Решение от 05 октября 2009 года №А42-6907/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183049
 
E-mail суда: arbsud.murmansk@polarnet.ru
http://murmansk.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Мурманск                                                                                    дело № А42-6907/2009
 
    05  октября 2009 года
 
    Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Соломонко Л.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Соломонко Л.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска
 
    к   Гребеневу Сергею Михайловичу
 
    о  взыскании 386,4 руб.,
 
    при участии представителей:
 
    от истца – Труновой М.А., доверенность от 23.04.09 № 17,
 
    от ответчика – не явился,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Гребенева Сергея Михаловича (далее – предприниматель) 386,4 руб., составляющих сумму штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.
 
    В обоснование заявленного требования управление указало, что в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) и пункта 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318, предпринимателем не исполнена обязанность  по своевременному представлению в орган Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В судебном заседании представителем заявителя требование поддержано по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Гребенев С.М., извещённый  о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному адресу, в судебное заседание не явился, отзыва на иск не представил.
 
    С учетом мнения представителя Управления, обстоятельств дела и на основании пункта 2 части 2 статьи 123, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
 
    Как следует из материалов дела, в ходе проведения  проверки своевременности, полноты и достоверности сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учёта плательщика страховых взносов, управлением был установлен факт непредставления предпринимателем требуемых сведений за 2008 год.
 
    По данному факту был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, от 19.05.2009 № 1227 с предложением представить свои объяснения и возражения (л.д. 7).
 
    В установленный срок возражения либо объяснения предпринимателем  представлены не были.
 
    Решением начальника управления от 18.06.2009 № 2301 Гребенев С.М. привлечён к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 386, 4 руб. (л.д. 9).
 
    Требованием от 18.06.2009 № 3316 предпринимателю было предложено уплатить штраф в срок до 02.07.2009 (л.д. 10).
 
    Неисполнение данного требования явилось основанием для  обращения управления в арбитражный суд.
 
    Заслушав  пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно абзацу пятому статьи 1 этого  Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
 
    Закон № 27-ФЗ в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
 
    Пункт 1 статьи 10 Закона № 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:
 
    при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
 
    при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
 
    при снятии с учета в качестве страхователя;
 
    при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;
 
    при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
 
    Пункт 2 статьи 10 этого же Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
 
    Следовательно, Закон № 27-ФЗ установил для физических лиц,  самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
 
    Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих  страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
 
    Доказательств того, что предпринимателем в спорном периоде осуществлялся   прием на работу по трудовому договору, а также заключались договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, управление  не представило, в связи с чем, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом № 27-ФЗ не относится.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у Гребенева С.М. отсутствовала обязанность по представлению до 01.03.2009 года сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем требование о взыскании штрафане подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
р е ш и л :
 
 
    в удовлетворении заявленного требования отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в суды апелляционной и кассационной инстанций.
 
 
Судья                                                                                                  Соломонко Л.П..