Решение от 30 октября 2014 года №А42-6593/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183049
 
http://murmansk.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Мурманск                                                                                      Дело № А42-6593/2014
 
    30 октября 2014 г. 
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Купчина А.В., 
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области ул. Пронина, д. 4, г. Кандалакша Мурманской области (ИНН 5102007251, ОГРН 1045100023143)
 
    к индивидуальному предпринимателю Мутовиной Анне Анатольевне (ИНН 511700175417, ОГРН 305510314700013)
 
    о взыскании 3 243 рублей 62 копеек,
 
    без вызова сторон,
 
установил:
 
    Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области (далее - Инспекция, истец) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к индивидуальному предпринимателю Мутовиной Анне Анатольевне (далее – ответчик) о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме 3 120 рублей и пеней в сумме 123 рублей 62 копеек, всего 3 243 рублей 62 копеек. 
 
    Определением суда от 03.09.2014 заявление Инспекции принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.
 
    Определение суда от 03.09.2014 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства опубликовано 04.09.2014 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.
 
    В порядке части 2 статьи 228 АПК РФ суд предложил ответчику в срок до 25.09.2014 представить письменный мотивированный отзыв на заявление.
 
    Сторонам в порядке части 3 статьи 228 АПК РФ в срок до 17.10.2014  предлагалось представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленного требования и возражений в обоснование своей позиции по делу.
 
    Также суд обязал заявителя представить доказательства наличия  задолженности ответчика по взыскиваемой сумме по состоянию на 17.10.2014.
 
    16.10.2014 заявитель представил выписку из лицевого счета ответчика за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 и справку о сумме задолженности по состоянию на 17.10.2014.
 
    Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.
 
    Определение суда от 03.09.2014 получено представителем истца 08.09.2014 (уведомление о вручении почтового отправления № 18304977764545).
 
    В силу положений пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» и части 1 статьи 123 АПК РФ заявитель считается извещенным надлежащим образом.
 
    Определение суда от 27.08.2014, направленное по надлежащему адресу ответчика, возвращено в суд отделением связи с отметкой «истек срок хранения» (уведомление о вручении почтового отправления № 18304977764538).
 
    В силу положений пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» и части 4 статьи 123 АПК РФ ответчик также считается извещенным надлежащим образом.
 
    Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
 
    Материалами дела установлено.
 
    Мутовина Анна Анатольевна зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 27.05.2005 Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Мурманской области, основной государственный регистрационный номер 305510314700013.
 
    В качестве налогоплательщика ответчик состоит на учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области (ИНН 511700175417).
 
    Согласно представленной ответчиком в Инспекцию налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2011 год подлежал уплате налог в сумме 3 120 рублей по сроку уплаты 16.07.2012.
 
    В связи с тем, что задолженность по налогу не была погашена ответчиком, Инспекцией в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в сумме 137 рублей 92 копеек, из которых 14 рублей 30 копеек погашено 09.08.2013. Остаток задолженности по пеням составляет 123 рубля 62 копейки.
 
    Инспекцией в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 5592 по состоянию на 09.10.2012 с предложением погасить задолженность в срок до 29.10.2012 (л.д. 20-21). 
 
    В добровольном порядке указанное требование в установленный срок налогоплательщиком исполнено не были.
 
    Решения в порядке статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в отношении ответчика  налоговым органом не принимались.
 
    В связи с невозможность взыскать задолженность налогу и пеням в бесспорном порядке, поскольку пропущены сроки на принятие решений о взыскании за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в порядке статьи 46 НК РФ, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке статьи 47 НК РФ, Инспекция обратилась в арбитражный  суд с требованиями о взыскании налога и пеней в судебном порядке.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством  о налогах и сборах.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.
 
    Пунктами 1 и 3 статьи 46 НК РФ определено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В пункте 1 статьи 72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.
 
    Таким образом, взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания.
 
    Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее – ВАС РФ) от 08.02.2011 № 8229/10 разъяснено, что предусмотренные статьями 46 и 47 Кодекса меры принудительного взыскания налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности, а не самостоятельные, независимые друг от друга процедуры.
 
    Пленум ВАС РФ в абзаце 5 пункта 55 Постановления от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что невынесение налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса.
 
    Решения в порядке статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в отношении ответчика  налоговым органом не принимались.
 
    Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу и пеням определяется в соответствии с пунктами 3, 9 статьи 46 НК РФ, то есть заявление в суд может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога и пеней.
 
    Из материалов дела следует, что срок исполнения требования № 5592 от 09.10.2012 установлен 29.10.2012. Шестимесячный срок для обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по налогу и пеней истек 29.04.2013.
 
    С заявлением  о взыскании задолженности по налогу и пеней в Арбитражный суд Мурманской области Инспекция обратилась 27.08.2014 (согласно оттиску штампа на почтовом конверте) (л.д. 23).
 
    Таким образом, срок на обращение с заявлением в суд о взыскании недоимки по налогу и пеней в сумме 3 243 рублей 62 копеек пропущен.
 
    Действующим законодательством не предусмотрена возможность восстановления пропущенного срока в отсутствие уважительных причин для его восстановления, уважительные причины пропуска срока обращения в суд Инспекцией не указаны, и судом не установлены. Доказательства наличия таких причин налоговым органом не представлены.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
 
    При таких обстоятельствах требование Инспекции о взыскании с индивидуального предпринимателя Мутовиной А.А. задолженности по налогу и пеням в сумме 3 243 рублей 62 копеек не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями  167-170, 212-216, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
РЕШИЛ:
 
    в удовлетворении требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                                              А.В. Купчина