Решение от 12 октября 2009 года №А42-6961/2009

 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
ул.Книповича, 20  г.Мурманск  183049
 
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Мурманск                                                                  Дело № А42- 6961/2009
 
    “12“ октября  2009   года
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области         Дмитриевская Лариса Ефимовна,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска
 
    к  индивидуальному предпринимателю Федоровой Ольге Викторовне
 
    о   взыскании   386 руб. 40 коп.
 
    при участии
 
    от заявителя   -  Лавреновой Э.А., по доверенности № 1 от 11.01.2009,
 
    от ответчицы   -  не явилась
 
установил:
 
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе  г. Мурманска  (далее -  Управление, заявитель) обратилось с заявлением в суд к индивидуальному предпринимателю Федоровой Ольге Викторовне (далее – Федорова О.В., ответчица, предприниматель)  о взыскании 386 руб. 40 коп. штрафа за нарушение  срока представления сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.
 
    В обоснование заявленного требования заявитель указал, что в нарушение пункта 2 статьи 11  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ)  ответчица не исполнила своей обязанности по своевременному представлению в Управление сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.
 
    Ответчица в судебное заседание не явилась, отзыв суду не представила. Определение о времени и месте рассмотрения дела, направленное по известному суду месту жительства ответчицы, подтвержденному регистрирующим органом, возвратилось в арбитражный суд с отметкой органа связи «За истечением срока хранения».
 
    В силу пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчица признается извещенной надлежащим образом арбитражным судом.
 
    С учетом мнения представителя заявителя, обстоятельств дела и  в соответствии со статьей  156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд полагает возможным разрешить дело в отсутствие ответчицы.
 
    Как следует из материалов дела, Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Мурманску 18.11.2005 Федорова О.В. зарегистрирована в качестве  предпринимателя, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
 
    Управлением в ходе проведения  проверки своевременности, полноты и достоверности сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учёта плательщика страховых взносов, был установлен факт непредставления предпринимателем требуемых сведений за 2008 год.
 
    По данному факту 16.04.2009 составлен акт № 844 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании  с  предложением представить свои объяснения и возражения (л.д. 6).
 
    В установленный срок возражения либо объяснения предпринимателем  представлены не были.
 
    Решением начальника управления от 14.05.2009 № 800 ответчица привлечена к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона        № 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 386 руб. 40 коп. (л.д. 8).
 
    Требованием от 14.05.2009 № 2978  предпринимателю было предложено уплатить штраф в срок до 04.06.2009 (л.д. 9).
 
    В установленный срок требование Управления не было исполнено, что явилось основанием для обращения с заявлением в суд.
 
    Заслушав пояснения представителя Управления, исследовав материалы дела,  суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно абзацу пятому статьи 1 этого  Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
 
    Закон № 27-ФЗ в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
 
    Пункт 1 статьи 10 Закона № 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:
 
    при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
 
    при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
 
    при снятии с учета в качестве страхователя;
 
    при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;
 
    при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
 
    Пункт 2 статьи 10 этого же Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
 
    Следовательно, Закон № 27-ФЗ установил для физических лиц,  самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
 
    Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих  страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
 
    Доказательств того, что предпринимателем в спорном периоде осуществлялся   прием на работу по трудовому договору, а также заключались договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, Управление  не представило, в связи с чем, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом № 27-ФЗ, не относится.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у ответчицы       отсутствовала обязанность по представлению до 01.03.2009 года сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем требование о взыскании штрафане подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    в удовлетворении заявленного Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе    г. Мурманска требования отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня принятия.
 
 
Судья                                                                                       Л.Е. Дмитриевская