Решение от 17 июня 2010 года №А42-900/2010

 
Арбитражный суд Мурманской области
Ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183049
 
E-mail суда: arbsud.murmansk@polarnet.ru
http://murmansk.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Мурманск
 
Дело № А42-
    900/2010
 
    «17» июня 2010 года
 
 
 
    Дело рассмотрено, резолютивная часть решения вынесена и оглашена
 
    17.06.2010
 
    Мотивированное решение в полном объеме изготовлено
 
    17.06.2010
 
 
    Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи
 
    Тарасова А.Е.
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    судьей
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
 
 
    ТСЖ «Улица Комсомольская»
 
    к
 
    ООО «Жилкомсервис»
 
    об
 
    обязании передать техническую документацию на многоквартирные жилые дома №№ 1, 2, 3, 4, 4а, 5, 7, 7а, 8 по улице Комсомольской в городе Кировске Мурманской области
 
 
    и по встречному иску
 
 
    ООО «Жилкомсервис»
 
    к
 
    ТСЖ «Улица Комсомольская»
 
    о
 
    признании недействительными решений общих собраний собственников в многоквартирных домах №№ 1, 2, 3, 4, 4а, 5, 7, 7а, 8 по улице Комсомольской в городе Кировске Мурманской области о выборе способа управления
 
    при участии в заседании представителей
 
 
    от истца
 
    не явились, заявлено ходатайство
 
    от ответчика
 
    не явились, заявлено ходатайство
 
 
установил:
 
 
    ТСЖ «Улица Комсомольская» (далее – истец, ТСЖ) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (т. 1, л.д. 6), к ООО «Жилкомсервис» (далее – ответчик, Управляющая компания, Общество) об обязании ответчика в лице руководителя передать техническую документацию на многоквартирные жилые дома №№ 1, 2, 3, 4, 4а, 5, 7, 7а, 8 по улице Комсомольской в городе Кировске Мурманской области, а именно: - технические паспорта на спорные дома; - паспорта готовности многоквартирных домов в зимних условиях; - распоряжения о выделении земельных участков для эксплуатации и обслуживания жилых домов, копии кадастровых планов (карт) земельных участков под многоквартирными домами; - схемы и акты установки, приемки в эксплуатацию и проверки общедомовых, индивидуальных приборов учета ресурсов, а также об обязании подписать акты приема-передачи домов.
 
    В обоснование иска истец указал, что в спорных многоквартирных домах на основании общих собраний собственников помещений выбран способ управления – ТСЖ, путем присоединения к уже существующему истцу. Ответчик являвшейся Управляющей компанией после выбора способа управления отказался передать истцу техническую документацию на спорные дома, что противоречит положениям статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Ответчик обратился в суд со встречным иском (т. 5, л.д. 1-3, 4-6) к истцу о признании недействительными решений общих собраний собственников в многоквартирных домах №№ 1, 2, 3, 4, 4а, 5, 7, 7а, 8 по улице Комсомольской в городе Кировске Мурманской области о выборе способа управления.
 
    В обоснование встречного иска ответчик указал на нарушение в спорных домах процедуры выбора способов управления. Собственниками домов не было принято решение о расторжении договоров управления с ответчиком, а правление ТСЖ не вправе расторгать такие договоры.
 
    Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора по его иску и проведения предварительного заседания по встречному иску, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие своего представителя.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора по первоначальному иску и проведения предварительного заседания по его встречному иску, в судебное заседание не явился, на основании статьи 156 АПК РФ заявил ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие своего представителя.
 
    С учетом заявленного истцом ходатайства, а также ходатайства заявленного ответчиком на основании статьи 156 АПК РФ, суд, руководствуясь статьями 136, 137, 156 и 159 АПК РФ, определил перейти из предварительного судебного заседания по встречному иску в основное и рассмотреть спор по существу в отсутствие представителей сторон.
 
 
    Из материалов дела следует, что в домах № 9, 10, 13, 14, 16 по улице Комсомольской в городе Кировске Мурманской области было создано и действовало ТСЖ (истец) (т. 1, л.д. 14-32).
 
    В жилых многоквартирных домах №№ 1, 2, 3, 4, 4а, 5, 7, 7а, 8 по улице Комсомольской в городе Кировске Мурманской области (далее – Спорные дома) были проведены общие собрания собственников каждого дома, оформленные протоколами №№ 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 от 30.12.2009 на которых были приняты решения о выборе способа управления товариществом собственников жилья путем присоединения к уже существующему ТСЖ (т. 1, л.д. 35-44).
 
    На собраниях собственников жилья в домах № 9, 10, 13, 14, 16 по улице Комсомольской в городе Кировске Мурманской области, входящих в состав ТСЖ, были приняты решения о присоединении к действующему ТСЖ Спорных домов, которые также были оформлены протоколами от 30.12.2009 №№ 1, 2, 3, 4, 5 (т. 1, л.д. 45-54).
 
    Соответствующие изменения в Устав ТСЖ были зарегистрированы в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Мурманской области, о чем истцу было выдано свидетельство о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ТСЖ от 26.01.2010 (т. 1, л.д. 33, 34).
 
    В связи с выбором способа управления в Спорных домах, ТСЖ, в лице председателя правления, уведомило ответчика письмом от 27.01.2010 о расторжении с 01.02.2010 договора управления по Спорным домам (т. 1, л.д. 55) и письмом от той же даты (т. 1, л.д. 57), потребовало передачи ТСЖ технической документации на Спорные дома.
 
    Письмом от 29.01.2010 ответчик сообщил истцу, что собрание собственников жилья в Спорных домах проводилось в нарушение статьи 45 ЖК РФ, по инициативе председателя правления ТСЖ, на не собственников в Спорных домах, в связи с чем ТСЖ не является стороной договора управления с ответчиком и требования истца не обоснованы (т. 1, л.д. 56).
 
    Письмом от 02.02.2010 ответчик уведомил истца, что в силу описанных выше им обстоятельств, требования истца о передаче ему технической документации на Спорные дома неправомерны (т. 1, л.д. 60).
 
    Так как техническая документация на Спорные дома не была передана ответчиком, истец обратился с настоящим иском в суд.
 
    Ответчик обратился в суд со встречным иском, о признании недействительными решений общих собраний собственников в Спорных домах по выбору способа управления ТСЖ.
 
    Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит первоначальный иск подлежащим частичному удовлетворению, а встречный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 136 ЖК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.
 
    Товарищество собственников жилья может быть создано при объединении: 1) нескольких многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат различным (не менее чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме, с земельными участками, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры; 2) нескольких расположенных близко зданий, строений или сооружений - жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках объектами, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры.
 
    Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
 
    Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (пункт 9 статьи 161 ЖК РФ).
 
    Как следует из материалов дела, и сторонами в ходе рассмотрения спора не оспаривалось, до создания в Спорных домах ТСЖ, управлением указанными домами осуществляла Управляющая организация (ответчик).
 
    Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 1 статьи 135 ЖК РФ).
 
    В силу пункта 1.5. Устава ТСЖ, истец является некоммерческой организацией и создан именно для осуществления целей указанных в пункте 1 статьи 135 ЖК РФ.
 
    Согласно пункту 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
 
    Пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
 
    В соответствии с пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
 
    По совокупному смыслу статье 46, 161 и 162 ЖК РФ, решение общего собрания собственников квартир в многоквартирном доме является основанием для изменения способа управления таким домом и смены управляющей компании.
 
    Порядок проведения общего собрания собственников многоквартирного дома, в том числе путем проведения заочного голосования, установлен статьями 45 – 48 ЖК РФ.
 
    При этом в соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
 
    Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
 
    В силу пункта 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
 
    Совокупный смысл указанных норм позволяет прийти к выводу, что иск в суд о признании недействительным решения общего собрания собственников в многоквартирном доме о выборе способа управления в таком доме, может быть предъявлен только собственником помещения в таком доме.
 
    Ответчик являющийся Управляющей компанией не является собственником помещений в Спорных домах, в связи с чем его обращение в суд со встречным иском о признании недействительными решений общих собраний собственников в многоквартирных домах №№ 1, 2, 3, 4, 4а, 5, 7, 7а, 8 по улице Комсомольской в городе Кировске Мурманской области о выборе способа управления не обосновано на нормах права и в удовлетворении встречного иска следует отказать. Права ответчика спорными решениями собственников не нарушаются.
 
    Кроме того, обстоятельства положенные в обоснование встречного иска ответчика, по мнению суда не являются достаточными для признания в сложившейся ситуации недействительными спорных решений на основании пункта 6 статьи 46 ЖК РФ, по следующим основаниям.
 
    Действительно общие собрания в Спорных домах были созваны не собственником помещений в данных домах, а председателем правления ТСЖ в рядом прилегающих домах, однако на общих собраниях собственников Спорных домов большинством голосов принят способ управления ТСЖ, путем присоединения к уже действующему ТСЖ, а большинством голосов собственников действующего ТСЖ принято решение о включении Спорных домов в состав их ТСЖ. Таким образом соглашение по существенным условиям создания ТСЖ собственниками достигнуто.
 
    При изложенных обстоятельствах в удовлетворении встречного иска следует отказать.
 
    Между тем первоначальный иск ТСЖ подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2005 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» установлено, что разъяснения о применении правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации (пункт 8 Постановления).
 
    Письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 № 14313-РМ/07 «О передаче технической документации на многоквартирный дом» указано, что техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.
 
    Как указывалось, согласно статье 162 ЖК РФ передача технической документации должна осуществляться за тридцать дней до прекращения договора управление многоквартирным домом. В соответствии со статьей 7 ЖК РФ аналогичная обязанность возникает у любых лиц, которые оказывают собственникам помещений услуги по содержанию и (или) выполняющих работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме по основаниям, возникшим до введения в действие ЖК РФ. Указанная обязанность возникает независимо от наличия или отсутствия:
 
    - письменного договора, содержащего условия об управлении, содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
 
    - документа о наделении полномочий «службы заказчика на жилищно-коммунальные услуги» в соответствии с Федеральным законом «О товариществах собственников жилья» (утратил силу с 01.03.2005).
 
    Если срок прекращения договора управления многоквартирным домом (иного договора) определить невозможно (в частности, если такой договор отсутствует или был заключен без указания срока), целесообразно осуществлять передачу технической документации за тридцать дней до дня возникновения у лиц, указанных в части 10 статье 162 ЖК РФ, обязанности управлять многоквартирным домом.
 
    Документы, которые истец требует по иску передать ему, соответствуют перечню, указанному в пунктах 24 и 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, а также соответствует положениям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (зарегистрированы в Минюсте РФ 15.10.2003 № 5176).
 
    Таким образом, обязанность ответчика передать техническую документацию на Спорные дома и иные связанные с управлением таким домом документы выбранному собственниками помещений в многоквартирном доме ТСЖ возникает из закона и вызвана необходимостью осуществления деятельности по обслуживанию домов. Отсутствие указанных документов у обязанной стороны не освобождает ее от исполнения этой обязанности.
 
    Между тем, документы, которые просит передать истец, у ответчика имеются в наличии, что не отрицалось представителями ответчика в ходе судебных заседаний по делу, и сформированы в материалах дела, в связи с чем, иск в указанной части подлежит удовлетворению. В силу положений статьи 174 АПК РФ, техническую документацию, с учетом ее объема, следует ответчику передать истцу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
 
    В тоже время требования истца об обязании ответчика подписать акты приема-передачи Спорных домов, удовлетворению не подлежат.
 
    Письмом от 20.12.2006 № 14316-ЗМ/07 «О передаче многоквартирных домов при выборе способа управления» Министерство регионального развития Российской Федерации разъяснило, что законодательство Российской Федерации не предусматривает передачу многоквартирного дома как объекта недвижимого имущества собственникам помещений, вновь выбранной управляющей организации или созданному товариществу собственников жилья. Частью 10 статьи 162 ЖК РФ предусмотрена только передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов.
 
    При смене управляющей организации или выборе иного способа управления многоквартирным домом, помещения в котором принадлежат двум и более различным собственникам, передача многоквартирного дома или общего имущества в многоквартирном доме по акту новой управляющей организации, товариществу собственников жилья или жилищному кооперативу не производится.
 
    При смене управляющей организации целесообразно составить двухсторонний акт состояния общего имущества в многоквартирном доме. Такой акт подписывается уполномоченным представителем организации, которая осуществляла управление многоквартирным домом, и уполномоченным представителем организации, которая будет управлять многоквартирным домом в дальнейшем. Акт состояния общего имущества может использоваться для оценки результативности работы организации, управлявшей многоквартирным домом до момента составления акта, а также для планирования работ по управлению, обслуживанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.
 
    В рамках настоящего спора требования об обязании ответчика подписать акты состояния общего имущества Спорных домов истцом не заявлены, а составление акта приема-передачи Спорных домов вновь избранной Управляющей компании, в данном случае ТСЖ, действующим законодательством не предусмотрено. В удовлетворении указанной части первоначального иска следует отказать.
 
 
    Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в сумме 4 000 рублей, в то время как им были заявлены два требования неимущественного характера (об обязании передать техническую документацию и об обязании подписать акты приема-передачи домов), в связи с чем с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 рублей, на основании статей 33317, 33321 и 33322 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В тоже время, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 рублей, на основании статьи 110 АПК РФ, относятся на ответчика в указанной сумме пропорционально удовлетворенным требованиям. Судебные расходы ответчика по уплате государственной пошлины за подачу встречного искового заявления, в силу указанной нормы, остаются за последним.
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
решил:
 
 
    иск ТСЖ «Улица Комсомольская» удовлетворить частично.
 
    Обязать руководителя ООО «Жилкомсервис» передать ТСЖ «Улица Комсомольская», в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, техническую документацию на многоквартирные жилые дома №№ 1, 2, 3, 4, 4а, 5, 7, 7а, 8 по улице Комсомольской в городе Кировске Мурманской области, а именно: - технические паспорта на дома; - паспорта готовности многоквартирных домов в зимних условиях; - распоряжения о выделении земельных участков для эксплуатации и обслуживания жилых домов, копии кадастровых планов (карт) земельных участков под многоквартирными домами; - схемы и акты установки, приемки в эксплуатацию и проверки общедомовых, индивидуальных приборов учета ресурсов.
 
    В удовлетворении остальной части иска ТСЖ «Улица Комсомольская» отказать.
 
    В удовлетворении встречного иска ООО «Жилкомсервис» отказать.
 
    Взыскать с ТСЖ «Улица Комсомольская», юридический адрес: Мурманская область, город Кировск, улица Комсомольская, дом 10, квартира 7, ОГРН 1095103000178, ИНН 5103111304, в доход федерального бюджета, в лице Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Мурманской области, государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.
 
    Взыскать с ООО «Жилкомсервис», юридический адрес: Мурманская область, город Кировск, улица Комсомольская, дом 10 «А», ОГРН 1085103000729, ИНН 5103065129, в пользу ТСЖ «Улица Комсомольская» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                                                                                                    А.Е.Тарасов