Решение от 27 октября 2014 года №А42-6463/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183049
 
http://murmansk.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Мурманск                                                                              Дело № А42-6463/2014
 
    «27» октября 2014 года 
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Кабикова Екатерина Борисовна, 
 
    рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Мурманской области,                   ИНН 5108900937, ОГРН 1045100076471, адрес регистрации: улица Строительная, дом 55, город Оленегорск, Мурманская область, 184530
 
    к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Краснощельская средняя общеобразовательная школа», ИНН 5106050226,               ОГРН 1025100677117, адрес регистрации: улица Лесная, дом 1, село Краснощелье, район Ловозерский, Мурманская область, 184595
 
    о взыскании 800 руб.
 
    без вызова сторон
 
 
установил:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Мурманской области (ИНН 5108900937, ОГРН 1045100076471, адрес регистрации: улица Строительная, дом 55, город Оленегорск, Мурманская область, 184530) (далее - Инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Краснощельская средняя общеобразовательная школа»                        (ИНН 5106050226, ОГРН 1025100677117, адрес регистрации: улица Лесная, дом 1, село Краснощелье, район Ловозерский, Мурманская область, 184595) (далее - МБОУ КСОШ, ответчик) о взыскании налоговых санкций в общей сумме 800 руб., предъявленных к уплате по требованиям об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) №№ 167, 168 по состоянию на 05.03.2014 и № 287 по состоянию на 04.04.2014.
 
    В обоснование заявленных требований Инспекция указала, что решениями           № 7 от 10.01.2014, № 8 от 10.01.2014 и № 77 от 19.03.2014 МБОУ КСОШ было привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в виде взыскания налоговых санкций в общей сумме 800 руб. На основании указанных решений Инспекцией в адрес ответчика выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) №№ 167, 168 по состоянию на 05.03.2014 и № 287 по состоянию на 04.04.2014. Данные требования ответчиком не исполнены.
 
    Определением суда от 28.08.2014 заявление Инспекции принято к производству с рассмотрением в порядке упрощённого производства.
 
    Определение суда от 28.08.2014 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства опубликовано 29.08.2014 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.
 
    В порядке части 2 статьи 228 АПК РФ суд предложил лицам, участвующим в деле, в срок до 19.09.2014 выполнить следующие действия:
 
    заявителю представить суду доказательства направления в адрес ответчика решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 10.01.2014 № 7 и № 8;
 
    ответчику представить суду письменный мотивированный отзыв на заявление с нормативным и документальным обоснованием своей позиции, доказательства направления истцу отзыва заказным письмом с уведомлением о вручении.
 
    Сторонам в порядке части 3 статьи 228 АПК РФ в срок до 13.10.2014 также предлагалось представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленного требования и возражений в обоснование своей позиции по делу.
 
    Кроме того, заявителю было предложено представить доказательства наличия задолженности ответчика по взыскиваемой сумме по состоянию на 13.10.2014.
 
    03.09.2014 от Инспекции в суд в электронном виде поступила копия почтового уведомления о вручении ответчику решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 10.01.2014 № 7 и № 8.
 
    13.10.2014 от Инспекции в суд в электронном виде поступила выписка из лицевого счёта ответчика за период с 01.01.2014 по 08.10.2014 по состоянию расчетов на 09.10.2014, подтверждающая наличие задолженности ответчика по взыскиваемой сумме.
 
    Отзыв на заявление, а также дополнительные доказательства по делу от ответчика в суд не поступили, каких-либо ходатайств ответчик не заявил.
 
    Определение суда от 28.08.2014 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства получено представителем заявителя 02.09.2014 (уведомление о почтовом отправлении № 183049 77 74610 7) и представителем ответчика 11.09.2014 (уведомление о почтовом отправлении № 183049 77 74609 1).
 
    В силу положений пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощённого производства» и части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом.
 
    Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощённого производства без вызова сторон.
 
    Материалами дела установлено.
 
    Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Краснощельская средняя общеобразовательная школа»  зарегистрировано в качестве юридического лица 21.01.1994 Муниципальным учреждением Администрация муниципального образования Ловозерский район Мурманской области, 18.11.2002 включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1025100677117.
 
    В качестве налогоплательщика ответчик состоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Мурманской области, имеет ИНН 5106050226 (л.д. 24, 25).
 
    06.08.2013 ответчик представил в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации по налогу на прибыль организаций за 6 месяцев 2012 года и за 9 месяцев 2012 года.
 
    В ходе проведения камеральных проверок представленных ответчиком налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций за 6 месяцев 2012 года и за 9 месяцев 2012 года Инспекцией установлено, что ответчиком несвоевременно представлены налоговые декларации за соответствующие периоды.
 
    По результатам проверок составлены акты от 14.11.2013 № 1083 и                           от 14.11.2013 № 1084 (л.д. 34-39), направленные ответчику заказным письмом по почте 21.11.2013 (л.д. 89, 90). В указанных актах Инспекция предложила в случае несогласия с фактами, изложенными в актах камеральной налоговой проверки, представить в течение месяца письменные возражения по указанным актам в целом или по их отдельным положениям.
 
    Уведомлением № 1012 от 14.11.2013 Инспекция известила ответчика о дате, времени и месте рассмотрения актов - 27.12.2013 в 11 часов 45 минут по адресу: улица Строительная, дом 55, кабинет № 514, город Оленегорск, Мурманская область, 184530 (л.д. 88).
 
    Возражения на акты проверок МБОУ КСОШ не представило, на рассмотрение актов своего представитель не направило.
 
    По результатам рассмотрения материалов камеральных налоговых проверок Инспекцией 10.01.2014 вынесены решения № 7 и № 8 о привлечении МБОУ КСОШ к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 200 руб. по каждому решению (л.д. 67-69, 80-82).
 
    Копии указанных решений направлены ответчику заказным письмом по почте 15.01.2014 (л.д. 62, 63).
 
    На основании указанных решений Инспекцией 05.03.2014 выставлены требования № 167 и № 168 об уплате штрафа в общей сумме 400 руб. в добровольном порядке в срок до 26.03.2014 (л.д. 74, 75, 77, 78), направленные ответчику по почте заказным письмом 06.03.2014 (л.д. 76, 79).
 
    21.01.2014 ответчик представил в налоговый орган по месту учёта сведения о среднесписочной численности работников за 2013 год.
 
    При проведении проверки по вопросу своевременности представления ответчиком сведений о среднесписочной численности работников за 2013 год Инспекция установила, что указанные сведения ответчик представил несвоевременно.
 
    По факту допущенного правонарушения Инспекцией был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьёй 101 НК РФ) № 85 от 31.01.2014 (л.д. 30, 31).                        В указанном акте заявитель предложил ответчику в случае несогласия с фактами, изложенными в настоящем акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, предоставить в течение месяца со дня получения настоящего акта письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.
 
    Копия указанного акта направлена ответчику заказным письмом по почте    (л.д. 32, 33). Одновременно налоговый орган известил налогоплательщика о времени и месте рассмотрения материалов проверки.
 
    По результатам рассмотрения акта заместителем начальника Инспекции вынесено решение № 77 от 19.03.2014 о привлечении МБОУ КСОШ к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 400 руб. (л.д. 70-72). При этом при вынесении указанного решения Инспекцией было учтено наличие отягчающего ответственность обстоятельства, а именно: ранее МБОУ КСОШ привлекалось к ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 126 НК РФ (решение о привлечении к ответственности № 1400 от 23.05.2013), в связи с чем налоговая санкция, предусмотренная пунктом 1 статьи 126 НК РФ, на основании пункта 4 статьи 114 НК РФ была увеличена налоговым органом в два раза и составила                 400 руб.  
 
    Копия решения № 77 от 19.03.2014 направлена ответчику заказным письмом по почте (л.д. 73).
 
    На основании указанного решения Инспекцией 04.04.2014 выставлено требование № 287 об уплате штрафа в сумме 400 руб. в добровольном порядке в срок до 24.04.2014 (л.д. 83, 84), направленное ответчику по почте заказным письмом 04.04.2014 (л.д. 85).
 
    В установленные сроки требования налогового органа ответчиком не исполнены.
 
    Поскольку суммы штрафов налогоплательщиком уплачены не были, а также в связи с невозможностью взыскать налоговые санкции во внесудебном порядке, налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании с ответчика штрафов в общей сумме 800  руб. в судебном порядке.
 
    Исследовав представленные в материалы дела документы, суд пришёл к следующим выводам.
 
    В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчёты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно пункту 1 статьи 246 НК РФ ответчик является плательщиком налога на прибыль организаций.
 
    Статьёй 285 НК РФ установлено, что налоговым периодом по налогу на прибыль признаётся календарный год. Отчётными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления  и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчётного  и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определённом настоящей статьёй.
 
    Согласно пункту 3 статьи 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчёты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчётного периода.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 80 НК РФ (в редакции, действовавший в спорный период) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утверждённой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).
 
    Таким образом, в соответствии с законодательством о налогах и сборах срок представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за                      6 месяцев 2012 года - 30.07.2012, налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2012  года - 29.10.2012, сведений о среднесписочной численности работников за 2013 год - не позднее 20.01.2014.
 
    В нарушение вышеуказанных норм налоговые декларации по налогу на прибыль организаций за 6 месяцев 2012 года и за 9 месяцев 2012 года ответчик представил в налоговый орган 06.08.2013, а сведения о среднесписочной численности работников за 2013 года ответчик представил в налоговый орган 21.01.2014, о чём свидетельствуют имеющиеся в материалах дела квитанции о приёме налоговой декларации (расчёта) в электронном виде (л.д. 29, 61).
 
    Доказательств своевременного представления в Инспекцию налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций за 6 месяцев 2012 года, за 9 месяцев 2012 года, а также сведений о среднесписочной численности работников за 2013 года ответчиком не представлено.
 
    В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств (часть 3 статьи 70 АПК РФ).
 
    Учитывая, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, ответчиком не оспорены, доказательства своевременного представления в Инспекцию налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций за 6 месяцев 2012 года, за 9 месяцев 2012 года и сведений о среднесписочной численности работников за 2013 года не представлено, суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, считает заявление  подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно пункту 1 статьи 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом), в налоговые органы  документов и (или)  иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119 и 129.4 настоящего Кодекса, влечёт взыскание штрафа в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ.
 
    Как следует из представленной заявителем выписки из лицевого счёта налогоплательщика за период с 01.01.2014 по 08.10.2014 штрафы ответчиком не уплачены.
 
    Доказательства уплаты взыскиваемой суммы на момент рассмотрения дела ответчиком суду не представлены.
 
    При таких обстоятельствах суд считает требование Инспекции о взыскании с ответчика налоговых санкций в общей сумме 800 руб. подлежащим удовлетворению.
 
    Порядок и сроки привлечения к ответственности, а также срок давности взыскания штрафов заявителем не нарушены, размеры штрафов определены верно.
 
    Согласно статье 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований, если ответчик не освобождён от уплаты государственной пошлины.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 2 000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 171, 212 - 216, 226 - 229, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Мурманской области удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Краснощельская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 5106050226), зарегистрированного 21.01.1994 Муниципальным учреждением Администрация муниципального образования Ловозерский район Мурманской области в качестве юридического лица, основной государственный регистрационный номер в Едином государственном реестре юридических лиц 1025100677117, адрес регистрации юридического лица: улица Лесная, дом 1, село Краснощелье, Ловозерский район, Мурманская область, 184595 в доход соответствующего бюджета налоговые санкции в сумме 800 руб.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Краснощельская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 5106050226), зарегистрированного 21.01.1994 Муниципальным учреждением Администрация муниципального образования Ловозерский район Мурманской области в качестве юридического лица, основной государственный регистрационный номер в Едином государственном реестре юридических лиц 1025100677117, адрес регистрации юридического лица: улица Лесная, дом 1, село Краснощелье, Ловозерский район, Мурманская область, 184595 в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 2 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                     Е.Б. Кабикова