Решение от 05 апреля 2010 года №А42-8047/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183950
 
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
 
   Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Мурманск                                                                                    Дело № А42-8047/2009
 
    05 апреля 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  22 марта 2010 года. Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Посыпанко Е. Н., 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании  при ведении протокола судьей,
 
    дело по заявлению  Общества с ограниченной ответственностью «Аркада»
 
    к Управлению Федеральной регистрационной службы по Мурманской области
 
    о признании недействительным отказа от 08.06.2009 № 01-066/2008-422  в государственной регистрации  права собственности  ООО «Аркада» на магазин продовольственных товаров, расположенный по адресу г. Мурманск, пр. Кольский, дом 13, корпус 1,   и об обязании произвести государственную регистрацию  
 
 
    Третьи лица: Министерство строительства и территориального развития
 
    Мурманской области, Министерство имущественных отношений Мурманской области, Правительство Мурманской области
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя – Шкоды А. А., по доверенности от 10.03.2010 № 21,
 
    от Управления ФРС по Мурманской области – Рагозиной С. М., по доверенности от 28.12.2009 № 97,
 
    от Министерства имущественных отношений – Брусницына С. Н., по доверенности от 15.01.2010,
 
    от Министерства строительства и территориального развития – Котовой М. И., по доверенности от 12.01.2010 № 07-03-20/126,
 
    от Правительства Мурманской области – не участвовал,
 
 
    (в судебном заседании объявлялся перерыв с 15 марта 2010 года до  22 марта 2010 года)
 
 
    установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Аркада» обратилось  в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Мурманской области о признании недействительным отказа от 08.06.2009 исх. № 01/066/2008-422  в государственной регистрации  права собственности  ООО «Аркада» на магазин продовольственных товаров, расположенный по адресу г. Мурманск, пр. Кольский, дом 13, корпус 1,  и об обязании произвести государственную регистрацию.   
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство строительства и территориального развития Мурманской области (правопреемник Министерства территориального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области), Министерство имущественных отношений Мурманской области, Правительство Мурманской области. 
 
    По мнению заявителя, на государственную регистрацию были представлены все документы, необходимые для осуществления государственной регистрации; с заявлением о государственной регистрации обратилось  надлежащее лицо. Заявитель указывает на то, что Департамент  строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (в настоящее время – Министерство строительства и территориального развития Мурманской области)  постановлением Правительства Мурманской области от 30.11.2007 № 578-ПП наделен правом выступать  от имени и в интересах Мурманской области стороной в договоре участия в долевом строительстве объекта, а также правом передачи незавершенных строительством объектов  ООО «Аркада» в качестве взноса   по договору долевого строительства. Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
 
    Управление ФРС по Мурманской области  в отзыве против удовлетворения заявления возражает, полагая, что с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности обратилось ненадлежащее лицо, поскольку Министерство территориального развития, строительства и  жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области не вправе осуществлять функции по управлению государственным имуществом. На государственную регистрацию не представлено заявление о прекращении права собственности  Мурманской области на объект незавершенного строительства «Жилые дома по ул. Орликовой – IIочередь», а Министерство территориального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства не имеет полномочий обращаться с таким заявлением от имени Мурманской области. Объект недвижимости  введен в эксплуатацию 09.06.2007, однако государственная регистрация данного объекта, как завершенного, не производилась.
 
    Министерство строительства и  территориального  развития Мурманской области в отзыве, поддерживая  позицию заявителя, указало, что  основанием для государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства являются документы, подтверждающие факт  его создания.  Министерство территориального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области  в соответствии с пунктом  4.2 Положения о Министерстве, утвержденным   постановлением Правительства Мурманской области от 01.12.2008 № 581-ПП   было вправе выступать от имени Мурманской области  в отношениях по управлению имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления. Следовательно, Министерство имело право на обращение в регистрирующий орган  с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на объект долевого строительства, закрепленный за Министерством на праве оперативного управления. На государственную регистрацию ООо «Аркада» были представлены все необходимые документы.
 
    Правительство Мурманской области  в отзыве против удовлетворения заявления возражает, указав, что стороной договора долевого строительства является Мурманская область; постановлением Правительства Мурманской области от 30.11.2007 № 578-ПП Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области было поручено выступить  стороной в договоре долевого строительства, вместе с тем, данное постановление не наделяет Департамент полномочиями на представление Мурманской области в других правоотношениях, в том числе, связанных с исполнением договора. Кроме того, Правительство Мурманской области указывает, что спорное недвижимое имущество в соответствии с тем же постановлением закреплено на праве оперативного управления за Министерством строительства и  территориального  развития Мурманской области. Имуществом, переданным учреждению на праве оперативного управления, собственник имущества распоряжаться не правомочен. Исполнить взятые на себя обязательства Мурманская область сможет только после изъятия имущества из оперативного управления.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении.
 
    Представитель Управления ФРС по Мурманской области против удовлетворения заявления возражал, мотивируя доводами, изложенными в отзыве.   
 
    Представитель Министерства имущественных отношений Мурманской области в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве  Правительства Мурманской области.  Дополнительно пояснил,  что в срок до 20.09.2009 ООО «Аркада»  должен был выполнить все работы по строительству  объекта долевого строительства, однако обязательства по договору не выполнены.  В средствах, затраченных на строительство магазина, есть доля Мурманской области. Постановление Правительства Мурманской области № 578-ПП от 30.11.2007 не содержит положений по распоряжению долями области.
 
    Представитель Министерства строительства и территориального развития в судебном заседании пояснила, что, по мнению Министерства, право на обращение  с заявлением о государственной регистрации у Министерства  имелось, однако в настоящее время между Правительством Мурманской области и ООО «Аркада» не урегулированы вопросы, связанные с исполнением договора. Заявителю направлена претензия о взыскании неустойки за неисполнение условий договора.
 
    По материалам дела установлено следующее.
 
    В соответствии с   постановлением Правительства Мурманской области от 30.11.2007 № 578-ПП   Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее – Департамент) поручено выступить от имени и в интересах Мурманской области стороной в договоре участия в долевом строительстве вышеуказанного объекта  с ООО «Аркада», исполняющим функции заказчика-застройщика. В соответствии с пунктами 4 и 6  постановления объекты незавершенного строительства закреплены за Департаментом на праве оперативного управления и Департаменту  предоставлено право передачи незавершенных строительством объектов ООО «Аркада» в качестве взноса по договору участия в долевом строительстве.
 
    17.12.2007 в соответствии с данным постановлением между Департаментом, действующим от имени и в интересах Мурманской области,   и ООО «Аркада»  заключен договор участия в долевом строительстве объекта «Жилые дома по ул.  Орликовой – IIочередь» с завершением строительно-монтажных работ по устранению недоделок по внешнему благоустройству объекта «Жилые дома по ул. Орликовой – Iочередь».
 
    Предметом договора является участие сторон в долевом строительстве  вышеназванного объекта, состоящего из шести составных частей: «Жилая часть б/с № 3», «Магазин», «Офис», «Офисы с физкультурно-оздоровительным комплексом», «Гаражи», «Благоустройство».
 
    В соответствии с пунктами 2.1.1, 2.1.2  договора вкладом ООО «Аркада» в долевое строительство являются денежные средства в размере, пропорциональном доле ООО «Аркада» в праве собственности  во вновь возведенном объекте; вкладом Департамента в долевое строительство являются денежные средства и незавершенное строительство по инвестиционной стоимости в размере, пропорциональном доле Мурманской области.
 
    Цена возводимого объекта согласно пункту 2.3 договорах определяется по фактическим затратам, производимым ООО «Аркада» и Мурманской области.  
 
    В соответствии с пунктом 3.1  договора после завершения строительства объекта и ввода его в эксплуатацию стороны осуществляют раздел имущества в соответствии со своими долями следующим образом: заказчику-застройщику передаются для оформления в собственность 1766,04 кв.м площадей в составе: «Магазин» - строительная площадь помещения 299, 80 кв.м; «Офис» - 157, 35 кв.м; «Офисы с физкультурно-оздоровительным комплексом» - 781, 69 кв.м, «Гаражи» - 527, 20 кв.м. Департаменту передаются для оформления в собственность Мурманской области  площади объекта: «Жилая часть б/с № 3» - строительная площадь 1077,00 кв.м, «Благоустройство» - 9187 кв.м.
 
    Фактические площади оформляются протоколами о выделении долей в натуре, после обмеров и выдачи технических паспортов.
 
    Согласно пункту 3.4 Договора передача в собственность участникам договора отдельных частей объекта может осуществляться по мере поэтапной сдачи объекта в эксплуатацию путем подписания двухсторонних дополнительных соглашений о выделе долей в натуре.
 
    В соответствии с дополнительным соглашением  № 01 от 14.09.2008 к договору участия в долевом строительстве от 17.12.2007 о выделе  доли в натуре,   актом-авизо передачи фактических затрат № 01 от 14.09.2008  и актом  приема-передачи имущества № 01 от 14.09.2008 передана ООО «Аркада» для оформления в собственность часть объекта, отнесенного договором долевого строительства к доле ООО «Аркада» - «Магазин продовольственных товаров», площадью 260,9 кв.м, местоположение г. Мурманск, проспект Кольский, дом 13, корпус 1.
 
    В соответствии с постановлениями Правительства Мурманской области от 10.10.2008 № 472-ПП Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области переименован в Министерство территориального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области.
 
    Дополнительным соглашением № 02 от 08.12.2008 к договору участия в долевом строительстве от 17.12.2007 в связи с переименованием Департамента определено, что стороной договора выступает Министерство территориального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области; заказчик-застройщик обязан сдать все части законченного строительством объекта в срок до 20.09.2009.
 
    24 декабря 2008 года ООО «Аркада» обратилось в Управление ФРС по Мурманской области  с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости «Магазин продовольственных товаров» площадью 260,9 кв.м, местоположение г. Мурманск, проспект Кольский, дом 13, корпус 1, на основании документов, подтверждающих факт создания объекта - акта рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 06.12.2006 и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 09.06.2007 № RU51 3 20 000-25, договора о предоставлении земельного участка в аренду от 15.12.1999, соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ООО «Аркада».
 
    13.01.2009 ООО «Аркада» подано в регистрирующий орган заявление о приостановлении  государственной регистрации на срок до трех месяцев для сбора недостающих документов.
 
    14.04.2009 на государственную регистрацию ООО «Аркада» дополнительно представлены: договор участия в долевом строительстве от 17.12.2007 и дополнительное соглашение к договору участия в долевом строительстве от  14.09.2008 № 01 о выделе доли в натуре, Кроме того, с заявлением о государственной регистрации перехода права на указанный объект недвижимости обратилось Министерство территориального развития,  строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее – Министерство).  
 
    08 мая 2009 года Управление ФРС по Мурманской области в связи с возникновением сомнений в наличии оснований для государственной регистрации приостановило государственную регистрацию до 07 июня 2009 года в связи с тем, что  в ЕГРП на объект незавершенного строительства «Жилые дома по ул. Орликовой – IIочередь» зарегистрировано право собственности Мурманской области; Министерством не представлены документы, подтверждающие полномочия по осуществлению функций по управлению государственным имуществом; не представлен документ, подтверждающий проведение оценки объекта.
 
    28.05.2009 ООО «Аркада» дополнительно представлены на государственную регистрацию  вышеупомянутое постановление Правительства Мурманской области от 30.11.2007 № 578-ПП  и  распоряжение  Правительства Мурманской области от 17.03.2004 № 37-РП о  результатах определения инвестиционной стоимости незавершенного строительством объекта.
 
    08.06.2009 исх. № 01/066/2008-422   Управление ФРС направило в адрес ООО «Аркада» сообщение   об отказе в государственной регистрации права в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации прав.
 
    Согласно сообщению основанием для отказа явилось то, что  на объект незавершенного строительства «Жилые дома по ул. Орликовой – IIочередь» зарегистрировано право собственности  Мурманской области. В соответствии с пунктом 4.2 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 01.12.2008 № 581-ПП, Министерство не вправе осуществлять функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых актами Губернатора Мурманской области и Правительством Мурманской области.  В нарушение требований пункта 2 статьи 16 Закона  о государственной регистрации прав такой акт заявителем не представлен. В связи с тем, что 08.05.2009 государственная регистрация была приостановлена сроком на один месяц, однако заявление надлежащего лица не представлено, в государственной регистрации отказано.
 
    Не согласившись с отказом, ООО «Аркада» обратилось в арбитражный суд.
 
    Суд не находит оснований для удовлетворения заявления.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее  - Закон № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним  - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    В силу пункта 1 статьи 4 Закона, пункта 1  статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  право собственности другие вещные права на недвижимые  вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращении подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.
 
    В соответствии со статьей 16  Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица,  и документов, необходимых для ее осуществления, которые должны пройти правовую экспертизу (статья 13 Закона) с целью установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
 
    Согласно статье 17 Закона № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности,  документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
 
    В силу пункта  1 статьи 18 Закона № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.  
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 25  Закона № 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
 
    В соответствии со статьей 4   Федерального закона от 30.12.2003 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ) по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить  (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения  разрешения на ввод в эксплуатацию  этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
 
    В силу  статьи 16   Закона № 214-ФЗ  право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном  Законом о государственной регистрации прав и Законом № 214-ФЗ. Основанием для государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства являются документы, подтверждающие факт его постройки (создания), - разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, и передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона   государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.
 
    Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.
 
    Как следует из материалов дела,  ООО «Аркада» и Департамент, действующий в интересах и от имени Мурманской области, в соответствии с условиями Договора участия в долевом строительстве договорились о создании объекта долевого строительства «Жилые дома по ул. Орликовой – IIочередь», как общего имущества, подлежащего  разделу после завершения его строительства и ввода в эксплуатацию (пункт 3.1 Договора).
 
    Стороны договора определили как состав и размер их вкладов в долевом строительстве, так и доли в общей долевой собственности на объект строительства  до момента сдачи объекта в эксплуатацию.
 
    В соответствии со статьей 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности и может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников или без определения таких долей.
 
    В соответствии со статьей 252 ГК РФ  имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
 
    В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    В равной мере  данное требование относится и к праву общей долевой собственности.
 
    В соответствии с договором долевого строительства у участников долевого строительства возникает право общей долевой собственности на созданный объект недвижимости и непосредственно  связанное с ним право на долю в объекте долевой собственности.
 
    Правовым основанием  возникновения права  собственности на  долю в созданном объекте недвижимости  является как создание самого объекта  общей собственности, так и государственная регистрация права общей долевой собственности на этот объект.
 
    Как следует из материалов дела, ООО «Аркада» и Министерство   обратились в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации перехода права на объект недвижимости «Магазин продовольственных товаров», площадью 260,9 кв.м, расположенный по адресу г. Мурманск, проспект Кольский, дом 13, корпус 1   -  долю, выделенную  из общего имущества  на основании дополнительного соглашения от 14.09.2008 № 01 о  выделении доли в натуре.
 
    Однако, в силу статьи 219, статей 244, 252 ГК РФ,  пока объект общей долевой собственности не создан и отсутствует государственная регистрация  права общей долевой собственности на объект,  невозможно признать возникшим право собственности на долю в общей долевой собственности.
 
    Таким образом, право собственности на выделенную из права общей собственности долю у ООО «Аркада» не возникло.
 
    Кроме того, на момент подписания дополнительного соглашения о выделе доли в натуре договор участия в долевом строительстве, заключенный между  ООО «Аркада» и Департаментом, считался не заключенным, поскольку не был зарегистрирован в  едином государственном реестре  в соответствии с требованиями части 3 статьи 4 и статьей 27  Закона № 214-ФЗ.
 
    Судом установлено, что разрешение на строительство по объекту «Жилые дома по ул. Орликовой – IIочередь»  получено ООО «Аркада» 27.09.2006 – после вступления в силу Закона № 214-ФЗ, следовательно, договор участия в долевом строительстве  объекта  подлежал государственной регистрации.
 
    На момент принятия решения об отказе в государственной регистрации права собственности от 08.06.2009  в отношении данного договора  также действовало требование о его обязательной государственной регистрации.
 
    По смыслу статьи 18 Закона № 122-ФЗ документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
 
    Согласно пункту 3 статьи 433 ГК РФ  договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Кроме того, судом установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется непогашенная запись о государственной регистрации права собственности Мурманской области на  часть здания - «Жилые дома по ул. Орликовой – IIочередь» (незавершенное строительством), этаж: подвал, цоколь; площадь  273,3 кв.м;  адрес объекта г. Мурманск, пр. Кольский, д.13,  корпус 1. Сведения об ограничениях, обременениях не зарегистрированы. 
 
    Таким образом, на момент обращения ООО «Аркада» с заявлением о государственной регистрации имелись противоречия между заявленными и уже  зарегистрированными правами.
 
    Правовые основания для государственной регистрации перехода права собственности Мурманской области к ООО «Аркада» на указанный объект незавершенного строительства  Министерством не представлены.
 
    Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области  от 30.11.2007  № 578-ПП Департаменту предоставлено право передачи незавершенных строительством объектов в качестве взноса по договору участия в долевом строительстве; однако право на передачу этих объектов в собственность  ООО «Аркада» Департаменту не предоставлено.
 
    В связи с изложенным,  суд приходит к выводу, что регистрирующий орган правомерно усомнился в наличии оснований для государственной регистрации права и  в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона   приостановил государственную регистрацию, установив заявителю срок для представления дополнительных доказательств. Поскольку причины, препятствующие государственной регистрации, в установленный срок не устранены,  Управление в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона № 122-ФЗ  отказало в государственной регистрации. 
 
    В соответствии со статьей 20 Закона № 122-ФЗ  в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
 
    Вместе с тем, суд признает необоснованным отказ Управления ВРС в государственной регистрации права  лишь по тем основаниям, что  с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (Министерство), поскольку у Министерства прежде всего отсутствовали правовые основаниям для обращения с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на объект незавершенного строительства, а у ООО «Аркада» - для государственной регистрации права собственности на созданный объект недвижимого имущества.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    решил:
 
 
    В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Аркада» о признании недействительным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Мурманской области от 08.06.2009 исх. № 01/066/2008-422 в государственной регистрации права собственности  ООО «Аркада» на магазин продовольственных товаров, расположенный по адресу г. Мурманск, пр. Кольский, дом 13, корпус 1 и об обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Мурманской области произвести государственную регистрацию, отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня его принятия. 
 
 
 
    Судья                                                                                                          Е. Н. Посыпанко