Решение от 12 октября 2009 года №А42-7098/2009

 
 
Арбитражный суд Мурманской области
ул. Книповича, д. 20 г. Мурманск, 183950
 
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Мурманск                                                                                        Дело № А42-7098/2009
 
    «12» октября 2009 года
 
 
    Дело рассмотрено, резолютивная часть решения вынесена и оглашена 12.10.2009 года.
 
    Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 12.10.2009 года.
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Янковая Г.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Янковой Г.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Мурманской области
 
    к Муниципальному общеобразовательному учреждению Сосновская начальная общеобразовательная школа
 
    о взыскании штрафа в сумме 50 рублей
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от истца – не явился, извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство,
 
    от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,
 
    от иных участников процесса – нет
 
 
установил:
 
 
    Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Мурманской области (далее – Инспекция, налоговый орган, истец) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению Сосновская начальная общеобразовательная школа (далее – Школа, ответчик) о взыскании налоговой санкции в сумме 50 рублей, наложенной на ответчика решением от 03.02.2009 г. № 32, за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
 
    В обоснование заявленных требований налоговый орган сослался на нарушение ответчиком статьи 23 и пункта 3 статьи 243 НК РФ.
 
    Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора (л.д. 39), в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие своего представителя (л.д. 40).
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора (л.д. 37-38), в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.
 
    С учетом обстоятельств дела и в соответствии с пунктами 1 – 3 статьи 156 и пунктом 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Из материалов дела следует, что ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица Муниципальным учреждением Администрацией муниципального образования Ловозерский район Мурманской области 14.04.1999 г., включен в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1025100677150 (л.д. 6).
 
    Ответчик, в силу статьи 19 НК РФ, является плательщиком налогов и сборов и состоит на учете в качестве налогоплательщика в налоговом органе, где ему присвоен ИНН 5106020158.
 
    В результате проведения камеральной проверки, Инспекцией установлен факт несвоевременного представления Школой в налоговый орган по месту учета в установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах срок, расчета авансовых платежей по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам (далее – ЕСН, налог) за 9 месяцев 2008 года, о чем составлен акт № 260 от 10.12.2008 года (л.д. 17-18).
 
    В порядке статьи 101.4 НК РФ должностные лица ответчика письмом № 04-15/22920 от 06.11.2008 г. были приглашены в Инспекцию на подписание акта камеральной проверки (л.д. 14). Указанное письмо получено ответчиком 17.11.2008 г. (л.д. 15).
 
    В установленный срок должностные лица ответчика на подписание акта не явились, в связи с чем, акт № 260 от 10.12.2008 г. был направлен в адрес Школы заказным письмом № 04-14/25554 от 15.12.2008 г. (л.д. 16) и получен последним 19.12.2008 г. (л.д. 19). Одновременно в указанном письме ответчик был приглашен на рассмотрение материалов проверки.
 
    На рассмотрение материалов проверки представители ответчика не явились, письменных пояснений либо возражений не представили.
 
    По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки заместителем руководителя налогового органа 03.02.2009 года принято решение № 32 о  привлечении ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 50 рублей (л.д. 21-22).
 
    На основании решения ответчику выставлено требование от 13.02.2009 г. № 61, как и решение, содержащее предложение о добровольной уплате налоговой санкции (л.д. 24).
 
    Решение и требование направлены ответчику почтой (л.д. 23, 25).
 
    В установленный в требовании срок (до 28.02.2009 г.) добровольная уплата штрафа произведена не была.
 
    В связи с наличием у ответчика только лицевых счетов, открытых в органе Федерального казначейства, невозможностью взыскания сумм налоговых санкций в порядке статей 46, 47 НК РФ, в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ налоговый орган обратился в суд с иском о взыскании штрафа в судебном порядке.
 
 
    Согласно подпунктам 1 и 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    Из подпункта 6 пункта 1 статьи 23 НК РФ следует, что налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
 
    В соответствии со статьёй 235 НК РФ, ответчик, как организация, производящая выплаты физическим  лицам, признается и является налогоплательщиком ЕСН.
 
    В соответствии со статьей 240 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Согласно пункту 3 статьи 243 НК РФ данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, налогоплательщик ЕСН – работодатель, обязан представить расчет (декларацию) по налогу за отчетный период 9 месяцев 2008 года в налоговый орган в срок не позднее 20.10.2008 г.
 
    В нарушение указанных норм расчет по авансовым платежам по ЕСН за указанный отчетный период представлен Школой в налоговый орган 27.10.2008 г., то есть несвоевременно, что подтверждается датой почтового штампа на конверте, в котором расчет поступил в Инспекцию (л.д. 13).
 
    Согласно пункту 1 статьи 126 НК РФ, непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, является налоговым правонарушением и влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ, сумма штрафных санкций за один несвоевременно представленный расчет составила 50 рублей и определена налоговым органом в соответствии с указанной нормой.
 
    Факт совершения Школой указанного налогового правонарушения установлен судом, подтверждается собранными по делу доказательствами.
 
    Доказательств, опровергающих доводы налогового органа, а также доказательств уплаты взыскиваемой суммы на момент рассмотрения спора ответчиком суду не представлено.
 
    С учетом изложенного ответчик обоснованно привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ.
 
    Порядок привлечения к налоговой ответственности и установленный статьей 115 НК РФ срок давности взыскания налоговых санкций истцом соблюдены.
 
    Предложения о добровольной уплате налоговой санкции ответчиком до настоящего времени не исполнены.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования Инспекции подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В порядке статьи 110 АПК РФ и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 500 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    удовлетворить требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Мурманской области.
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Сосновская начальная общеобразовательная школа (ИНН 5106020158.), зарегистрированного в качестве юридического лица муниципальным учреждением Администрацией муниципального образования Ловозерский район Мурманской области 14.04.1999 г., основной государственный регистрационный номер 1025100677150, расположенного по адресу: Мурманская область, Ловозерский район, с. Сосновка, штраф по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 50 рублей с зачислением в соответствующий бюджет.
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Сосновская начальная общеобразовательная школа (ИНН 5106020158.), зарегистрированного в качестве юридического лица муниципальным учреждением Администрацией муниципального образования Ловозерский район Мурманской области 14.04.1999 г., основной государственный регистрационный номер 1025100677150, расположенного по адресу: Мурманская область, Ловозерский район, с. Сосновка, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня вынесения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                   Г.П. Янковая