Решение от 07 октября 2009 года №А42-6963/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
ул.Книповича, д.20, г.Мурманск, 183049
 
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    город Мурманск                                                                                Дело № А42-6963/2009
 
    «07» октября 2009 года
 
 
 
    Арбитражный суд Мурманской области в составе:
 
    судьи     Варфоломеева С.Б.
 
    при ведении протокола судебного заседания: судьёй
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску      государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска
 
    к   индивидуальному предпринимателю Быстрику Михаилу Александровичу
 
    о   взыскании   386  рублей  40  копеек
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от истца – Труновой М.А. (дов. № 17 от 23.04.2009 года)
 
    от ответчика – не явился, извещён
 
    от иных участников процесса – нет
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска (далее – истец, Управление, Пенсионный фонд) обратилось с иском в суд к индивидуальному предпринимателю Быстрику Михаилу Александровичу (далее – ответчик, Быстрик М.А.) о взыскании 386 рублей 40 копеек штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.
 
    В обоснование заявленного требования Управление указало, что ответчик не представил в орган Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах за 2008 год, тем самым совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное требование и доводы, изложенные в заявлении.
 
    Ответчик, извещённый о времени и месте судебного разбирательства по последнему известному адресу согласно материалам дела (л.д. 21),  в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.
 
    В силу пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если адресат не явился за получением копии судебного акта (определение суда от 15 сентября 2009 года), о чём орган связи проинформировал арбитражный суд, то это является надлежащим извещением ответчика.
 
    С учётом мнения истца, обстоятельств дела и в соответствии с частью 2 статьи 123 и частями 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит требования не подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.
 
 
    Быстрик Михаил Александрович зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, за основным государственным регистрационным номером 305519030000016.
 
    Быстриком М.А. не были представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования за 2008 год.
 
    Управлением была проведена камеральная проверка своевременности представления, полноты и достоверности сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в результате которой  было установлено нарушение срока сдачи ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета по сроку до 1 марта.
 
    В результате камеральной проверки было установлено, что ответчик не представил в установленный срок индивидуальные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год, о чем составлен акт №  842    от 16 апреля 2009 года (л.д. 7).
 
    Решением начальника Управления от 14 мая 2009 года № 798 Быстрик М.А. был привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 386 рублей 40 копеек (л.д. 9).
 
    В соответствии с требованием Управления № 2976 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем-страхователем по состоянию на 14 мая 2009 года ответчику было предложено погасить штраф в сумме 386 рублей 40 копеек в срок до 04 июня 2009 года (л.д. 10).
 
    Требование № 2976 об уплате санкции в добровольном порядке в десятидневный  срок было направлено ответчику 26 мая 2009 года, что подтверждается копией списка внутренних почтовых отправлений и почтовых переводов (л.д. 11).
 
    В установленный срок требование Пенсионного фонда не было исполнено, в связи с чем, Управление обратилось с заявлением в суд.
 
 
    В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
 
    Закон № 27-ФЗ в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
 
    Пункт 1 статьи 10 Закона № 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:
 
    при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
 
    при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
 
    при снятии с учета в качестве страхователя;
 
    при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;
 
    при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
 
    Пункт 2 статьи 10 Закона № 27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
 
    Следовательно, Закон № 27-ФЗ установил для физических лиц,  самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
 
    Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих  страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
 
    Доказательств того, что ответчик осуществлял в соответствующий период прием на работу по трудовому договору, а также заключал договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, Управление ПФ РФ не представило, в связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом № 27-ФЗ не относится.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовала обязанность представлять до 01.03.2009 года сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем, требование о взыскании с ответчика штрафа по пункту 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в сумме 386 рублей 40 копеек не подлежит удовлетворению.
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 167 – 171, 176, 212, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    в удовлетворении иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
 
    Судья                                                                                                         С.Б.Варфоломеев