Решение от 27 октября 2014 года №А42-6484/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183049
 
http://murmansk.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Мурманск                                                                              Дело № А42-6484/2014
 
    27 октября 2014 года 
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Купчина А.В.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области (ИНН 5102007251, ОГРН 1045100023143) ул. Пронина, д. 4, г. Кандалакша Мурманской области
 
    к Государственному учреждению войсковая часть 42395 (ИНН 5102006593, ОГРН 1025100539727) с. Алакуртти, г. Кандалакша, Мурманская область
 
    о взыскании 52 015 рублей 98 копеек,
 
установил:
 
    Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области (далее - Инспекция, истец) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к Государственному учреждению войсковая часть 42395 (далее – ответчик) о взыскании пеней в сумме 52 015 рублей 98 копеек.
 
    Одновременно с подачей искового заявления истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд для взыскания данной задолженности (л.д. 4-5).
 
    В обоснование заявленного требования Инспекция указала, что за ответчиком числится задолженность по пеням за периоды прошлых лет.
 
    Определением суда от 02.09.2014 исковое заявление Инспекции принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.
 
    Определение суда от 02.09.2014 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства опубликовано 03.09.2014 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru (л.д. 25).
 
    В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.
 
    В порядке части 2 статьи 228 АПК РФ суд предложил ответчику представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление.
 
    Сторонам в порядке части 3 статьи 228 АПК РФ в срок до 16.10.2014 также предлагалось представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленного требования и возражений в обоснование своей позиции по делу.
 
    Также суд обязал истца представить доказательства задолженности ответчика по взыскиваемой сумме по состоянию на 16.10.2014.
 
    15.10.2014 истец представил справку по состоянию расчетов на 15.10.2014 (л.д. 28-29).
 
    Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.
 
    Определение суда от 02.09.2014 получено представителем истца 05.09.2014  (уведомление о вручении почтового отправления № 18304977758490). В силу положений пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» и части 1 статьи 123 АПК РФ истец считается извещенным надлежащим образом.
 
    Определение  суда от 02.09.2014, направленное по юридическому адресу ответчика: с. Алакуртти, Кандалакшский р-н, Мурманская область, вернулось с пометкой почтового отделения связи «Истек срок хранения» (почтовое уведомление № 18304977758506). В силу положений пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» и части 4 статьи 123 АПК РФ ответчик также считается извещенным надлежащим образом.
 
    Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
 
    Материалами дела установлено.
 
    Государственное учреждение войсковая часть 42395 зарегистрировано в качестве юридического лица 30.12.2002, в Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1025100539727 (л.д. 15).
 
    Инспекцией установлено, что за ответчиком числится задолженность по пеням по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет в размере 40 309 рублей 31 копейки, а также задолженность по пеням по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 11 706 рублей 57 копеек. Указанная задолженность образовалась до 01.01.2014. В налоговом органе отсутствуют какие-либо документы о взыскании задолженности в связи с истечением срока хранения.
 
    В связи с невозможностью взыскания задолженности в порядке определенном пунктом 1 статьи 45, статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган обратился с настоящим иском в арбитражным суд.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает требования Инспекции не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В соответствии со статьей 70 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.
 
    Пунктами 1 и 3 статьи 46 НК РФ установлено, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В пункте 1 статьи 72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ.
 
    Таким образом, взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания.
 
    Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании пеней определяется в соответствии с пунктами 3, 9 статьи 46 НК РФ, то есть заявление в суд может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате пеней.
 
    Какие-либо документы о взыскании задолженности налоговым органом суду не представлены со ссылкой на уничтожение документов в связи с истечением срока хранения.
 
    Как следует из материалов дела, взыскиваемая сумма пеней начислена на недоимку, образовавшуюся по состоянию на 01.01.2004.
 
    С заявлением  о взыскании пеней в Арбитражный суд Мурманской области Инспекция обратилась 25.08.2014 (согласно оттиску штампа на почтовом конверте), то есть за пределами срока, установленного статьей 46 НК РФ (л.д. 24).
 
    Таким образом, срок на обращение с иском в суд о взыскании пеней в сумме 52 015 рублей 98 копеек пропущен.
 
    Действующим законодательством не предусмотрена возможность восстановления пропущенного срока в отсутствие уважительных причин для его восстановления, уважительные причины пропуска срока обращения в суд Инспекцией не указаны, и судом не установлены. Доказательства наличия таких причин налоговым органом не представлены.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
 
    При таких обстоятельствах требование Инспекции о взыскании с Государственного учреждения войсковая часть 42395 пеней в сумме 52 015 рублей 98 копеек не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170, 212 - 216, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    в удовлетворении требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                                          А.В. Купчина