Определение от 24 мая 2010 года №А42-8418/2009

 
 
    3
 
 
 
 
 
 
 
Арбитражный суд Мурманской области
Ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183049
 
E-mail суда: arbsud.murmansk@polarnet.ru
http://murmansk.arbitr.ru
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о процессуальном правопреемстве
 
 
    город Мурманск
 
Дело № А42-
    8418/2009
 
    «24» мая 2010 года
 

 
    Дело рассмотрено, резолютивная часть определения вынесена и оглашена
 
    21.05.2010
 
    Мотивированное определение в полном объеме изготовлено
 
    24.05.2010
 
 
    Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи
 
    Тарасова А.Е.
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    судьей
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление
 
 
 
    ОАО «Водопроводно-канализационное предприятие «Водоканал»
 
    о
 
    замене стороны ответчика правопреемником в деле № А42-8418/2009
 
    по иску
 
    ОАО «Водопроводно-канализационное предприятие «Водоканал»
 
    к
 
    - Учреждению администрации по управлению муниципальным имуществом ЗАТО г. Полярный,
 
    - муниципальному образованию ЗАТО г. Полярный в лице Отдела финансов администрации муниципального образования ЗАТО г. Полярный
 
    о
 
    взыскании 11 895 795,37 рублей
 
    при участии в заседании представителей
 
 
    от истца
 
    Попова Александра Сергеевича, паспорт, доверенность от 31.12.2009 № 1539,
 
    Семенчук Натальи Николаевны, паспорт, доверенность от 20.05.2010 № 9/1086
 
    от ответчиков
 
    - от УМИ г.Полярный: Шатиной Оксаны Михайловны, паспорт, доверенность от 12.05.2010 № 883,
 
    - от Отдела Финансов г. Полярный: не явился, реорганизован,
 
    - от Отдела Финансов г. Александровск: Андреевой Екатерины Андреевны, паспорт, доверенность от 07.04.2010 № 3
 
 
установил:
 
 
    решением от 29.12.2009 Арбитражный суд Мурманской области по делу № А42-8418/2009 удовлетворил иск ОАО «Водопроводно-канализационное предприятие «Водоканал» (далее – истец).
 
    Указанным решением с Учреждения администрации по управлению муниципальным имуществом ЗАТО г. Полярный (далее – УМИ Полярный, ответчик, основной должник) в пользу истца взыскано 11 895 795,37 рублей, из которых 11 745 915,76 рублей основной долг, 149 879,61 рублей проценты, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 70 978 рублей 98 копеек, а также в порядке субсидиарной ответственности при недостаточности у УМИ Полярный денежных средств, решено взыскать недостающие суммы с муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Полярный Мурманской области, за счет казны муниципального образования.
 
    Интересы казны муниципального образования в рамках дела представлял Отдел финансов администрации муниципального образования ЗАТО г. Полярный (далее – ОФ Полярный).
 
    Постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 05.04.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.
 
    21.04.2010 истец обратился в суд с заявлением о замене стороны по делу муниципального образования ЗАТО г. Полярный в лице ОФ Полярный на его правопреемника – муниципальное образование ЗАТО Александровск в лице Управления финансов администрации ЗАТО Александровск (далее – УФ Александровск).
 
    Представители истца в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивали, по изложенным в нем основаниям.
 
    Представитель ответчика, против заявления не возражал, однако указал, что главным распорядителем средств местного бюджета по денежным обязательствам УМИ Полярный является Управление муниципальной собственностью ЗАТО Александровск (далее – УМИ Александровск).
 
    Представитель УФ Александровск против заявления истца возражал, указал, что субсидиарным ответчиком по делу должно быть муниципальное образование ЗАТО Александровск в лице УМИ Александровск, как главного распорядителя денежных средств ответчика.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление истца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
 
    В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 28.05.2008 № 857 закрытые административно-территориальные образования – город Полярный, город Скалистый и город Снежногорск Мурманской области были преобразованы в закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области.
 
    Решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО Александровск от 25.11.2009 № 68 утверждено Положение о правопреемстве ЗАТО Александровск (далее – Положение № 68).
 
    В соответствии с пунктами 1.2. и 1.3. Положения № 68, Закрытое административно - территориальное образование Александровск (ЗАТО Александровск) является правопреемником по правам и обязательствам преобразуемых закрытого административно-территориального образования город Полярный, закрытого административно-территориального образования Скалистый и закрытого административно-территориального образования город Снежногорск (преобразуемые ЗАТО), в том числе в отношениях, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, органами государственной власти и иными организациями, юридическими и физическими лицами.
 
    Право собственности преобразуемых ЗАТО на принадлежащее им имущество, права акционера (участника) хозяйственных обществ, исключительные права, а также на иные права и обязанности преобразуемых ЗАТО переходят к правопреемнику - ЗАТО Александровск.
 
    Право собственности ЗАТО Александровск на имущество муниципальной казны преобразуемых ЗАТО, а также на имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных учреждений и унитарных муниципальных предприятий преобразуемых ЗАТО, возникает с 1 января 2010 года и подтверждается передаточными актами, оформленными в срок до 1 марта 2010 года.
 
    Решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО Александровск от 10.12.2009 № 84, утверждено Положение об Управлении финансов Администрации ЗАТО Александровск (далее – Положение).
 
    Пунктом 2 указанного решения установлено, что УФ Александровск является правопреемником по правам и обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений Управления финансов администрации ЗАТО г. Снежногорск, ОФ Полярный, финансового отдела администрации ЗАТО Скалистый в соответствии с передаточными актами.
 
    В соответствии с подпунктами 3.9. и 3.10. пункта 3.4. Положения УФ Александровск исполняет такие контрольные и надзорные функции как: - Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы ЗАТО Александровск по вопросам, отнесенным к задачам и функциям Управления; - Исполняет судебные акты по искам к казне ЗАТО Александровск в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
 
    Совокупный анализ указанных норм позволяет суду сделать вывод, что муниципальное образование ЗАТО Александровск является полным правопреемником по правам и обязанностям муниципального образования ЗАТО Полярный, являющегося субсидиарным ответчиком по настоящему делу, а УФ Александровск, представляет интересы казны муниципального образования ЗАТО Александровск, в силу возложенных на него функций.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявление истца о замене стороны по делу муниципального образования ЗАТО г. Полярный на его правопреемника – муниципальное образование ЗАТО Александровск обосновано и подлежит удовлетворению.
 
    Интересы казны муниципального образования ЗАТО Александровск представляет УФ Александровск.
 
    Доводы приведенные УМИ Полярный и УФ Александровск о том, что главным распорядителем средств местного бюджета по денежным обязательствам УМИ Полярный является УМИ Александровск и оно должно быть представителем муниципального образования судом во внимание не принимаются, по следующим основаниям.
 
    УМИ Александровск возможно может выступать субсидиарным ответчиком по долгам УМИ Полярный, однако стороны не учитывают, что в рамках настоящего спора имелись два ответчика: основной должник – УМИ Полярный и субсидиарный должник – муниципальное образование ЗАТО Полярный.
 
    При рассмотрении спорного заявления речь идет именно о замене по уже состоявшемуся решению суда субсидиарного должника – муниципального образования ЗАТО Полярный, а не о разрешении вопроса о надлежащем субсидиарном должнике.
 
    Правопреемником прав и обязанностей субсидиарного должника является муниципальное образование ЗАТО Александровск, интересы казны которого представляет в судах УФ Александровск. Ключевым фактором в производстве замены при наличии решения суда является казна муниципального образования, а не финансирование УМИ Полярный.
 
    Подобная замена стороны по делу, с учетом наличия уже вступившего в законную силу судебного акта – решения суда, не противоречит положениям статей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации и 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 
    Иные документы и доказательства, которые могли бы подтвердить, либо опровергнуть позицию сторон, в соответствии со статьями 8, 9, 65 и 71 АПК РФ, сторонами процесса суду не представлены.
 
    Дополнительное ходатайство истца о выдаче ему исполнительного листа на данной стадии производства по заявлению разрешено быть не может и будет рассматриваться после вступления в законную силу настоящего определения суда.
 
    На основании изложенного заявление истца о замене стороны по делу подлежит удовлетворению.
 
 
    Руководствуясь статьями 48, 184 – 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
определил:
 
 
    заявление ОАО «Водопроводно-канализационное предприятие «Водоканал» удовлетворить.
 
    Заменить по делу № А42-8418/2009 субсидиарного должника – муниципальное образование ЗАТО г. Полярный в лице Отдела финансов администрации муниципального образования ЗАТО г. Полярный на его правопреемника – муниципальное образование ЗАТО Александровск Мурманской области, в лице Управления финансов администрации ЗАТО Александровск.
 
    Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия.
 
 
 
    Судья            А.Е.Тарасов