Решение от 27 октября 2014 года №А42-6390/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183049
 
http://murmansk.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Мурманск                                                                              Дело № А42-6390/2014
 
    27 октября 2014 года 
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Купчина А.В.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску ул. Комсомольская, д. 4, г. Мурманск (ИНН 5190100360, ОГРН 1045100223850)                         
 
    к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации                                   по Мурманской области пр-кт Ленина,  д. 64, г. Мурманск (ИНН 5191501766, ОГРН 1025100874446)         
 
    о взыскании 644 рублей 11 копеек
 
    без вызова сторон,
 
установил:
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Мурманску (далее - Инспекция, истец) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации                                   по Мурманской области (далее – ответчик) о взыскании пеней, начисленных по  налогу на добавленную стоимость (далее – НДС), в сумме 644 рублей 11 копеек.
 
    Одновременно Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока, предусмотренного для обращения в суд (л.д. 7, том 1).
 
    Определением суда от 28.08.2014 заявление Инспекции принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.
 
    Определение суда от 28.08.2014 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства опубликовано 29.08.2014 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.
 
    В порядке части 2 статьи 228 АПК РФ суд предложил лицам, участвующим в деле, в срок до 19.09.2014 выполнить следующие действия: заявителю – представить сведения об уплате (взыскании недоимки), на которую начислены пени, либо письменное обоснование взыскания пеней при наличии недоимки; ответчику - представить письменный мотивированный отзыв на заявление.
 
    Сторонам в порядке части 3 статьи 228 АПК РФ в срок до 13.10.2014  предлагалось представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленного требования и возражений в обоснование своей позиции по делу.
 
    Также суд обязал заявителя представить доказательства наличия  задолженности ответчика по взыскиваемой сумме по состоянию на 13.10.2014.
 
    19.09.2014 ответчик представил отзыв на заявление Инспекции, в котором возражал против удовлетворения требований заявителя, ссылаясь на пропуск срока для подачи заявления в суд о взыскании пеней по налогу, а также на отсутствие оснований для уплаты налога на добавленную стоимость, на который начислены спорные суммы пеней (л.д. 131-132, том 2).           
 
    19.09.2014 и 13.10.2014 заявитель представил выписки из лицевого счета ответчика по состоянию на 17.09.2014 и за период с 01.01.2014 по 09.10.2014 (л.д. 129-130, 137-144, том 2).
 
    Определение суда от 28.08.2014 получено представителем заявителя 01.09.2014, представителем ответчика 02.09.2014 (уведомления о вручении почтового отправления № 18304977744295, № 18304977744301).
 
    В силу положений пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» и части 1 статьи 123 АПК РФ стороны считаются извещенными надлежащим образом.
 
    Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
 
    Материалами дела установлено.
 
    Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации                                   по Мурманской области зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 27.12.2012 , основной государственный регистрационный номер 1025100874446.
 
    В качестве налогоплательщика ответчик состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мурманску (ИНН 5191501766) (л.д. 11, том 1).
 
    В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 12.08.2013 № 52226 с предложением уплатить пени по НДС в срок до 06.09.2013 (л.д. 137, том 1).
 
    В установленный срок требование об уплате пеней исполнено не было.
 
    В связи с невозможность взыскания задолженности по пеням в бесспорном порядке, Инспекция обратилась с настоящим иском в арбитражный  суд.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на  средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством  о налогах и сборах.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В пункте 1 статьи 72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.
 
    Таким образом, взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания.
 
    Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании пеней определяется в соответствии с пунктами 3, 9 статьи 46 НК РФ, то есть, заявление в суд может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате пеней.
 
    Из материалов дела следует, что срок исполнения требования № 52226 от 12.08.2013 установлен 06.09.2013. Шестимесячный срок для обращения в суд с требованием о взыскании пеней истек 06.03.2014.
 
    С заявлением  о взыскании пеней в Арбитражный суд Мурманской области Инспекция обратилась 25.08.2014 (согласно входящему штампу суда на заявлении) (л.д. 4).
 
    Таким образом, срок на обращение с заявлением в суд о взыскании пеней в сумме 644 рублей 11 копеек пропущен.
 
    Действующим законодательством не предусмотрена возможность восстановления пропущенного срока в отсутствие уважительных причин для его восстановления, уважительные причины пропуска срока обращения в суд Инспекцией не указаны, и судом не установлены. Доказательства наличия таких причин налоговым органом не представлены.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
 
    При таких обстоятельствах требование Инспекции о взыскании с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области пеней в сумме 644 рублей 11 копеек не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями  167-170, 212-216, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
РЕШИЛ:
 
    в удовлетворении требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                                              А.В. Купчина