Дата принятия: 12 октября 2009г.
Номер документа: А42-8175/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ул.Книповича, 20 г.Мурманск 183049
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
http://murmansk.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Мурманск Дело № А42-8175/2009
12 октября 2009 года
Судья Арбитражного суда Мурманской области Романова А.А.
(при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Купчиной А.В.),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г.Мурманска
к обществу с ограниченной ответственностью «Север»
о взыскании штрафа в сумме 7 140 рублей
при участии в судебном заседании представителей:
от истца - Труновой М.А. (доверенность от 23.04.2009 № 17),
ответчика - не явился, извещен, ходатайство
установил:
государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г.Мурманска (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Север» (далее – Общество, ответчик) о взыскании штрафа в размере 7 140 рублей.
В обоснование заявленных требований Управление указало, что Общество не представило в установленный срок сведения, необходимые для осуществления индивидуального учета в системе государственного пенсионного страхования, за 2008 год.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
С учетом мнения истца, обстоятельств дела, в соответствии со статьями 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.
Материалами дела установлено.
Ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица 29.07.2005, ИНН 5190139504, ОГРН 1055194029901 (л.д.5-9).
В качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда в Октябрьском округе г.Мурманска, регистрационный номер 061-021-030828.
В результате проверки, проведенной Управлением в отношении Общества, установлено, что сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на зарегистрированных лиц, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год, в установленный срок – до 1 марта 2009 года, ответчиком не представлены.
07 мая 2009 года по факту нарушения Управлением составлен акт № 23, который направлен в адрес Общества (л.д.18-19).
25 мая 2009 года начальником Управления принято решение № 23 о привлечении ответчика к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 7 140 рублей (л.д.21).
Пунктом 2 решения и требованием № 152 ответчику предложено уплатить штраф в добровольном порядке (л.д.22).
В связи с тем, что требование об уплате штрафа ответчиком в установленный срок не исполнено, Управление обратилось в суд с соответствующим заявлением.
Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167–ФЗ), лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица - являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее – Закон № 27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Законом № 27-ФЗ установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 4 статьи 24 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования. Такая же обязанность страхователей установлена Законом № 27-ФЗ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже о каждом работающем у него застрахованном лице.
В силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Согласно ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, сумма начисленных страховых взносов, подлежащая уплате Обществом в 2008 году, составила 71 400 рублей (л.д.15-16).
Факт непредставления ответчиком в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год, подтвержден материалами дела и установлен судом. Размер штрафа определен правильно; срок для взыскания санкции соблюден. Доказательств уплаты штрафа ответчиком не представлено.
Вместе с тем, при рассмотрении настоящего спора суд учитывает следующее.
Ответственность страхователя за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ. Данный Закон не предусматривает снижения размера штрафа.
Статьей 2 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе, из законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Поскольку специальными нормативными правовыми актами в сфере обязательного пенсионного страхования не установлен общий порядок привлечения правонарушителей к ответственности, названные правоотношения должны регулироваться положениями главы 15 Налогового кодекса Российской Федерации "Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение", определяющими, в том числе, смягчающие ответственность обстоятельства (пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации) и порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа при установлении названных обстоятельств (пункт 1 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации суд вправе признать в качестве смягчающих ответственность обстоятельств за совершение налогового правонарушения иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 данной статьи.
Согласно пункту 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.
При определении размера финансовой санкции, подлежащей взысканию с ответчика, суд учитывает отсутствие вредных последствий совершенного правонарушения, тот факт, что сведения, необходимые для необходимые для осуществления индивидуального учета в системе государственного пенсионного страхования, за 2008 год представлены обществом 31.03.2009, а также активное содействие общества в установлении обстоятельств совершенного правонарушения и приходит к выводу, что начисленный Управлением размер штрафа не отвечает принципам справедливости и соразмерности наказания.
Принимая во внимание наличие смягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу, что размер взыскиваемого штрафа следует уменьшить до 1 000 рублей.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 40 рублей.
Руководствуясь статьями 167-170, 212-216 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
Р Е Ш И Л:
требования удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Север» (ИНН 5190139504, ОГРН 1055194029901), находящегося в г.Мурманске, ул.Софьи Перовской, д.17 оф.316, в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г.Мурманска, штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, в размере 1000 рублей, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 40 рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.
Судья А.А.Романова
