Решение от 15 марта 2010 года №А42-925/2009

 
 
Арбитражный  суд  Мурманской  области
 
183049, г. Мурманск, ул. Книповича, 20
 
E-mailсуда: arbsud.murmansk@ polarnet.ru
 
http:// murmansk.arbitr.ru
 
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Мурманск                                                                                   Дело № А42- 925/2009
 
    «15»  марта 2010 года     
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2010 года. Полный текст  решения изготовлен 15 марта 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Мурманской области в составе:
 
    председательствующего судьи Поповой Е.В.,
 
    арбитражных заседателей Филипповской Н.В., Козюбенко А.П.,
 
    при ведении протокола судьей Поповой Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Единая энергосбытовая компания-Центр»
 
    коткрытому акционерному обществу «Кольская энергосбытовая компания», обществу с ограниченной ответственностью «Коларегионэнергосбыт»
 
    о  признании недействительным дополнительного соглашения от 27.12.2007 об изменении договора поставки электроэнергии № 5000 от 28.08.2007 в части договорных величин потребления электрической энергии в отношении потребителей: ОАО «Апатитыградсервис», ОАО «Апатитыводоканал», ОАО «Апатитыхлеб», ОАО «Апатитский молочный комбинат», ООО «КРП «Апатит», ИП Коробов И.Ю., ИП Фархадов, Осипов В.В.
 
    при участии в заседании представителей:
 
    истца – Манукян В.А. по доверенности от 31.08.09
 
    ответчика – от ОАО «КЭСК» Недоборовский В.В. по доверенности от 24.12.09, от ООО «КРЭС» - Недоборовский В.В. по доверенности от 31.12.09
 
 
у с т а н о в и л:
 
    11.02.2009 ОАО «ЕЭСК-Центр» обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к ОАО «Колэнергосбыт» и ООО «Коларегионэнергосбыт» о признании недействительным дополнительного соглашения об изменении договора поставки от 27.12.2007 к договору поставки электроэнергии № 5000 от 28.08.2007 в части договорных величин потребления электрической энергии в отношении потребителей: ОАО «Апатитыградсервис», ОАО «Апатитыводоканал», ОАО «Апатитыхлеб», ОАО «Апатитский молочный комбинат», ООО «КРП «Апатит», ИП Коробов И.Ю., ИП Фархадов, физическое лицо Осипов В.В.
 
    Уточняя исковые требования в заявлении от 07.05.09, истец просил признать недействительным  подпункт 2.1 дополнительного соглашения от 27.12.2007 к договору поставки электроэнергии № 5000 от 28.08.2007 в части дополнения Приложения № 1 таблицей: «В том числе в границах балансовой принадлежности сетей МУП «Апатитыэнерго» в объеме 51011 тыс. кВтч., включающем договорные величины потребления электрической энергии потребителей ОАО «ЕЭСК-Центр» в объеме 2525,9 кВтч., в том числе в отношении потребителей: ОАО «Апатитыградсервис», ОАО «Апатитыхлеб», ОАО «Апатитыводоканал», ОАО «Апатитский молочный комбинат», ООО «КРП «Апатит», ОАО «Апатит», ООО «Арбитр», ИП Коробов И.Ю., ИП Фархадов А.А., физическое лицо Осипов В.В., физическое лицо Горбатенко С.Ф. (т. 1 л.д. 105-106).
 
    Полагая, что  недействительность оспариваемых условий договора вызвана наличием договоров энергоснабжения между ОАО «ЕЭСК-Центр» и указанными потребителями, истец ходатайствовал о привлечении последних к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
    В порядке ст. 51 АПК РФ определением от 27.01.2010 истцу отказано в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле следующих третьих лиц:
 
    1.      ОАО «Апатитыградсервис»,
 
    2.      ОАО «Апатитский молочный комбинат»,
 
    3.      ОАО «Апатитыхлеб»,
 
    4.      ОАО «Апатитыводоканал»
 
    5.      ООО «КРП «Апатит»,
 
    6.      ОАО «Апатит»,
 
    7.      ООО «Арбитр»,
 
    8.      ИП Коробова И.Ю.
 
    9.      ИП Фархадова Ахад Амош Оглы,
 
    10.  Осипова В.В.,
 
    11.  Горбатенко В.В..
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что из увеличения на 51011 тыс. кВтч. договорных величин потребления на 2007 год в приложении № 1 к договору поставки следовало вычесть договорной объем потребления потребителей ОАО «ЕЭСК-Центр» в объеме 2525,9 кВтч., в том числе в отношении потребителей:
 
    ОАО «Апатитыградсервис» в объеме 213,46 кВтч. (договор № 501-2-ЕЭСК от 01.07.2007),
 
    ОАО «Апатитыхлеб» в объеме 994,4 кВтч. (договор № 503-2-ЕЭСК от 06.08.2007),
 
    ОАО «Апатитыводоканал» в объеме 243,1 кВтч. (договор № 507-2-ЕЭСК от 06.08.2007),
 
    ОАО «Апатитский молочный комбинат» в объеме 600 кВтч. (договор № 505-2-ЕЭСК от 06.08.2007),
 
    ООО «КРП «Апатит» в объеме 289 кВтч. (договор № 507-2-ЕЭСК от 06.08.2007,
 
    ОАО «Апатит» в объеме 57,5 кВтч. (договор № 81-ЕЭСК от 15.02.2007)
 
    ООО «Арбитр» в объеме 1,93 кВтч. (договор № 511-2-ЕЭСК от 19.09.2007),
 
    ИП Коробова И.Ю. в объеме 30,1 кВтч. (договор № 508-2-ЕЭСК от 06.08.2007),
 
    ИП Фархадова А.А. в объеме 69,34 кВтч. (договор № 509-2-ЕЭСК от 06.08.2007),
 
    Осипова В.В. в объеме 17 кВтч (договор № 510-2-ЕЭСК от 25.08.2007),
 
    Горбатенко С.Ф. в объеме 10 кВтч. (договор № 512-2-ЕЭСК от 25.08.2007).
 
    Отражение ответчиками договорных величин потребителей ОАО «ЕЭСК-Центр» противоречит свободе договора, не согласуется с нормой подраздела 2 Общих положений о договоре главы 27 ГК РФ (п. 1 ст. 421 ГК РФ).
 
    Истец считает незаконным условие пункта 4 дополнительного соглашения относительно распространения его действия на правоотношения, возникшие с 06.08.2008, так как ответчики придали им обратную  силу с нарушением прав и законных интересов истца и его потребителей.
 
    В связи с тем, что по состоянию на 06.08.2007 ООО «Коларегионэнергосбыт» не имело права распоряжения электрической энергией для ее продажи потребителям, расположенным в границах балансовой принадлежности электрических сетей МУП «Апатитыэнерго», о чем свидетельствуют дата заключения договора поставки № 5000 от 289.08.2007 и письма ОАО «Колэнергосбыт», договор поставки не был заключен на 06.08.2007 и на 23.10.2007.
 
    Ответчики иск не признали, ссылаясь на присвоенный постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области (далее – КТР МО) № 28/1 от 23.10.2006 статус гарантирующего поставщика, наличие статуса участника оптового рынка, за которым зарегистрирована на оптовом рынке электрической энергии и мощности группа точек поставки на границе субъекта Мурманской области, присвоенный ООО Коларегионэнергосбыт» с 06.08.2006 г. статус гарантирующего поставщика постановлением КТР МО № 19/2 от 05.07.2007 в границах балансовой принадлежности электрических сетей МУП «Апатитыэнерго», потребители, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сетям МУП «Апатитыэнерго» находились на обслуживании ООО «Коларегионэнергосбыт» в результате передачи статуса гарантирующего поставщика МУП «Апатитская энергосбытовая компания»,  соответствие порядка заключения договора поставки № 5000 от 28.08.2007 требованиям п. 62 Правил № 530, публичный характер договора, поскольку для гарантирующего поставщика – участника оптового рынка его заключение обязательно.
 
    ОАО «Колэнергосбыт» утверждает, что в соответствии с договором поставки № 5000 от 28.08.2007 весь объем электрической энергии, передающийся в сети МУП «Апатитыэнерго», продает ООО «Коларегионэнергосбыт», только гарантирующий поставщик может приобретать электрическую энергию в точках поставки, расположенных на границе балансовой принадлежности электрических сетей МУП «Апатитыэнерго» (т. 1, абз. 7 л. д. 88, абз. 3 л.д. 90).
 
    В силу пунктов 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
 
    Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующим в момент его заключения.
 
    Кроме того, согласно пунктам  2 и 4 статьи 426 ГК РФ цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
 
    В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т. п.)
 
    Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.
 
    При признании недействительной части сделки по ст. 168 ГК РФ исследованию и оценке подлежит конкретные условия сделки, их соответствие требованиям закона и иным правовым актам.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона от 26.03.2003  «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) договор купли-продажи электрической энергии гарантирующих поставщиков является публичным.
 
    Гарантирующим поставщиком электрической энергии является коммерческая организация, обязанная в соответствии с Законом № 35-ФЗ или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к нему потребителем либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя и желающим приобрести электрическую энергию.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 №530 (далее – Правил № 530), гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.
 
    ОАО «Колэнергосбыт» по Постановлению КТР Мурманской области от 23.10.2006 № 28/1 является гарантирующим поставщиком на территории Мурманской области, за исключением зон деятельности гарантирующих поставщиков, определяемых в соответствии с подпунктами «б», «в» и «г» пункта 36 Правил (п. 1 Постановления).
 
    Указанным постановлением ОАО «Колэнергосбыт» включено в перечень  гарантирующих поставщиков на территории Мурманской области в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил №530; МУП «Апатитская энергосбытовая компания» и ОАО «ЕЭСК-Центр» в соответствии с подпунктом «б» пункта 36 Правил №530 (п. 1, подп. 6, 7 п. 2 постановления).
 
    Постановлением КТР МО от 05.12.2007 № 19/2 статус гарантирующего поставщика присвоен на период с 06.08.2007 ООО «Коларегионэнергосбыт» в соответствии с пунктами 42, 93-96 Правил № 530, статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ, постановлением Администрации города Апатиты от 29.06.2007 № 342 «О передаче прав и обязанностей по договорам энергоснабжения» и на основании заявления МУП «Апатитская энергосбытовая компания» от 29.07.2007 № 01-4772 о присвоении статуса гарантирующего поставщика в связи с реорганизацией (передачей прав и обязанностей) организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика.
 
    По состоянию на 06.08.2007 зона деятельности ОАО «Колэнергосбыт» была определена границами Мурманской области, за исключением зон деятельности гарантирующих поставщиков, в частности зоны деятельности ООО «Коларегионэнергосбыт», определенной границами балансовой принадлежности сетей МУП «Апатитыэнерго», зоны деятельности ОАО «ЕЭСК-Центр», определенной границами балансовой принадлежности сетей МУП «Кировская горэлектросеть».
 
    Возможность передачи до проведения конкурса прав и обязанностей гарантирующего поставщика иному отвечающему требованиям Правил лицу на любом законном основании установлена пунктом 42 Правил.
 
    Как предусмотрено пунктом 1 статьи 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.
 
    С учетом возражений истца ООО «Коларегионэнергосбыт» отказано в приобщении к материалам дела соглашения о передаче прав и обязанностей по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии) № 4/СБ -2007 от 27.07.2007 между МУП «Апатитская энергосбытовая компания» и ООО «Коларегионэнергосбыт» как не имеющего правого значения для оспариваемой части сделки между ОАО «Колэнергосбыт» и ООО «Коларегионэнергосбыт».
 
    Таким образом, ОАО «Колэнергосбыт», ООО «Коларегионэнергосбыт» и ОАО «ЕЭСК-Центр (до вынесения постановлением КТР МО от 24.12.2007 г. № 46/1) имели статус гарантирующих поставщиков.
 
    Статус субъекта оптового рынка имело только ООО «Коларегионэнергосбыт».
 
    В силу п. 61 Правил № 530 гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом (далее – заявитель) в отношении  точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности, и вправе отказаться от заключения договора в случае нахождения точек поставки на розничном рынке в отношении которых заявитель намеревается заключить договор, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.
 
    Пунктом 81 Правил № 530 установлено, что гарантирующий поставщик приобретает электрическую энергию на оптовом рынке, при этом энергоснабжающая (энергосбытовая) организация, получившая статус гарантирующего поставщика в соответствии с подпунктами «б» и «в» пункта 36 Правил и не обладающая правом на участие в торговле электрической энергией на оптовом рынке по соответствующим ее зоне деятельности точкам (группам точек) поставки, до получения ею права на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке по этим точкам (группам точек) поставки приобретает электрическую энергию по договорам, заключенным до вступления в силу настоящих Правил, а в случае истечения срока их действия или расторжения в установленном законодательством порядке – у гарантирующего поставщика – участника оптового рынка, с которым у такой организации граничат зоны деятельности, и (или) у производителей (поставщиков) электрической энергии в соответствии с разделом XПравил, которые предусматривают продажу электрической энергии на розничном рынке некоторыми производителями (поставщиками).
 
    Как следует из материалов дела, между ОАО «Колэнергосбыт» (Гарантирующим поставщиком) и ООО «Коларегионэнергосбыт» (Покупателем) заключен договор поставки электроэнергии № 5000 от 28.08.2007, действие которого в соответствии с пунктом 10.1 распространяется на отношения сторон, возникшие с 04.07.2007.
 
    27.12.2007 в договор поставки электроэнергии № 5000 от 28.08.2007 внесены дополнения, действие которых распространяется на правоотношения сторон, возникшие с 06.08.2007.
 
    Согласно пункту п. статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.
 
    Условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.
 
    Каких-либо ограничений по объему продажи гарантирующему поставщику  электрической энергии в зависимости от количества электроэнергии, предусмотренного в договорах с потребителями, а также от наличия или отсутствия этих договоров,  законодательством не предусмотрено.
 
    Действующее законодательство не регламентирует порядок изменения договорных величин электрической энергии, не содержит условий, при которых стороны не вправе предусмотреть в договоре, что действие договора, а также  изменения распространяются на ранее возникшие правоотношения.
 
    В соответствии со ст. 450 ГК РФ по соглашению сторон либо в судебном порядке, договор может быть изменен, в том числе в отношении отдельных пунктов, статей, положений, разделов.
 
    Оспаривание договорной величины электрической энергии посредством предъявления самостоятельного иска законом не предусмотрено.
 
    Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
 
    В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами, оказываемыми стороной, которая в соответствии со ст. 426 ГК РФ обязана оказывать такие услуги, нужно иметь ввиду, что фактическое пользование такими услугами следует считать акцептом со стороны абонента той оферты, которая предложена стороной, оказывающей услуги или выполняющей работы (п. 3 ст. 438 ГК РФ). Данные отношения должны рассматриваться как договорные (п.2 приложения к информационному письму Президиума ВАС РФ от 05.05.97 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).
 
    Норма, содержащаяся в п. 3 ст. 438 ГК РФ, может быть применима и к отношениям сторон по изменению условий договора.
 
    Согласно пункту 1 статьи 433 ГК РФ договор считается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.
 
    Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (п. 2 ст. 433 ГК РФ).
 
    До заключения сторонами дополнительных соглашений №№ 1, 2, 3, 4 к договору энергоснабжения № 71 от 31.12.2006 и внесения изменений в приложения №№ 1, 3, 4 Покупатель приобретал электрическую энергию в интересах потребителя (ОАО «Апатит»), чьи точки поставки, запитанных от ПС-83 согласно приложению № 3 и № 4 к договору энергоснабжения № 71 от 31.12.2006, находящихся в определенной ОАО «ЕЭСК-Центр» как гарантирующему поставщику зоне деятельности (Центральный рудник, АНОФ-2, ЖКУ) (подп. 7 п. 2  Постановления КТР МО от 23.10.2006 № 28/1).
 
    Данных о том, что с 06.08.2007 ОАО «Колэнергосбыт» на основании  дополнительных соглашений исключало из объема электрической энергии, реализуемой гарантирующему поставщику  ООО «Коларегионэнергосбыт», не представлено.
 
    Обязанность заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии в порядке, предусмотренном в пунктах 62, 63 Правил № 530, возлагается на гарантирующего поставщика.
 
    При квалификации договора  купли-продажи (поставки) электрической энергии в качестве публичного необходимо, чтобы покупатель электроэнергии был ее потребителем или действовал в интересах потребителей.
 
    Энергосбытовые (энергоснабжающие) организации свободны в заключении договоров, обеспечивающих потребителей электрической энергии, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.8 Правил № 530).
 
    Обязанность ОАО «Колэнергосбыт» заключить соответствующий договор с ООО «Коларегионэнергосбыт» возникла перед потребителями, чьи энергопринимающие устройства присоединены к электрическим сетям МУП «Апатитыэнерго», с момента присвоения обществу статуса гарантирующего поставщика.
 
 
    Наличие ранее заключенного ОАО «Колэнергосбыт» и ОАО «ЕЭСК-Центр» договора энергоснабжения № 71 от 31.12.2006 в отношении потребителей, заключивших с ОАО «ЕЭСК-Центр» договоры купли-продажи электрической энергии, энергоснабжения, не влияет на действительность других договоров и их условия.
 
    Право на обращение в арбитражный суд неразрывно связано с защитой нарушенных или оспариваемых прав заявителя  (ст. 4 АПК РФ).
 
    Оснований полагать, что права и законные интересы истца, связанные с оспариваемыми  условиями договора, нарушены, не имеется. Доводы о том, что истец действует от имени потребителей, не принимаются во внимание.
 
    Статьей 180 ГК РФ установлено, что недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части,следовательно, признание недействительными договора в части не влечет приведение сторон данной сделки в первоначальное положение.
 
    Ничтожной согласно ст. 168 ГК РФ является сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов.
 
    Поскольку указанные истцом обстоятельства основанием для признания недействительными условий дополнительного соглашения об изменении договора поставки электроэнергии не являются, в удовлетворении иска следует отказать.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    отказать открытому акционерному обществу «Единая энергосбытовая компания – Центр» в признании недействительными подпункта 2.1 пункта 2 дополнительного соглашения от 27.12.2007 к договору поставки электроэнергии № 5000 от 28.08.2007 в части дополнения Приложения № 1 таблицей: «В том числе в границах балансовой принадлежности сетей МУП «Апатитыэнерго» в объеме 51011 тыс. кВтч., включающем договорные величины потребления электрической энергии потребителей ОАО «ЕЭСК-Центр» в объеме 2525,9 кВтч., в том числе в отношении потребителей: ОАО «Апатитыградсервис», ОАО «Апатитыхлеб», ОАО «Апатитыводоканал», ОАО «Апатитский молочный комбинат», ООО «КРП «Апатит», ОАО «Апатит», ООО «Арбитр», ИП Коробов И.Ю., ИП Фархадова А.А., Осипова В.В., Горбатенко С.Ф., пункта 4 дополнительного соглашения от 27.12.2007 к договору поставки электроэнергии № 5000 от 28.08.2007.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в апелляционном порядке.
 
 
    Председательствующий                                                                 Е.В. Попова
 
 
    Арбитражные заседатели:                                                              Н.В. Филипповская
 
 
    А.П. Козюбенко