Решение от 07 октября 2009 года №А42-6600/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
183049, г. Мурманск, ул. Книповича, 20
 
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город  Мурманск                                                                           Дело № А42-6600/2009
 
    07 октября 2009 года
 
 
 
    Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Посыпанко Е. Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Посыпанко Е. Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска
 
    к индивидуальному предпринимателю Пыхтеевой Наталье Геннадьевне
 
    о взыскании 386руб. 40коп.
 
    при участии в  судебном заседании представителей:
 
    заявителя – Труновой М. А., по доверенности 23.04.2009 № 17
 
    ответчика – не участвовал
 
 
 
    установил:
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска (далее – УПФ РФ) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Пыхтеевой Наталье Геннадьевне о взыскании штрафа в размере 386,40руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    В обоснование  требований заявитель указал, что предприниматель, самостоятельно уплачивающий страховые взносы, в нарушение пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) не исполнил своей обязанности по представлению в УПФ РФ индивидуальных сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Определение о времени и месте судебного разбирательства, направленное                  в адрес предпринимателя, возвратилось с отметкой органа связи «по истечении срока хранения».
 
    С учетом обстоятельств дела, мнения представителя УПФ РФ, суд считает возможным, на основании пункта 2 части 2 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Как следует из материалов дела, Пыхтеева Наталья Геннадьевна зарегистрирована Инспекцией ФНС по г. Мурманску в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица; основной государственный регистрационный номер 307519002200012.
 
    В качестве плательщика страховых взносов предприниматель Пыхтеева Н. Г. состоит на учете в УПФ РФ; регистрационный номер 61-022-34346.
 
    УПФ РФ проведена проверка своевременности представления физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, полноты и достоверности сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета. Проверкой установлено, что  предприниматель в установленный законом срок, до 01.03.2009,  не представил в УПФ РФ указанные сведения за 2008 год.
 
    По факту выявленного нарушения 19.05.2009 составлен акт проверки  № 1060. Акт, содержащий информацию о времени и месте рассмотрения материалов проверки, направлен предпринимателю  по почте.
 
    На рассмотрение материалов проверки предприниматель не явился, объяснений и возражений не представил.
 
    18.06.2009 руководителем УПФ РФ вынесено решение № 2127 о привлечении  индивидуального предпринимателя  Пыхтеевой Н. Г. к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 386,40руб.
 
    Решение и требование об уплате штрафа в срок до  02.07.2009 направлено предпринимателю по почте по адресу места жительства.
 
    Поскольку в установленный требованием срок предприниматель штраф добровольно не уплатил,                УПФ РФ обратилось с иском в суд.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.
 
    Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
 
    В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы (абзац пятый статьи 1 Закона № 27-ФЗ).
 
    Закон № 27-ФЗ в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
 
    Пункт 1 статьи 10 Закона № 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
 
    Порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев  установлены пунктом 2 статьи 10 Закона № 27-ФЗ.
 
    Следовательно, Закон № 27-ФЗ установил для физических лиц,  самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
 
    Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих  страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком. Следовательно, за нарушение указанной обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
 
    Таким образом, у ответчика, как у лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, отсутствовала обязанность представлять до 01.03.2009 в              УПФ РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год.
 
    Доказательств того, что у УПФ РФ имелись предусмотренные законом основания для  привлечения предпринимателя к ответственности, суду не представлено.
 
    В связи с изложенным,  заявленное  требование   удовлетворению не подлежит.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    в удовлетворении требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска о взыскании с индивидуального предпринимателя Пыхтеевой Натальи Геннадьевны штрафа в размере 386руб. 40коп.  отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
 
    Судья                                                                                            Е. Н. Посыпанко