Решение от 12 октября 2009 года №А42-7880/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
183049, г. Мурманск, ул. Книповича, 20
 
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город  Мурманск                                                                           Дело № А42-7880/2009
 
 
    12 октября 2009 года
 
 
    Дело рассмотрено, резолютивная часть решения вынесена и оглашена 12.10.2009 г.
 
    Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 12.10.2009 г.
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Янковая Г.П.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска
 
    к индивидуальному предпринимателю Масягину Алексею Михайловичу
 
    о взыскании штрафа в сумме 386 руб. 40 коп.
 
    при участии в  судебном заседании представителей:
 
    от истца – Соловьева А.Б., доверенность от 11.01.2009 г. № 18,
 
    от ответчика – не явился, считается извещенным надлежащим образом в силу части 2 статьи 123 АПК РФ,
 
 
 
установил:
 
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска (далее – Управление ПФ РФ, истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Масягину Алексею Михайловичу (далее – Предприниматель, ответчик) о взыскании штрафа в размере 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    В обоснование  своих  требований заявитель указал, что ответчик в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) не исполнил своей обязанности по представлению в отдел Пенсионного фонда России индивидуальных сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела (извещение отделения почтовой связи вернулось с отметкой «возвращается за истечением срока хранения»), в судебное заседание не явился, отзыва на исковое заявление не представил.
 
    С учетом мнения представителя истца, обстоятельств дела и в соответствии со статьей 123, пунктами 1, 3 статьи 156 и пунктом 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным разрешить спор в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.
 
 
    Как следует из материалов дела, Масягин Алексей Михайлович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица 19.04.2007 года (ИНН 519035958993, ОГРН 307519010900010) (л.д. 22).
 
    Предприниматель состоит на учете в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска, регистрационный номер 061-032-044147.
 
    В ходе проверки своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, Управление ПФ РФ установлено, что ответчик своевременно (до 01.03.2009 года) не представил сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц за 2008 год.
 
    По факту правонарушения 23.04.2009 года составлен акт № 740 «Об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании», который был направлен Предпринимателю по почте заказным письмом (л.д. 10, 14).
 
    Возражения на акт проверки, ответчиком не представлены.
 
    19.05.2009 года руководителем Управления ПФ РФ вынесено решение № 740 о привлечении Предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 386 руб. 40 коп. (л.д. 11).
 
    Копии решения и требования № 740 об уплате штрафных санкций направлены ответчику заказным письмом (л.д. 12-13).
 
    Поскольку в установленный срок ответчик санкцию добровольно не уплатил, Управление ПФ РФ обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
 
 
    Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования Управления ПФ РФ не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
 
    Закон № 27-ФЗ в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
 
    Пункт 1 статьи 10 Закона № 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:
 
    при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
 
    при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
 
    при снятии с учета в качестве страхователя;
 
    при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;
 
    при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
 
    Пункт 2 статьи 10 Закона № 27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
 
    Следовательно, Закон № 27-ФЗ установил для физических лиц,  самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
 
    Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих  страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
 
    Доказательств того, что ответчик осуществлял в соответствующий период прием на работу по трудовому договору, а также заключал договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, Управление ПФ РФ не представило, в связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом № 27-ФЗ не относится.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовала обязанность представлять до 01.03.2009 года сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем, требование о взыскании с ответчика штрафапо пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в сумме 386 руб. 40 коп. не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    отказать в удовлетворении требований Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о взыскании с индивидуального предпринимателя Масягина Алексея Михайловича штрафа по пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в сумме 386 руб. 40 коп..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                 Г.П. Янковая