Решение от 19 июля 2010 года №А42-692/2010

 
Арбитражный суд Мурманской области
Ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183049
 
E-mail суда: arbsud.murmansk@polarnet.ru
http://murmansk.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Мурманск
 
Дело № А42-
    692/2010
 
    «19» июля 2010 года
 
 
 
    Дело рассмотрено, резолютивная часть решения вынесена и оглашена
 
    12.07.2010
 
    Мотивированное решение в полном объеме изготовлено
 
    19.07.2010
 
 
    Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи
 
    Тарасова А.Е.
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    судьей
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
 
 
    ООО «УК «ЖКС»
 
    к
 
    ГОУТП «ТЭКОС»
 
    об
 
    урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 15.08.2009 № 204L и принятии пунктов 5.4., 5.5. и 10.6. в редакции истца
 
    при участии в заседании представителей
 
 
    от истца
 
    Хилько Николая Александровича, паспорт, доверенность от 11.01.2010 № 02-УК,
 
    Поповой Татьяны Александровны, паспорт, доверенность от 11.01.2010 № 01-УК (после перерыва)
 
    от ответчика
 
    Арап Таисии Владимировны, паспорт, доверенность от 08.04.2010 № 07/94-2010,
 
    Падериной Оксаны Михайловны, паспорт, доверенность от 08.04.2010 № 07/96-2010
 
 
установил:
 
 
    ООО «УК «ЖКС» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к ГОУТП «ТЭКОС» (далее – ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 15.08.2009 № 204L, а именно принятии пунктов 5.4., 5.5. и 10.6. договора в редакции истца.
 
    В обоснование иска истец сослался на положения Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307. Указал, что ответчик обязан пересмотреть договорные нагрузки и произвести перерасчеты за отопление по квартирам, которые перешли на альтернативное отопление (электрообогрев), в том числе по согласованию с Администрацией муниципального образования. Также ответчик обязан производить перерасчет по горячему водоснабжению в зависимости от количества проживающих граждан.
 
    Ответчик представил отзыв на иск, в котором с ним не согласился, указав, что для пересмотра тепловых нагрузок необходимо наличие согласованной технической документации связанной с демонтажем систем отопления и перехода на электрообогрев. Перерасчет за предшествующие периоды необоснован, так как истец должен оплатить фактически поставленный ресурс. Перерасчет по горячему водоснабжению также не обоснован.
 
    В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивал по изложенным в нем основаниям. Уточнил редакцию пункта 10.6. договора в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    Представители ответчика против удовлетворения иска возражали по изложенным в отзыве на него основаниям.
 
 
    Из материалов дела следует, что истец является Управляющей организацией, и осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, расположенными в городе Кандалакша Мурманской области. Указанное обстоятельство сторонами спора не отрицается и признается.
 
    15.08.2009 между сторонами подписан предложенный ответчиком текст договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде № 204L (далее – договор), согласно условиям которого, ответчик (Энергоснабжающая организация) принял на себя обязательства по теплоснабжению объектов истца (Абонент), а истец обязательства принять и оплатить поставленную тепловую энергию (пункты 1.1., 2.1.1. и разделы 8, 9 договора).
 
    Пунктом 2.1.1. договора стороны согласовали максимальные тепловые нагрузки, а пунктом 9.2. ориентировочный годовой отпуск тепловой энергии Абоненту.
 
    Между тем, договор подписан ответчиком с протоколом разногласий.
 
    29.12.2009 между сторонами подписан протокол урегулирования разногласий, в соответствии с которым неурегулированными остались пункты 5.4., 5.5. и 10.6.
 
    Так, истец, с учетом принятого судом в судебном заседании уточнения иска (пункт 10.6.) в порядке статьи 49 АПК РФ, предложил изложить и внести в договор следующие условия:
 
    «5.4. Указанные в соглашении, а также в договоре объемы отпускаемой тепловой энергии изменяются Энергоснабжающей организацией по факту предоставления Абонентом документации, свидетельствующей о переводе помещений Абонента на альтернативное отопление (с частичным или полным демонтажем системы отопления в помещении). Изменения объемов тепловой энергии оформляется Энергоснабжающей организацией в виде Приложения к договору в течение 30 дней с момента предоставления документов Абонентом. Для изменения объемов отпускаемой тепловой энергии Абонент предоставляет в Энергоснабжающую организацию: Акт о произведенном переустройстве (демонтаже системы отопления в помещении), подтверждение согласования переустройства органом местного самоуправления, иные документы, предоставление которых собственником помещения предусмотрено законодательством, действующим на момент переустройства.
 
    5.5. Энергоснабжающая организация обязуется провести корректировку объемов тепловой энергии с учетом помещений, переведенных на альтернативное отопление ранее. Для корректировки Абонент предоставляет в Энергоснабжающую организацию: Акт о произведенном переустройстве (демонтаже системы отопления в помещении), подтверждение согласования переустройства органом местного самоуправления, иные документы, предоставление которых собственником помещения предусмотрено законодательством, действующим на момент переустройства. Корректировка платы по договору производится энергоснабжающей организацией в течение 30 дней с момента предоставления перечисленных выше документов.
 
    10.6. По итогам года по данным, предоставленным Абонентом, содержащим информацию об изменении количества проживающих граждан в многоквартирном доме с разбивкой по месяцам, производить перерасчет потребленной тепловой энергии в горячей воде на нужды горячего водоснабжения. Перерасчет производится Энергоснабжающей организацией не позднее января месяца следующего года.».
 
    Указанные пункты договора остались не урегулированными, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций на всех стадиях арбитражного процесса должны содействовать достижению сторонами соглашения в оценке обстоятельств в целом или в их отдельных частях, проявлять в этих целях необходимую инициативу, использовать свои процессуальные полномочия и авторитет органа судебной власти. Признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания (статья 70 АПК РФ).
 
    Статьей 9 АПК РФ установлено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Таким образом, в силу перечисленных норм каждая сторона спора должна представить и доказать суду, по собственной инициативе, в том числе, привести нормы права, которые по ее мнению подтверждают как обоснованность ее позиции по спору, так и опровергающие доводы противной стороны. Суд лишь дает оценку обоснованности, либо необоснованности позиции стороны в соответствии с ее доводами и нормами права.
 
 
    В рамках настоящего спора иск предъявлен истцом в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), и соответствует указанной норме.
 
    Согласно пунктам 1, 4 и 5 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
 
    В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
 
    Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.
 
    Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
 
    Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
 
    Предложения сторон, не учитывающие диспозитивную норму, в случае отсутствия императивной, противоречат пункту 4 статьи 421 ГК РФ.
 
    Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), согласно пункту 2 части 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ).
 
    Ответчик является единственным поставщиком тепловой энергии в горячей воде на обслуживаемые жилые дома по договору, поставку которой осуществляет со своей котельной, что не отрицалось сторонами процесса.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона № 94-ФЗ государственный контракт заключается в порядке, предусмотренном ГК РФ и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.
 
    Предметом договора является обязанность ответчика поставить на жилой фонд, по отношению к которому истец является управляющей организацией, тепловую энергию в горячей воде, и обязанность истца принимать и оплачивать услуги теплоснабжения.
 
 
    Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
 
    К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
 
    К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
 
    Правила, предусмотренные статьями 539 – 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 ГК РФ).
 
    В силу положений статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором, и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
 
    В спорном Договоре Абонентом выступает истец, являющийся, как указывалось, управляющей организацией жилых домов города Кандалакша Мурманской области на основании договоров с собственниками жилых помещений.
 
    Согласно пункту 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Во исполнение статьи 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации Постановлением от 23.05.2006 № 307 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее – Правила № 307).
 
    В соответствии с пунктом 3 Правил № 307 исполнитель в сфере предоставления коммунальных услуг – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. В этом же пункте правил указано, что исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений – иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
 
    Исполнителем коммунальных услуг в данном случае является истец.
 
    Применительно к договору для истца (исполнителя коммунальных услуг) ответчик (энергоснабжающая организация) является ресурсоснабжающей организацией, поскольку осуществляет продажу коммунальных ресурсов.
 
    Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).
 
    Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).
 
    К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).
 
    В силу пункта 5 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, а также уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, ничтожны.
 
    Таким образом, к таким правилам относятся Правила № 307, Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306), а также Правила установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденные Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2009 № 610 (зарегистрированы в Минюсте РФ 12.03.2010 № 16604) (далее – Правила № 610), которые были разработаны на основании пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 121.
 
    Согласно пункту 8 Правил № 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить названным правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
 
    Подпунктами «а», «б» пункта 19 Правил № 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется:
 
    а) для отопления – в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 к правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения № 2 к правилам;
 
    б) для горячего водоснабжения – в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения № 2 к правилам. Если иное не установлено договором, потребитель считается временно проживающим в жилом помещении в течение периода, продолжительность и день начала которого указаны потребителем в уведомлении, направляемом исполнителю, а приходящаяся на временно проживающего потребителя плата за коммунальные услуги рассчитывается пропорционально количеству прожитых дней. При этом исполнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором – 1 раз в год, корректировку размера платы за такие коммунальные услуги в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 приложения № 2 к правилам.
 
    Действующее законодательство не содержит запрета на переход собственников помещений, расположенных в жилом фонде, на альтернативные источники отопления, в данном случае на электрообогрев, в связи с чем требования истца, по пункту 5.4. договора, допускающие переход на иной источник отопления обоснованы.
 
    В тоже время, порядок изменения договорных нагрузок по договору теплоснабжения, на дату рассмотрения настоящего спора, предусмотрен Правилами № 610, которые обязательны для сторон на дату рассмотрения спора.
 
    В частности разделы 2 и 3 Правил № 610, содержат полный перечень документации, условий, порядка и сроков, как установления тепловых нагрузок, так и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок по договору. Также указанными разделами Порядка № 610 предусмотрено и изменение договорных нагрузок по договору теплоснабжения в случае отсутствия необходимой технической документации на демонтаж систем отопления.
 
    Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
 
    С учетом изложенного пункт 5.4. договора, предусматривающий порядок изменения договорных тепловых нагрузок подлежит принятию с учетом порядка, установленного Правилами № 610 и в четком соответствии с ними.
 
    Принятие спорного пункта 5.4. договора в соответствии с указанным Порядком № 610, в данном случае, не нарушает права истца, так как аналогичный порядок изменения объемов теплоснабжения должен применяться и в отношениях возникших между истцом с собственниками помещений.
 
    В тоже время, требования истца о принятии пунктов 5.5. и 10.6. договора в его редакции удовлетворению не подлежит, так как в соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии должна производится истцом за фактически принятое им количество энергии, которое ранее было отпущено ответчиком по согласованным сторонами договора тепловым нагрузкам и величинам.
 
    Действующее законодательство не предусматривает подобного перерасчета за предшествующие периоды теплоснабжения. Истцом такие нормы не приведены.
 
    В соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 Приложения № 2 к Правилам № 307, при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы, как за отопление, так и за горячее водоснабжение корректируется исполнителем (истцом) 1 раз в год (1 раз в квартал) по формулам, учитывающим как размер платы за потребленную в многоквартирном доме (жилом доме) тепловую энергию, так и размер платы за потребленную в многоквартирном доме (жилом доме) горячую воду, определенные ресурсоснабжающей организацией (ответчиком) расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Также следует учитывать, что в жилом фонде, обслуживаемом истцом, помимо граждан (непосредственно жилой фонд) имеются и нежилые помещения, по отношению к которым Правила № 307 не применимы.
 
    С учетом всех выше перечисленных норм права, ввиду наличия императивных норм, в соответствии с которыми осуществляется пересмотр тепловых нагрузок, следует признать правомерность требований истца о производстве пересмотра тепловых нагрузок по договору теплоснабжения, порядок проведения которых предусмотрен Правилами № 610.
 
    На основании изложенного редакция пункта 5.4. договора № 204L подлежит корректировке в соответствии с указанными нормами права. В остальном требования истца не обоснованы.
 
    С учетом совокупности изложенного, иск подлежит удовлетворению в части.
 
    С учетом того, что ответчик обоснованно уклонился от согласования в редакции истца 2 пунктов договора, из 3-х спорных и заявленных, то в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 1 333,33 рубля (1 частично удовлетворенный пункт * 4 000 рублей государственной пошлины / 3 заявленных пункта).
 
    Государственная пошлина в сумме 2 000 рублей уплаченная по платежному поручению от 27.01.2010 № 25 является излишне уплаченной и подлежит возврату истцу из средств федерального бюджета в порядке статьи 33340 НК РФ.
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
решил:
 
 
    удовлетворить иск ООО «УК «ЖКС» частично.
 
    Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 15.08.2009 № 204L между ООО «УК «ЖКС» и ГОУТП «ТЭКОС», а именно:
 
    Изложить пункт 5.4. договора от 15.08.2009 № 204L в следующей редакции:
 
    «Указанные в договоре объемы отпускаемой тепловой энергии изменяются Энергоснабжающей организацией, в порядке установленном действующим законодательством, в том числе Правилами установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2009 № 610.».
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с ГОУТП «ТЭКОС», юридический адрес: город Мурманск, улица Промышленная, дом 15, ОГРН 1025100874677, ИНН 5192110028, в пользу ООО «УК «ЖКС» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 333 рубля 33 копейки.
 
    Возвратить ООО «УК «ЖКС» из средств федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 27.01.2010 № 25 государственную пошлину в сумме 2 000 рублей, выдав справку на возврат.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                                                                                                    А.Е.Тарасов