреждения – с Муниципального образования городское поселение Кильдинстрой Кольского района Мурманской области в лице Администрации городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области за счет средств казны муниципального образования в пользу открытого акционерного общества «Кольская энергосбытовая компания» 359 213 руб. 36 коп. задолженности по оплате электрической энергии, 2 437 руб. 87 коп. коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 8 733 руб. 02 коп. судебных расходов, всего – 370 384 руб. 25 коп.
 
    Возвратить открытому акционерному обществу «Кольская энергосбытовая компания» из федерального бюджета часть государственной пошлины в сумме 855 руб. 18 коп., излишне уплаченной по платежному поручению № 5681 от 16.10.2009.
 
    Выдать справку на возврат государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в апелляционном порядке.
 
 
    Судья                                                                                           Е. В. Попова.