Решение от 05 октября 2009 года №А42-6687/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
183049, г. Мурманск, ул. Книповича, 20
 
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город  Мурманск                                                                           Дело № А42-6687/2009
 
 
    05 октября 2009 года
 
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Сигаева Т.К.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска
 
    к индивидуальному предпринимателю Шелковникову Олегу Викторовичу
 
    о взыскании штрафа в сумме 257 руб. 60 коп.
 
    при участии в  судебном заседании представителей:
 
    от заявителя – Труновой М.А., доверенность от 23.04.2009 №17
 
    от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
установил:
 
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска (далее – УПФ, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Шелковникову Олегу Викторовичу (далее – предприниматель, ответчик) о взыскании штрафа в размере                        257 руб. 60 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    В обоснование  своих  требований заявитель указал, что ответчик в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) и пункта 38 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318, не исполнил своей обязанности по представлению в УПФ индивидуальных сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    С учетом обстоятельств дела и в соответствии с частью 1 статьи 123, частями 1, 3 статьи 156 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным разрешить спор в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.
 
 
    Как следует из материалов дела, Шелковников Олег Викторович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (ИНН 519010213607, ОГРН 304519036601196) (л.д. 4).
 
    Предприниматель состоит на учете в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска, регистрационный номер 061-022-019474.
 
    В ходе проверки своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, УПФ установлено, что ответчик своевременно (до 01.03.2009) не представил сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц за 2008 год.
 
    По факту правонарушения 16.04.2009 года составлен акт № 506 «Об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании», который был направлен предпринимателю по почте заказным письмом.
 
    Возражения на акт проверки, ответчиком не представлены.
 
    14.05.2009 руководителем УПФ вынесено решение №477 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 257руб. 60 коп. (л.д. 7).
 
    Копии решения и требования № 2696 об уплате штрафных санкций направлены ответчику заказным письмом (л.д. 8-9).
 
    Поскольку в установленный в требовании срок ответчик не уплатил штраф, УПФ обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
 
 
    Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования УПФ не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.
 
    Закон № 27-ФЗ в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилию, имя, отчество, фамилию, которая была у застрахованного лица при рождении; дату и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серию и номер паспорта или удостоверения личности, дату выдачи указанных документов; гражданство.
 
    Пункт 1 статьи 10 Закона № 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:
 
    при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
 
    при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
 
    при снятии с учета в качестве страхователя;
 
    при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;
 
    при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете. 
 
    Пункт 2 статьи 10 Закона № 27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
 
    Следовательно, Закон № 27-ФЗ установил для физических лиц,  самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
 
    Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих  страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
 
    Доказательств того, что ответчик осуществлял в соответствующий период прием на работу по трудовому договору, а также заключал договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, УПФ не представило. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом № 27-ФЗ, не относится.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовала обязанность по представлению до 01.03.2009 сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем, требование о взыскании с ответчика штрафапо пункту 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в сумме 257 руб. 60 коп. не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    отказать в удовлетворении требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска о взыскании с индивидуального предпринимателя Шелковникова Олега Викторовича штрафа в сумме 257 руб. 60 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                 Т.К. Сигаева