Решение от 05 ноября 2014 года №А42-6699/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183049
 
http://murmansk.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Мурманск                                                                             Дело № А42-6699/2014
 
 
    «05» ноября 2014 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Кабикова Екатерина Борисовна,
 
    рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области,                    ИНН 5102007251, ОГРН 1045100023143, адрес регистрации: улица Пронина, дом 4, город Кандалакша, Мурманская область, 184056
 
    к Государственному предприятию «Терь» НПО «Микроэлектроника»,                        ИНН 5111000478, ОГРН 1025100536383, адрес регистрации: улица Кирова, дом 15, поселок городского типа Умба, Терский район, Мурманская область, 184703
 
    о взыскании 14 954 руб. 98 коп.
 
    без вызова сторон
 
 
    установил:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области (ИНН 5102007251, ОГРН 1045100023143, адрес регистрации: улица Пронина, дом 4, город Кандалакша, Мурманская область, 184056) (далее - Инспекция, налоговый орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Государственному предприятию «Терь» НПО «Микроэлектроника» (ИНН 5111000478, ОГРН 1025100536383, адрес регистрации: улица Кирова, дом 15, поселок городского типа Умба, Терский район, Мурманская область, 184703) (далее - ГП «Терь», ответчик) о взыскании задолженности по пеням и штрафам в общей сумме 14 954 руб. 98 коп.
 
    Одновременно Инспекцией в порядке статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока, предусмотренного для обращения в суд.
 
    В обоснование заявленных требований Инспекция указала, что за ответчиком числиться задолженность за периоды прошлых лет по пеням по единому социальному налогу (далее - ЕСН), зачисляемому в Федеральный бюджет, в сумме 60 руб. 55 коп. и штрафу в сумме 8 533 руб., пеням по ЕСН, зачисляемому в Фонд социального страхования, в сумме 489 руб. 20 коп., пеням по ЕСН, зачисляемому в Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 322 руб.             23 коп. и штрафу в сумме 1 872 руб., а также по штрафу по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 3 678 руб. Указанная задолженность образовалась до 01.01.2004.
 
    Определением Арбитражного суда Мурманской области от 10.09.2014 заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области принято к производству с рассмотрением в порядке упрощённого производства.
 
    Определение суда от 10.09.2014 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства опубликовано 11.09.2014 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.
 
    В порядке части 2 статьи 228 АПК РФ суд предложил ответчику в срок до 02.10.2014 представить суду и заявителю письменный  мотивированный отзыв на заявление с нормативным и документальным обоснованием своей позиции, доказательства направления заявителю отзыва заказным письмом с уведомлением о вручении.
 
    Ответчик мотивированный отзыв на заявление не представил, каких-либо ходатайств не заявил.
 
    Сторонам в порядке части 3 статьи 228 АПК РФ в срок до 24.10.2014 также предлагалось представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленного требования и возражений в обоснование своей позиции по делу.
 
    Кроме того, заявителю было предложено представить доказательства наличия задолженности ответчика по взыскиваемой сумме по состоянию на 24.10.2014.
 
    23.10.2014 от Инспекции в суд в электронном виде поступил документ, подтверждающий наличие задолженности ответчика по взыскиваемой сумме по состоянию расчётов на 21.10.2014.
 
    Заявитель и ответчик дополнительных документов не представили.
 
    Определение суда от 10.09.2014 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства получено представителем заявителя 15.09.2014 (уведомление о вручении почтового отправления № 183049 78 79290 5).
 
    Определение суда от 10.09.2014 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства, направленное ответчику по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (улица Кирова, дом 15, поселок городского типа Умба, Терский район, Мурманская область, 184703), возвратилось в суд с отметкой организации почтовой связи «Отсутствие адресата по указанному адресу» (почтовое отправление № 183049 78 79291 2).
 
    В силу положений пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощённого производства» и частей 1, 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом.
 
    Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощённого производства без вызова сторон.
 
    Материалами дела установлено.
 
    Государственное предприятие «Терь» НПО «Микроэлектроника» зарегистрировано 26.10.1992 в качестве юридического лица Муниципальным учреждением Администрацией Терского района Мурманской области, 03.10.2002 включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1025100536383 (л.д. 16-20).
 
    В качестве налогоплательщика Государственное предприятие «Терь» НПО «Микроэлектроника» состоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 1 по Мурманской области, имеет                          ИНН 5111000478.
 
    Как следует из заявления Инспекции, задолженность ответчика за периоды прошлых лет по пеням по ЕСН, зачисляемому в Федеральный бюджет, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и штрафам по ЕСН и налогу на пользователей с автомобильных дорог составляет 14 954 руб. 98 коп. и возникла по состоянию на 01.01.2004.                             В отношении перечисленной задолженности отсутствуют какие-либо документы о взыскании в связи с истечением срока хранения документов.
 
    Поскольку предъявленные к уплате пени и штрафы ответчик в добровольном порядке не уплатил и, учитывая невозможность взыскания задолженности в порядке, определённом пунктом 1 статьи 45, статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), Инспекция обратилась с  заявлением в суд.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает требование Инспекции                                не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.
 
    В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ  пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 45 НК РФ правила этой статьи применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счёт иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьёй 47 настоящего Кодекса.
 
    Пунктом 1 статьи 47 НК РФ установлено, что решение о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в указанной норме, в отношении срока давности при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц следует руководствоваться соответствующим положением пункта 3 статьи 48 НК РФ.
 
    Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением               о принудительном взыскании налога и пеней должен исчисляться с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
 
    Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 70 НК РФ правила, установленные настоящей статьёй, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.
 
    Вместе с тем, действий по взысканию спорной суммы задолженности налоговый орган не предпринимал. Доказательств выставления налоговым органом требований об уплате пени и штрафов в добровольном порядке в материалы дела не представлено.
 
    Как следует из заявления налогового органа, в отношении перечисленной задолженности отсутствуют какие-либо документы о взыскании в связи                            с истечением срока хранения документов.
 
    В арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы пени и штрафов  Инспекция обратилась 04.09.2014, то есть за пределами срока давности.
 
    Действующим законодательством не предусмотрена возможность восстановления пропущенного срока в отсутствие уважительных причин для его восстановления. Уважительные причины пропуска срока обращения в суд Инспекцией не указаны и судом не установлены. Доказательства наличия таких причин налоговым органом не представлены.
 
    При таких обстоятельствах не подлежит удовлетворению ходатайство налогового органа о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением                     о взыскании задолженности в сумме 14 954 руб. 98 коп.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
 
    С учётом изложенных обстоятельств, в удовлетворении требований налогового органа следует отказать.
 
    Руководствуясь статьями  167 - 170, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области о взыскании с Государственного предприятия «Терь» НПО «Микроэлектроника» пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, соответствующих штрафов и штрафа по налогу на пользователей автомобильными дорогами в общей сумме 14 954 руб.  98 коп. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                                     Е.Б. Кабикова