Дата принятия: 13 октября 2009г.
Номер документа: А42-7077/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ул.Книповича, 20 г.Мурманск 183049
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
http://murmansk.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Мурманск Дело № А42- 7077/2009
“13“ октября 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 13 октября 2009 года.
Судья Арбитражного суда Мурманской области Дмитриевская Лариса Ефимовна,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оленегорске Мурманской области
к индивидуальному предпринимателю Марковой (Жарковой) Наталии Александровне
о взыскании 386 руб. 40 коп.
при участии
от заявителя - Вербицкого В.А., по доверенности № 1/7 от 11.01.2009,
от ответчицы - не явилась
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Оленегорске Мурманской области (далее - Управление, заявитель) обратилось с заявлением в суд к индивидуальному предпринимателю Марковой (Жарковой) Наталии Александровне (далее – Жаркова Н.А., ответчица, предприниматель) о взыскании 386 руб. 40 коп. штрафа за нарушение срока представления сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.
В обоснование заявленного требования заявитель указал, что в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) ответчица не исполнила своей обязанности по своевременному представлению в Управление сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.
Ответчица, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, отзыв суду не представила.
С учетом мнения представителя Управления, обстоятельств дела и на основании части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчицы.
Как следует из материалов дела, Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 по Мурманской области 14.11.2005 Жаркова Н.А. зарегистрирована в качестве предпринимателя, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Управлением в ходе проведения проверки своевременности, полноты и достоверности сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учёта плательщика страховых взносов, был установлен факт непредставления предпринимателем требуемых сведений за 2008 год.
По данному факту 18.03.2009 был составлен акт № 89 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании с предложением представить свои объяснения и возражения (л.д. 12).
В установленный срок возражения либо объяснения предпринимателем представлены не были.
Решением начальника Управления от 10.04.2009 № 141 ответчица привлечена к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 386 руб. 40 коп. (л.д. 14).
Требованием от 10.04.2009 № 345 предпринимателю было предложено уплатить штраф в срок до 05.05.2009 (л.д. 15).
В установленный срок требование Управления не было исполнено, что явилось основанием для обращения с заявлением в суд.
Заслушав пояснения представителя Управления, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно абзацу пятому статьи 1 этого Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
Закон № 27-ФЗ в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
Пункт 1 статьи 10 Закона № 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:
при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
при снятии с учета в качестве страхователя;
при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;
при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
Пункт 2 статьи 10 этого же Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
Следовательно, Закон № 27-ФЗ установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
Доказательств того, что предпринимателем в спорном периоде осуществлялся прием на работу по трудовому договору, а также заключались договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, Управление не представило, в связи с чем, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом № 27-ФЗ, не относится.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у ответчицы отсутствовала обязанность по представлению до 01.03.2009 года сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем требование о взыскании штрафане подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
Р Е Ш И Л:
в удовлетворении заявленного Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оленегорске Мурманской области требования отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня принятия.
Судья Л.Е. Дмитриевская
