Решение от 07 октября 2009 года №А42-7387/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183950
 
е-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город МурманскДело № А42-7387/2009
 
    «07» октября 2009 года
 
    резолютивная часть решения судом оглашена 07 октября 2009 года;
 
    мотивированное решение судом изготовлено 14 октября 2009 года.
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Бубен В.Г.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска
 
    к индивидуальному предпринимателю Юлдашеву Сердар Анатольевичу
 
    о взыскании 193 руб. 20 коп.
 
 
    при участии в  судебном заседании  представителей сторон:
 
    от заявителя – Трунова М.А. по доверенности от 23.04.2009г. № 17;
 
    от ответчика – не участвует, извещен;
 
установил:
 
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска (далее –  заявитель, Управление)  обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Юлдашеву Сердар Анатольевичу (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании штрафа в размере 193 руб. 20 коп.
 
    В обоснование  своих  требований заявитель указал, что в нарушение пункта 4 статьи 24 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» №167-ФЗ от 15.12.01г. (далее – Закон №167-ФЗ), пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. №27-ФЗ (далее Закон №27-ФЗ) ответчик не исполнил обязанности по представлению в органы ПФР сведений, необходимых для ведения индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения спора не направил, отзыв не представил, о дате времени и месте судебного разбирательства извещен по последнему известному адресу.
 
    С учетом мнения представителя заявителя, обстоятельств дела и, в соответствии с пунктом 2 статьи 123, пунктом 3 статьи 156 и пунктом 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица. В качестве страхователя предприниматель зарегистрирован в Управлении ПФР.
 
    Заявителем проведена камеральная проверка своевременности представления ответчиком, сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета. Проверкой установлено, что ответчик 01.03.2008г., не представил в Управление указанные сведения за 2008 год.
 
    20.05.2009г. ответчику был направлен акт об обнаружении правонарушения с извещением о времени и месте рассмотрения материалов проверки № 1338 (л.д.  6-8).
 
    Возражений предприниматель не представил.
 
    Одновременно, 18.06.2009г. руководителем Управления вынесено решение № 2414 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскиваемого штрафа и требование об уплате № 3416.
 
    Копии решения и требования об уплате штрафных санкций 20.06.2009г. направлены ответчику заказным письмом (л.д. 9-12).
 
    Поскольку в установленный срок ответчик штраф добровольно не уплатил, Управление обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно абзацу пятому этой же статьи, индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Законом № 167-ФЗ, являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
 
    Закон № 27-ФЗ в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
 
    В силу пункта 1 статьи 10 Закона № 27-ФЗ указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:
 
    при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
 
    при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
 
    при снятии с учета в качестве страхователя;
 
    при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;
 
    при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
 
    Пункт 2 статьи 10 указанного Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
 
    Следовательно, Закон № 27-ФЗ установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
 
    Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории "страхователь" в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Однако в настоящем деле эти обстоятельства Управлением не доказаны и не подтверждены материалами дела, а поэтому предприниматель не относится к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом № 27-ФЗ.
 
    Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком. Следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
 
    Что касается вмененного предпринимателю нарушения срока представления ведомости уплаты страховых взносов, то перечень сведений, представляемых физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, является исчерпывающим, такие ведомости в нем не указаны.
 
    С учётом изложенного, суд считает, что требование Управления ПФР о привлечении предпринимателя к ответственности  на основании пункта 3 статьи 17 Закона № 167-ФЗ  удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении исковых требований отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты изготовления судом мотивированного решения.
 
 
 
Судья                                                                                            В.Г. Бубен