Решение от 17 февраля 2010 года №А42-63/2010

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183950
 
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    город Мурманск                                                      дело №  А42 – 63/2010
 
 
    17 февраля 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Соломонко Л.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Соломонко Л.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления по лицензированию Мурманской области
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Фудэко»
 
    об аннулировании лицензии,
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя – Пирогова Д.П., по доверенности от 11.01.2010 б/н;
 
    от ответчика – не явился,
 
 
установил:
 
 
    Управление по лицензированию Мурманской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением об аннулировании лицензии  Д 484279 №0015 от 26.01.2007 на розничную продажу алкогольной продукции, выданной обществу с ограниченной ответственностью «Фудэко» (далее – Общество, ООО «Фудэко»).
 
    В обоснование заявленного требования Управление указало, что Обществом не устранены в установленный срок обстоятельства, повлекшие за собой приостановление действия лицензии. Обществом также не представлены  сведения об изменении места нахождения организации, указанного в лицензии, в установленный законом срок.
 
    Ответчик, извещенный о месте и времени рассмотрения дела  по адресу, подтвержденному материалами дела, представителя  в судебное заседание не направил, отзыв на иск не представил, копия судебного акта, направленная по известному суду адресу, вернулись обратно с пометкой почтового отделения «выбытие адресата».
 
    С учетом мнения представителя заявителя, обстоятельств дела, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123, частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
 
    В судебном заседании представитель лицензионного органа на удовлетворении заявленного требования настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Фудэко» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.02.2008 инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам  по городу Мурманску Мурманской области за основным государственным регистрационным номером 1045100163382, имеет лицензию Д 484279 №0015 от 26.01.2007 на право розничной продажи алкогольной продукции, сроком действия до 26.01.2012 (л.д.14, 16-28).
 
    30.07.2009 Управлением в отношении Общества было вынесено предписание №15-02/08-2046, об устранении нарушения лицензионных требований и условий, о внесении исправления в сведения об объемах продаж алкогольной продукции, представленные в декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции за 1 полугодие 2009 года, в срок до 14.08.2009 (л.д.29).
 
    27.08.2009 на основании приказа от 27.05.2009 №64-л специалистами Управления была проведена проверка  соблюдения Обществом законодательства в сфере оборота алкогольной продукции.
 
    В результате проверки было установлено, что по адресу, указанному в лицензии Д 484279 №0015 от 26.01.2007 на право розничной продажи алкогольной продукции, г. Мурманск, ул. Старостина, 1, бар «гриль-бар», принадлежащий Обществу закрыт. Срок действия договора аренды на указанное помещение истек. Результаты проверки оформлены актом от 27.08.2009 (л.д.32-33).
 
    21.09.2009 Управлением было принято решение №219,  пунктом 3 которого на срок до 20.11.2009 было приостановлено действие  лицензии Д 484279 №0015 от 26.01.2007, в связи с неисполнением Обществом требований предписания от 30.07.2009 №15-02/08-2046. (л.д.36).
 
    28.11.2009 и.о. начальника Управления было принято решение №277 о направлении в Арбитражный суд Мурманской области искового заявления об аннулировании лицензии  Д 484279 №0015 от 26.01.2007 на розничную продажу алкогольной продукции, выданной обществу с ограниченной ответственностью «Фудэко».
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон №171-ФЗ) деятельность по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.
 
    В соответствии с пунктом 12 статьи 19 этого Закона в случае изменения места  нахождения организации или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения. В данном случае переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.
 
    Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии (пункт 13 статьи 19 Закона №171-ФЗ).
 
    В силу пункта 1 статьи 20 Закона №171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа в случае непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии.
 
    Согласно материалам дела, 27.08.2009 Управлением была проведена проверка исполнения лицензионных требований и условий в отношении ООО «Фудэко», в ходе которой было установлено, что по адресу, указанному в лицензии, - г. Мурманск, ул. Старостина, 1, ООО «АИС» лицензионную деятельность не осуществляет. Заявления о переоформлении лицензии в лицензирующий орган от ответчика не поступало.
 
    Данное нарушение создает препятствия для проведения лицензирующим органом обследования организации на соответствие лицензионным требованиям.
 
    В соответствии с пунктом 6 Постановления от 12.12.2005 №490 Правительства Мурманской области «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области» (далее - Постановление № 490-ПП) организации, имеющие лицензии, представляют в лицензирующий орган декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции в установленные сроки, по формам, утвержденным Правительством Мурманской области.
 
    Условием действия лицензии является выполнение лицензионных требований и условий, в том числе сообщение достоверных сведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции и своевременное их представление в лицензирующий орган (пункт 27 Постановления №490-ПП).
 
    Из материалов дела следует, что Управлением было установлено представление Обществом в декларации за 1 полугодие 2009 года недостоверных сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции.
 
    При таких обстоятельствах Управление правомерно вынесло в отношении Общества предписание от 30.07.2009 №№15-02/08-2046 об устранении нарушений условий действия лицензии в срок до 14.08.2009.
 
    В установленный в предписании срок допущенное нарушение Обществом устранено не было, в связи с чем Управление решением от 21.09.2009 №219 приостановило действие лицензии Д 484279 №0015 от 26.01.2007, установив до 20.11.2009 срок для устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона №171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае непредставления лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям, а также неустранения в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
 
    Заявление о переоформлении лицензии в лицензирующий орган от ответчика представлено не было, обстоятельства, повлекшие за собой приостановление действия лицензии,  в установленный Управлением срок не устранены.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что лицензия Д 484279, регистрационный №0015 от 26.01.2007 подлежит аннулированию.
 
    В порядке, предусмотренном положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Общество обязано уплатить в доход федерального бюджета  государственную пошлину в сумме 2000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170, 110 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
решил:
 
 
    требование Управления лицензирования Мурманской области удовлетворить.
 
    Аннулировать лицензию Д 484279, регистрационный № 0015 со сроком действия с 26 января 2007 года по 26 января 2012 года, выданную Управлением по лицензированию Мурманской области обществу с ограниченной ответственностью «Фудэко» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в гриль-баре, расположенном по адресу: город Мурманск, улица Старостина, дом 1.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фудэко» государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 2 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в суды апелляционной и кассационной инстанций.
 
 
 
Судья                                                                                        Соломонко Л.П..