Решение от 27 января 2010 года №А42-7245/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183049
 
                                      E-mail суда: arbsud.murmansk@polarnet.ru
    http://murmansk.arbitr.ru
 
    Именем  Российской  Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Мурманск                                                          Дело № А42-7245/2009
 
    «27» января 2010 г.         
 
 
    Резолютивное решение вынесено 22 января 2010 года
 
    Мотивированное решение изготовлено 27 января 2010 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Востряков К.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсюковой А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску  
 
    индивидуального предпринимателя Пантилеева Виктора Ивановича
 
    к закрытому акционерному  обществу «НОРД СТАР», Комитету имущественных отношений г.Мурманска
 
    о признании недействительным (ничтожным) договора № 8184 от 23.07.2004, в части земельного участка в размере 773802 кв.м.
 
 
    Третьи лица:
 
    Администрация г.Мурманска;
 
    Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Мурманской области;
 
    Министерство имущественных отношений Мурманской области;
 
    Управление Федеральной регистрационной службы по Мурманской области
 
    при участии представителей:
 
    истца – Богданова А.Н. по доверенности от 27.10.2009; Бульенова Р.Е. по доверенности от 24.06.2009; Катаевой О.А. по доверенности от 12.09.2009 № 1-7836;
 
    от ЗАО «НОРД СТАР» -  Хохолева А.В. по доверенности  от 11.01.2009;
 
    от Комитета имущественных отношений  г.Мурманска – не явился, извещен;
 
    от третьих лиц:
 
    Администрация г.Мурманска – не явился, извещен
 
    от Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Мурманской области - Ткаченко А.С. по доверенности от 31.12.2009 № 95-Д;
 
    от Министерства имущественных отношений  Мурманской области – Магера О.В., по доверенности от 15.01.2009 № 2;
 
    от Управления Федеральной регистрационной службы по Мурманской области  - Рагозиной С.М.  от 28.12.2009 № 97
 
 
у с т а н о в и л:
 
    Индивидуальный предприниматель Пантилеев В.И. (далее ИП Пантилеев В.И., истец), обратился в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением, с учетом уточнений,  к закрытому акционерному обществу «НОРД СТАР» (далее Общество, ответчик), Комитету имущественных отношений г.Мурманска (далее КИО г. Мурманска, соответчик),  о признании недействительным (ничтожным) договора № 8184 от 23.07.2004, в части предоставления земельного участка в размере 773802 кв.м., расположенного Мурманская область, г.Мурманск, ул. Огни Мурманска, выделенного из спорного земельного участка кадастровый номер 51:20:001019:0073, имеющего в настоящее время кадастровый номер 51:20:001019:0115, а также части земельного участка в размере 27781 кв.м., расположенного Мурманская область, г.Мурманск, ул. Огни Мурманска, выделенного из спорного земельного участка кадастровый номер 51:20:001019:0073, имеющего в настоящее время кадастровый номер 51:20:001019:0116.
 
    В обоснование требований истец сослался на то, что оспариваемым договором нарушено его исключительное право, предусмотренное частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, на приобретение в аренду земельного участка, занимаемого принадлежащим ему недвижимым имуществом.
 
    В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указали, что спорный договор аренды не исполнялся, поскольку участок в размере  773 802 кв.м. ответчику фактически не передавался, а акт передачи земельного участка был составлен формально. Просят признать ничтожным договор в соответствии со статьями 166, 168 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
 
    ЗАО «НОРД СТАР» иск не признал, в отзыве указал на пропуск срока исковой давности.
 
    В судебном заседании представитель Общества  указал не несогласие с иском, возражения мотивировал доводами, изложенными в отзыве на иск и в дополнении к отзыву.
 
    Комитет имущественных отношений г. Мурманска  в отзыве согласился с иском.
 
    Министерство имущественных отношений Мурманской области (далее МИО Мурманской области)  в отзыве на иск поддержало  позицию истца.
 
    В судебном заседании представитель МИО Мурманской области в судебном заседании пояснил, что иск не поддерживает, поскольку на дату рассмотрения спора государственная регистрация спорного договора отсутствует, в связи с чем договор нельзя считать заключенным.
 
    Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Мурманской области (далее Управление Роснедвижимости по Мурманской области) в отзыве на иск поддержало  позицию истца.
 
    Представитель Роснедвижимости по Мурманской области в судебном заседании оставил вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда.
 
    Управление Федеральной регистрационной службы по Мурманской области (далее УФРС по Мурманской области) в отзыве указало, что в данном споре не может быть ответчиком.
 
    По ходатайству представителя истца УФРС по Мурманской области протокольным определением исключено из числа ответчиков и привлечено к участию в деле  в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
 
    В судебном заседании представитель УФРС по Мурманской области
 
    оставил разрешение спора по существу на усмотрение суда.
 
    КИО г.Мурманска и Администрации г.Мурманска, извещенные надлежащим образом о  времени и месте судебного разбирательства, в суд своих представителей не направили, каких-либо ходатайств не представили.
 
    С учетом обстоятельств дела, мнения представителей сторон, суд полагает возможным на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело без участия  представителей КИО г.Мурманска и Администрации г.Мурманска.
 
    Как следует из материалов дела, Постановлением администрации города Мурманска от 21.04.2004г. № 323 Обществу в пользование на условиях аренды сроком на 49 лет предоставлена часть земельного участка, из категории земель – земли поселений, в Первомайском  административном округе ориентировочно в 790 м на юго –восток от дома № 9 по проезду Ледокольный, площадью 160 кв. м. с кадастровым номером 51:20:001019:0073 (учетный кадастровый №1) на период завершения строительства и последующей эксплуатации под натяжную станцию горнолыжного комплекса.
 
    На основании постановления администрации г.Мурманска от 21.04.2004 № 323 между КИО г.Мурманска (арендодатель)  и  закрытым акционерным обществом «НОРД СТАР» (арендатор) заключен договор на аренду  земли № 8184 от 23.07.2004.
 
    По условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование земельный участок с кадастровым номером 51:20:001019:0073, расположенный по адресу: г.Мурманск, Первомайский округ, в центральной части кадастрового квартала, с севера – пешеходная тропа вдоль северного берега озер Чайка и Рог-озера, далее пешеходная тропа до восточной границы кадастрового района; с востока, юга – граница кадастрового района от пешеходной тропы до а/д С.-Петербург – Мурманск; с запада – автодорога Санкт-Петербург – Мурманск от южной границы кадастрового района до пешеходной тропы севернее озера Чайка, общей площадью 22 076 834 кв.м.
 
    Срок действия договора № 8184  установлен сторонами с 21.04.2004 по 20.04.2053, акт приема - передачи земельного участка  от 23.07.2004.  
 
    Государственная регистрация указанного договора произведена 22.10.2004.
 
    На указанном земельном участке находятся принадлежащие на праве собственности истцу объекты недвижимости:
 
    1. Iочередь спортивного стрелково – охотничьего стенда, состоящая из совмещенного круглого и траншейного стенда с высокой и низкой будкой для метания стендовых мишеней  только для дробовой стрельбы, административного здания. Этажность: 1. Общая площадь административного здания 23,7 кв.м., кадастровый (условный) номер 51:20:01:09:019:003:2304/А, расположенная по адресу: г.Мурманск, восточное Ленинградское шоссе в районе 1387 км., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серия 51-АА № 125572 от 04.03.2003;
 
    2. IIочередь спортивно-оздоровительного комплекса, состоящая из административного здания, бытового назначения, оружейного комплекса, трех пристроек. Этажность: по лит. А1, А3-1, по лит. А2-2. Общая площадь по лит.А1-109,3 кв.м., в том числе основная площадь 91,1 кв.м.; по лит.А2: общая площадь 76,6, в том числе основная  площадь 36,0 кв.м.; по лит.А3: общая площадь – 56,4 кв.м., в том числе основная площадь 43,6 кв.м. Площадь пристроек: по лит Б-10,9 кв.м., по лит. Б1 – 6,2 кв.м., по лит. Б2 – 7,8 кв.м., кадастровый (условный) номер 51:20:01:09:019:003:2304/А1-А3,Б-Б2, расположенная по адресу : г.Мурманск, Первомайский округ, район 1387 км шоссе Санкт-Петербург – Мурманск,  о чем имеется свидетельство серия 51-АА № 125573 от 04.03.2003;
 
    3. Линия электроснабжения – ЛЭП 6 кВ от ТП – 607. Протяженность: воздушные ЛЭП высокого напряжения   - 0,293 кв.; кабельные ЛЭП высокого напряжения – 0,530 км., кадастровый (условный) номер 51:20:01:09:019:003:9593, расположенная  по адресу: г.Мурманск, район 1387 км шоссе Санкт-Петербург – Мурманск, что подтверждается свидетельством серия 51-АА № 159857 от 27.11.2003;
 
    4.  Кафе на территории «Многофункционального комплекса «Кречет» в районе 1387 км Ленинградского шоссе, Этажность:1, общая площадь335,3 кв.м., расположенное по адресу: г. Мурманск, в районе 1387 км. Ленинградского шоссе,  что подтверждается свидетельством серия 51-АВ № 119658 от 16.04.2009.
 
    В соответствии с постановлением Администрации г.Мурманска № 1896 от 11.07.2000  за ИП Пантилеевым  В.И. зарезервирован земельный участок площадью 290 000 кв.м. в Первомайском административном округе восточнее Ленинградского шоссе в районе 1387 км. под  спортивно-оздоровительный комплекс (л.д. 144-145  том 1).
 
    05.09.2003 истец обратился в Администрацию г.Мурманска с заявление № 10 о выделении земельного участка в районе 1387 км шоссе Санкт-Петербург – Мурманск (л.д. 19 том 1).
 
    15.02.2007 истец во исполнение постановления Администрации г.Мурманска  от 11.07.2000 № 1896  согласовал с КИО г.Мурманска проект территориального землеустройства, в результате чего был создан земельный участок путем выделения из земельного участка, не предоставленного конкретным лицам, с кадастровым номером № 51:20:001019:0073, площадью ориентировочно 1 103 392 кв.м., и объединения с частью земельного участка с кадастровым номером № 51:20:001019:0002 площадью 10588 кв.м..
 
    Администрация г.Мурманска письмом от 22.01.2008 № 14-04-04/123 предложила ИП Пантилееву В.И. произвести корректировку землеустроительной документации вновь сформированного земельного участка (л.д.71-72 том 1).
 
    05.08.2008 истец повторно разработал и согласовал проект территориального землеустройства, в результате чего были сформированы два земельных участка с соответствующими кадастровыми номерами: 51:20:001019:0115 в размере 773 802 кв.м. и 51:20:001019:0116 в размере 27781 кв.м. (л.д. 104-107 том 1).
 
    Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 51:20:001019:0115 следует, что он сформирован из земельных участков, ранее имеющих кадастровые номера 51620:001019:0107 (А) и 51:20:001019:0002 (В) (Б) (л.д.106-107 том.1).
 
    Письмом от 04.02.2008 № 19-10-07/454 Департамент имущественных отношений Мурманской области уведомил ИП Пантилеева В.И. об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 51:20:001019:0115, в связи с тем, что данный земельный участок  сформирован из земельного участка, ранее предоставленного ЗАО «НОРД СТАР», имеющего кадастровый номер 51:20:001019:0073.
 
    Полагая, что спорным договором нарушаются его права, истец обратился с настоящим иском.
 
    Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.
 
    Судом установлено, что в Октябрьском районном суде г. Мурманска рассматривалось дело по иску Боглаева В.Е. к УФРС по Мурманской области  о признании недействительным отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка.
 
    В решении Октябрьского районного суда г. Мурманска от 26 ноября 2009 года договор аренды земельного участка № 8184 от 23.07.2004. признан ничтожной сделкой, поскольку заключен при отсутствии соответствующего решения органа местного самоуправления  о предоставлении Обществу земельного участка, площадью 22 076 834 кв.м. При этом суд установил, что  КИО г. Мурманска при заключении договора действовал с превышением полномочий, установленных законом, с нарушением статьей 29, 30, 31 Земельного Кодекса Российской Федерации (том 4 л.д.3-9). 
 
    Руководствуясь указанным решением Октябрьского районного суда г. Мурманска, КИО г. Мурманска обратился в УФРС по Мурманской области с заявлением о погашении государственной регистрации  спорного договора.
 
    Уведомлением от 19.01.2010 УФРС по Мурманской области сообщило о государственной регистрации погашения договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды № 8184 от 23 июля 2004 года.
 
    Уведомление  УФРС по Мурманской области на момент рассмотрения настоящего иска не признано незаконным.
 
    В силу статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    Согласно части 2 статьи 609, статье 651 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок не менее года подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
 
    Следовательно, отсутствие государственной регистрации договора № 8184 от 23.07.2004, подписанного между Обществом и  КИО г. Мурманска свидетельствует о его незаключенности и не порождает никаких прав и обязанностей.
 
    На основании изложенного, учитывая, что на момент рассмотрения спора предмет иска (договор аренды) отсутствует и, соответственно, не может быть признан недействительным, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 168 – 170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска предпринимателя Пантилеева Виктора Ивановича о признании недействительным (ничтожным) заключенного между Комитетом имущественных отношений  г.Мурманска и ЗАО «НОРД СТАР» договора № 8184 от 23.07.2004, в части земельного участка в размере 773802 кв.м., расположенного Мурманская область, г.Мурманск, ул. Огни Мурманска, выделенного из спорного земельного участка кадастровый номер 51:20:001019:0073, имеющего в настоящее время кадастровый номер 51:20:001019:0115, а также части земельного участка в размере 27781 кв.м., расположенного Мурманская область, г.Мурманск, ул. Огни Мурманска, выделенного из спорного земельного участка кадастровый номер 51:20:001019:0073, имеющего в настоящее время кадастровый номер 51:20:001019:0116,  отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в  апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия.
 
    Судья                                                                                  К.А. Востряков