Дата принятия: 02 апреля 2010г.
Номер документа: А42-8438/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183049
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
http://murmansk.arbitr.ru/
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Мурманск Дело № А42 –8438/2009
«02» апреля 2010 г.
Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2010 г.
Полный текст решения изготовлен 02 апреля 2010 г.
Арбитражный суд Мурманской области в составе:
судьи Макаренко Т.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Подосёновой О.Н.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия г. Апатиты «Управление жилищно – коммунального хозяйства»
к Российской Федерации,
Министерству финансов Российской Федерации
о взыскании 300 597 руб. 82 коп.
при участии
от истца - не участвовали,
от ответчиков: Российской Федерации – не участвовали,
от Министерства финансов РФ – Микулко М.С. – представителя, по доверенности,
установил: Муниципальное унитарное предприятие г. Апатиты «Управление жилищно – коммунального хозяйства» (МУП г. Апатиты «УЖКХ») обратилось в суд с иском о взыскании с Российской Федерации за счет её казны, как собственника имущества – помещений, расположенных в жилых домах, 300 597 руб. 82 коп., состоящих из: задолженности в размере 243 191 руб. 04 коп. по оплате услуг по содержанию и ремонту жилых помещений и коммунальных услуг; корректировки платы за отопление в размере 4 023 руб. 44 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 53 383 руб. 34 коп., на основании статей 210, 249, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В процессе судебного разбирательства истец заявил ходатайство об уменьшении исковых требований до 276 893 руб. 20 коп., в том числе: основного долга по оплате перешедших в порядке выморочного имущества жилых помещений и коммунальных услуг до 226 122 руб. 58 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами до 46 747 руб. 18 коп., платы за корректировку отопления за 2007 год до 4 023 руб. 44 коп. (без изменения суммы требования). Уменьшение суммы иска произведено истцом в соответствии с заявлением ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд иском в части взыскания задолженности за период с мая 2006 г. по август 2006 г.
Ходатайство истца судом удовлетворено, на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).
Истец заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.
Как следует из искового заявления, жилые помещения, расположенные в г. Апатиты Мурманской области по адресам: ул. Дзержинского, дом 50 квартиры 53, 68, ул. Энергетиков, дом 33 квартиры 51, 19, ул. Космонавтов, дом 41 квартиры 70, 87, 62, 65, 40, ул. Бредова, дом 4 кв. 24, ул. Нечаева, дом 2 кв. 13, ул. Гайдара, дом 1 кв. 44, в качестве выморочного имущества в порядке статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) были переданы в собственность Российской Федерации. МУП г. Апатиты «УЖКХ» в силу уставных функций осуществляло управление жилищным фондом г. Апатиты, то есть функции исполнителя жилищно – коммунальных услуг по отношению к владельцам жилых помещений. Истец осуществлял содержание и ремонт жилых помещений, включающие в себя услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; оказывал коммунальные услуги в виде отопления.
Истец считает, что Российская Федерация, как собственник указанных выше жилых помещений не исполнял обязанности, предусмотренные статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, по несению расходов на содержание помещений, что повлекло за собой возникновение задолженности по оплате, в том числе по адресам: ул. Дзержинского, 50-53 за период с 01.08.06 по 31.05.08 г. – 18 421,21 руб. (проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.09.06 г. по 20.07.09 г. – 3 934 руб.; ул. Дзержинского, 50 – 68 – за период с 01.08.06 г. по 31.05.08 г. – 18 756,28 руб., проценты за период с 21.09.06 г. по 20.07.09 г. – 4 023,81 руб., ул. Энергетическая, 33 – 51 за период с 01.08.06 г. по 31.08.08 г. – 21 444 руб., проценты за период с 21.09.06 г. по 20.07.09 г. – 4 273,91 руб., ул. Энергетическая, 33 – 19 за период с 01.08.06 г. по 31.08.08 г. -20 921,14 руб., проценты за период с 21.09.06 г. по 20.07.09 г. – 4 169,67 руб., ул. Космонавтов, 41 – 70 за период с 01.08.06 г. по 30.06.08 г. – 19 584,52 руб., проценты за период с 21.09.06 г. по 20.07.09 г. – 4 102,61 руб., ул. Космонавтов, 41 – 87 за период с 01.08.06 г. по 30.06.08 г. – 21 488,20 руб., проценты за период с 21.09.06 г. по 20.07.09 г. – 4 501,37 руб., ул. Космонавтов, 41 – 62 за период с 01.08.06 г. по 30.06.08 г. – 14 484,95 руб., проценты за период с 21.09.06 г. по 20.07.09 г. – 3 034,43 руб., ул. Космонавтов, 41 – 65 долг за период с 01.08.06 г. по 30.06.08 г. – 20 332,42 руб., проценты за период с 21.09.06 г. по 20.07.09 г. – 4 259,27 руб., ул. Космонавтов, 41 – 40 долг за период с 01.08.06 г. по 30.06.08 г. – 22100,18 руб., проценты за период с 21.09.06 г. по 20.07.09 г. – 4629 руб. 56 коп., ул. Бредова, 4 – 24 долг за период с 01.08.06 г. по 31.05.08 г. – 19 633,79 руб., проценты за период с 21.09.06 г. по 20.07.09 г. – 4 203,76 руб., ул. Нечаева, 2 – 13 долг за период с 01.08.06 г. по 31.05.08 г. – 19 873,55 руб., проценты за период с 21.09.06 г. по 20.07.09 г. – 4 253,19 руб., ул. Гайдара, д. 1 кв. 44 долг за период с 01.11.07 г. по 31.05.08 г. – 9082 руб. 18 коп.,, проценты за период с 21.12.07 г. по 20.07.09 г. – 1 361,60 руб. Всего основного долга – 226 122,58 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами – 46 747,18 руб., а также плата за корректировку отопления 2007 года – 4023,44 руб., что и послужило основанием к предъявлению иска в суд.
Ответчик, Министерство финансов Российской Федерации, привлеченный к участию в деле определением суда от 27.10.09 г., с исковыми требованиями не согласен по следующим основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление: надлежащим ответчиком по делу является Российская Федерация, от имени которой должно выступать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, как главный распорядитель средств федерального бюджета и орган, осуществляющий полномочия собственника.
Истцом пропущен срок исковой давности для взыскания денежных средств в размере 17 068,48 руб. за период с мая 2006 г. по август 2006 г. (по первоначальному расчету истца).
Ответчик не согласен с расчетом процентов за пользование чужими денежными средствами, а также с самим требованием о взыскании процентов по статье 395 ГК РФ, так как отсутствует неправомерное неисполнение обязательств, а также неправомерное пользование чужими денежными средствами. Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом договор с истцом не заключала, каких-либо обязательств на себя не принимала, о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг не была своевременно поставлена в известность.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Мурманской области, первоначально ошибочно заявленное истцом в качестве представителя Российской Федерации, представило отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым сообщило, что квартиры, перечисленные в исковом заявлении, являлись собственностью Российской Федерации и находились в казне Российской Федерации до момента их передачи в собственность Муниципального образования города Апатиты с подведомственной территорией, согласно распоряжениям Территориального управления от 08.10.2008 г. №326, от 22.08.2008 г. №261, от 21.04.2009 г. №116, от 18.05.2009 г. №145. Передаточные акты подписаны сторонами. Право собственности г. Апатиты возникло с даты издания распоряжений в силу п. 11 статьи 154 ФЗ от 22.08.2004 г. №122-ФЗ. Тот факт, что Территориальное управление наделено функциями по управлению и распоряжению федеральным имуществом на территории Мурманской области не означает, что оно должно выступать ответчиком от имени Российской Федерации по искам, предъявленным к казне Российской Федерации, поскольку действующим законодательством установлена обязательность участия в деле главного распорядителя средств федерального бюджета. Территориальное управление не возражает против удовлетворения исковых требований к Российской Федерации за счет её казны.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, Министерства финансов Российской Федерации, суд установил:
На основании решений Апатитского городского суда Мурманской области и свидетельств о праве на наследство по закону, жилы помещения, расположенные в г. Апатиты Мурманской области по адресам, перечисленным в исковом заявлении, в качестве выморочного имущества в порядке статьи 1151 ГК РФ, были переданы в собственность Российской Федерации и зарегистрированы Апатитским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Мурманской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи о регистрации права собственности Российской Федерации. На момент предъявления искового заявления в суд квартиры не заселены.
Поскольку собственник имущества не осуществлял в добровольном порядке в отношении выморочного имущества обязанности по его содержанию и оплате коммунальных услуг, МУП г. Апатиты «УЖКХ» обратилось в суд с настоящим иском.
Суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в отношении ответчика Российской Федерации по следующим основаниям:
В соответствии со статьей 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
Пунктами 2 и 3 статьи 1151 ГК РФ предусмотрено, что выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяются законом.
Как следует из статьи 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять, при этом для приобретения выморочного имущества принятия наследства не требуется.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Пунктом 3 статьи 214 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно пункту 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. №432 (далее – Положение), в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества осуществляет Росимущество.
В соответствии с пунктом 5.35 Положения Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.
В установленном порядке Росимущество, как представитель Российской Федерации, извещалось судом о месте и времени судебного заседания.
Поскольку Министерство финансов Российской Федерации по спорному вопросу не представляет интересы Российской Федерации, в удовлетворении иска к данному ответчику следует отказать.
Наличие задолженности по оплате коммунальных услуг в уточненной истцом с учетом срока исковой давности сумме 226 122 руб. 58 коп. подтверждено материалами дела, в связи с чем указанная сумма подлежит взысканию с Российской Федерации за счет её казны.
В остальной части иска суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Истец не представил доказательств основания и объяснений по требованию о взыскании платы за корректировку отопления 2007 года, в связи с чем в удовлетворении требования на сумму 4 023 руб. 44 коп. следует отказать.
Ответственность за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки исполнения денежных обязательств в виде уплаты процентов по ставке рефинансирования банка предусмотрена нормой статьи 395 ГК РФ в связи с неправомерным удержанием денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Суд считает, что поскольку Российская Федерация в лице Росимущества не состояла в договорных отношениях с истцом, МУП г. Апатиты «УЖКХ», вина в несвоевременной оплате за выморочное имущество в её бездействии отсутствует. При таких обстоятельствах в удовлетворении требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 46 747 руб. 18 коп. следует отказать.
Исходя из суммы иска 276 893 руб. 20 коп. (с учетом уменьшения истцом), уплате подлежала государственная пошлина в сумме 7 037 руб. 86 коп.
Истцом по платежным поручениям №355 от 13.04.2009 г., №723 от 31.07.2009 г., №363 от 16.04.2009 г. фактически перечислена государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 7 511 руб. 96 коп.
Государственная пошлина в сумме 474 руб. 10 коп., излишне перечисленная по платежному поручению №723 от 31.07.2009 г., подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ, на ответчика подлежат отнесению судебные расходы истца в сумме 5 747 руб. 41 коп., пропорционально удовлетворенной части иска.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Муниципального унитарного предприятия г. Апатиты «Управление жилищно – коммунального хозяйства» удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации за счет её казны в пользу Муниципального унитарного предприятия г. Апатиты «Управление жилищно – коммунального хозяйства» основной долг в сумме 226 122 руб. 58 коп., а также судебные расходы в сумме 5 747 руб. 41 коп.
В остальной части иска отказать.
В иске к Министерству финансов Российской Федерации отказать.
Возвратить Муниципальному унитарному предприятию г. Апатиты «Управление жилищно – коммунального хозяйства» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 474 руб. 10 коп., излишне перечисленную по платежному поручению №723 от 31.07.2009 г.
Выдать справку.
Решение может быть обжаловано в апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения.
Судья Макаренко Т.Н.
