Решение от 28 октября 2014 года №А42-6532/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183049
 
http://murmansk.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Мурманск                                                                              Дело № А42-6532/2014
 
    28 октября 2014 года 
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Купчина А.В.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области ул. Пронина, д. 4, г. Кандалакша Мурманской области (ИНН 5102007251, ОГРН 1045100023143)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс» ул. Домостроительная, д. 24, г. Мурманск (ИНН 5190176721, ОГРН 1075190023974)
 
    о взыскании 310 рублей 03 копеек
 
    без вызова сторон,
 
установил:
 
    Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области (далее - Инспекция, истец) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс» (далее – ответчик) о взыскании пеней по земельному налогу в сумме 310 рублей 03 копеек.
 
    Одновременно Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока, предусмотренного для обращения в суд (л.д. 5).
 
    Определением суда от 02.09.2014 заявление Инспекции принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.
 
    Определение суда от 02.09.2014 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства опубликовано 03.09.2014 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.
 
    В порядке части 2 статьи 228 АПК РФ суд предложил ответчику в срок до 24.09.2014 представить письменный мотивированный отзыв на заявление.
 
    Сторонам в порядке части 3 статьи 228 АПК РФ в срок до 16.10.2014  предлагалось представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленного требования и возражений в обоснование своей позиции по делу.
 
    Также суд обязал заявителя представить доказательства наличия  задолженности ответчика по взыскиваемой сумме по состоянию на 16.10.2014.
 
    15.10.2014 заявитель представил выписку из лицевого счета ответчика за периоды с 01.01.2011 по 31.12.2011 и справку о сумме задолженности по состоянию на 16.10.2014.
 
    Ответчик отзыв на заявление не представил.
 
    Определение суда от 02.09.2014 получено представителем заявителя 05.09.2014 (уведомление о вручении почтового отправления № 18304977758520).
 
    В силу положений пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» и части 1 статьи 123 АПК РФ заявитель считается извещенным надлежащим образом.
 
    Определение суда от 02.09.2014, направленное по юридическому адресу ответчика, возвращено в суд отделением связи с отметкой «истек срок хранения» (уведомление о вручении почтового отправления № 18304977758513).
 
    В силу положений пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» и части 4 статьи 123 АПК РФ ответчик также считается извещенным надлежащим образом.
 
    Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
 
    Материалами дела установлено.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Альянс» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 13.12.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Мурманску, основной государственный регистрационный номер 1075190023974.
 
    В качестве налогоплательщика ответчик состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мурманску (ИНН 5190176721) (л.д. 16).
 
    В соответствии со статьей 398 Налогового кодекса (далее – НК РФ) ООО «Альянс» представлена в Межрайонную ИФНС России № 1 по Мурманской области налоговая декларация по земельному налогу за 2010 год, согласно которой к уплате подлежал налог в сумме 23 636 рублей по сроку уплаты 01.02.2011.
 
    Поскольку задолженность по налогу погашена налогоплательщиком  28.03.2011, Инспекцией в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени за период с 02.02.2011 по 27.03.2011 в размере 310 рублей 03 копеек.
 
    Инспекцией в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом  направлено требование об уплате налога, пени, штрафа № 1952 по состоянию на  23.03.2011 с предложением погасить задолженность в срок до 12.04.2011 (л.д. 21-22). 
 
    В добровольном порядке указанное требование в установленный срок налогоплательщиком исполнено не были.
 
    Решения в порядке статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в отношении ответчика  налоговым органом не принимались.
 
    В связи с невозможность взыскать задолженность по пеням в бесспорном порядке, поскольку пропущены сроки на принятие решений о взыскании за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в порядке статьи 46 НК РФ, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке статьи 47 НК РФ, Инспекция обратилась в арбитражный  суд с требованиями о взыскании пеней в судебном порядке.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством  о налогах и сборах.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.
 
    Пунктами 1 и 3 статьи 46 НК РФ определено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В пункте 1 статьи 72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.
 
    Таким образом, взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания.
 
    Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее – ВАС РФ) от 08.02.2011 № 8229/10 разъяснено, что предусмотренные статьями 46 и 47 Кодекса меры принудительного взыскания налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности, а не самостоятельные, независимые друг от друга процедуры.
 
    Пленум ВАС РФ в абзаце 5 пункта 55 Постановления от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что невынесение налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса.
 
    Решения в порядке статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в отношении ответчика  налоговым органом не принимались.
 
    Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании пеней определяется в соответствии с пунктами 3, 9 НК РФ, то есть заявление в суд может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате пеней.
 
    Из материалов дела следует, что срок исполнения требования № 1952 от 23.03.2011 установлен 12.04.2011. Шестимесячный срок для обращения в суд с требованием о взыскании пеней истек 12.10.2011.
 
    С заявлением  о взыскании штрафа в Арбитражный суд Мурманской области Инспекция обратилась 26.08.2014 (согласно оттиску штампа на почтовом конверте) (л.д. 24).
 
    Таким образом, срок на обращение с иском в суд о взыскании пеней в сумме 310 рублей 03 копеек пропущен.
 
    Действующим законодательством не предусмотрена возможность восстановления пропущенного срока в отсутствие уважительных причин для его восстановления, уважительные причины пропуска срока обращения в суд Инспекцией не указаны, и судом не установлены. Доказательства наличия таких причин налоговым органом не представлены.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
 
    При таких обстоятельствах требование Инспекции о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Альянс» пеней в сумме 310 рублей 03 копеек не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями  167-170, 212-216, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
РЕШИЛ:
 
    в удовлетворении требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                                              А.В. Купчина