Решение от 17 марта 2010 года №А42-6279/2009

 
    Арбитражный  суд  Мурманской  области
 
183049, г. Мурманск, ул. Книповича, 20
 
 E-mail суда: arbsud.murmansk@polarnet.ru
http://murmansk.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Мурманск                                                                                    Дело №А42-6279/2009
 
    «17» марта 2010 года   
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 5 февраля 2010 года. Полный текст решения изготовлен 17 марта 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Мурманской области в составе:
 
    судьи    Поповой Е.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного учреждения «Печенгская квартирно-эксплуатационная часть района»
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Коларегионэнергосбыт», Военному комиссариату Печенгского района
 
    обурегулировании  разногласий, возникших при заключении соглашения по расчетам за потребленную электрическую энергию к договору энергоснабжения № 54 от 01.01.2009
 
    при ведении протокола   судьёй Поповой Е.В.
 
    при участии в заседании представителей:
 
    истца – не участвует, извещен
 
    ответчиков – от ООО «КРЭС» - Шанкоян А.С. по доверенности от 03.02.2010, Военкомат не участвует, извещен
 
 
установил:
 
    31.07.2009 ФГУ «Печенгская КЭЧ района» обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к ООО «Коларегионэнергосбыт» об урегулировании разногласий по абзацам 4, 7, 9 пункта 2 Соглашения по расчетам за потребленную электрическую энергию к договору энергоснабжения № 54 от 01.01.2009 (с учетом уточнения исковых требований по заявлению от 17.08.2009).
 
    В порядке п. 2 ст. 46 АПК РФ определением суда от 27.10.2009 к участию в деле в качестве ответчика привлечен Военный комиссариат Печенгского района, исходя из того, что переданные на разрешение суда разногласия возникли при заключении трехстороннего соглашения между ООО «Коларегионэнергосбыт» (Гарантирующим поставщиком), Военным комиссариатом Печенгского района (Потребителем) и Печенгской квартирно-эксплуатационной частью района (Плательщиком).
 
    Обращение с иском мотивировано тем, что принять абзацы 4. 7, 9 пункта 2 соглашения по расчетам за потребленную электрическую энергию к договору энергоснабжения № 54 от 01.01.2009 ФГУ «Печенгская КЭЧ района» не может, поскольку они противоречат действующему законодательству РФ, а именно: абзац 4 пункта соглашения противоречит статье 544 ГК РФ, Федеральному закону № 38-ФЗ от 26.03.2003, Постановлению Правительства РФ от 04.04.2000 г. № 294, абзац 7 пункта 2 соглашения противоречит пункту 54 Приложения № 1 к приказу Минфина РФ № 1424 от 31.12.202, абзац 9 пункта 2 соглашения может повлечь нецелевое использование бюджетных средств, предусмотренное ст. 289 Бюджетного кодекса РФ.
 
    Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать истцу в полном объеме и одновременно определить условия абзацев 4, 7, 9 пункта 2 Соглашения по расчетам за потребленную электрическую энергию к договору энергоснабжения № 54 от 01.01.2009 в своей редакции, то есть в редакции соглашения:
 
    абзац 4 пункта 2 соглашения «Оплата производится Плательщиком по выставленным Гарантирующим поставщиком счетам, счетам-фактурам в следующие сроки:
 
    *промежуточный платеж – до 10-го числа расчетного периода в размере 30% договорного объема месячного потребления. При применении двухставочного тарифа в промежуточный платеж дополнительно включается плата за заявленную мощность в полном объеме.
 
    *окончательный расчет – до 10-го числа месяца следующего за расчетным на основании показаний. Гарантирующий поставщик направляет Плательщику по почте счет-фактуру до 3-го числа месяца следующего за расчетным»;
 
    абзац 7 пункта 2 соглашения «Гарантирующий поставщик направляет Плательщику счет и счет-фактуру по почте. Неполучение Плательщиком счета-фактуры не освобождает Плательщика от обязанности оплатить объем потребленной электрической энергии в размере стоимости договорного объема электрической энергии соответствующего периода»;
 
    абзац 9 пункта 2 соглашения «В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией, при поступлении платежа, независимо от назначения, поступившие денежные средства относятся в счет погашения задолженности перед Гарантирующим поставщиком в следующем порядке: в первую очередь – задолженность за предыдущий период, включая свободные цены. При этом обязательства, срок исполнения которых наступил на более раннюю дату, оплачиваются вперед обязательств, срок исполнения которых наступил на более позднюю календарную дату. Во-вторую очередь – проценты за пользование чужими денежными средствами, пени. В третью очередь – затраты, понесенные Гарантирующим поставщиком (Сетевой организацией) в связи с введением ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения, в четвертую очередь – текущий платеж. Излишне уплаченная за определенный период сумма учитывается при последующих расчетах. Обязательства следующей очереди исполняются только после того, как полностью исполнены обязательства, отнесенные к предыдущей очереди».
 
    Как следует из материалов дела, договор энергоснабжения № 54 от 01.01.2009 стороны ООО «Коларегионэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и Военный комиссариат Печенгского района Мурманской области (Потребитель) заключили договор энергоснабжения № 54 от 01.01.2009, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязался осуществлять поставку электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а Потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.
 
    Согласно пункту 5.4 договора расчеты по настоящему договору производятся Потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика. За расчетный период принимается календарный месяц. Промежуточные платежи производятся по регулируемым ценам (тарифам), утвержденным КТР МО. Оплата производится Потребителем в следующие сроки:
 
    *промежуточный платеж – до 10-го числа расчетного периода в размере 75% договорного объема месячного потребления. При применении двухставочного тарифа в промежуточный платеж дополнительно включается плата за заявленную мощность в полном объеме.
 
    *окончательный расчет – до 10-го числа месяца следующего за расчетным на основании показаний приборов учета с учетом оплаченного промежуточного платежа. Гарантирующий поставщик направляет потребителю счет-фактуру по почте. Неполучение Потребителем счета-фактуры не освобождает Потребителя от обязанности оплатить объем потребленной электрической энергии в размере стоимости договорного объема электрической энергии соответствующего периода».
 
    Пунктом 1 соглашения от 01.01.2009 предусмотрено, что Плательщик обязуется производить за Потребителя расчеты с Гарантирующим поставщиком (оплачивать стоимость поставленной Потребителю электроэнергии и оказанных услуг) по договору энергоснабжения № 54 от 01.01.2009, заключенному между Гарантирующим поставщиком и Потребителем.
 
    Пунктом 5 соглашения по расчетам за потребленную электрическую энергию предусмотрена солидарная ответственность Потребителя и Плательщика перед Гарантирующим поставщиком по вопросам оплаты потребленной электроэнергии и оказанных услуг.
 
    В обязательстве в качестве каждой из его сторон – кредитора или должника – могут участвовать одно или одновременно несколько лиц (п. 1 ст. 308 ГК РФ).
 
    В силу п. 1 ст. 539 абонент (потребитель) обязуется оплачивать принятую энергию.
 
    Из договора энергоснабжения № 54 от 01.01.2009 и соглашения к нему от 01.01.2009 не усматривается тождества понятий «потребитель» и «плательщик».
 
    Постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от 28.05.2007 №14/1 ООО «Коларегионэнергосбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика на период с 4 августа 2007 года до смены гарантирующего поставщика по результатам первого конкурса в отношении потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к электрическим сетям, принадлежащим ГОУТП «ТЭКОС» на праве хозяйственного ведения.
 
    Военный комиссариат Печенгского района является территориальным органом Министерства обороны Российской Федерации в муниципальном образовании Печенгский район и входит в состав Ленинградского военного округа, материально-техническое, финансовое и другие виды обеспечения деятельности военного комиссариата осуществляются за счет средств федерального бюджета в установленном порядке (пункты 2, 18 Положения о Военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 01.09.2007 № 1132, пункты 14 устава военного комиссариата Печенгского района).
 
    Учредителем ФГУ «Печенгская КЭЧ района» является Министерство обороны Российской Федерации. Согласно п. 3 Устава ФГУ «Печенгская КЭЧ района» в своей деятельности руководствуется приказами и директивами Министра обороны Российской Федерации, приказами и директивными указаниями начальника Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации, начальника квартирно-эксплуатационного управления Ленинградского военного округа и настоящим Положением.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 №530 (далее – Правил № 530), гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.
 
    В пункте 2 Правил № 530 установлено, что покупатели электрической энергии – потребители, гарантирующие поставщики, энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации, исполнители коммунальных услуг и производители электрической энергии, приобретающие электрическую энергию на розничном рынке для собственных нужд и (или) в целях перепродажи (оказания коммунальных услуг), а также сетевые организации, приобретающие электрическую энергию для собственных нужд и для компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании электрических сетях.
 
    Подпунктом «г» пункта 66 Правил № 530 установлено, что в договоре энергоснабжения должен быть определен срок исполнения покупателем обязательства по оплате электрической энергии (срок платежа).
 
    На момент рассмотрения разногласий согласно пункту 70 Правил № 530, в редакции постановления Правительства РФ от 17.10.2009 № 816, покупатели (за исключением граждан-потребителей и исполнителей коммунальной услуги по электроснабжению, приобретающих электрическую энергию в объеме, определяемом в соответствии с п. 89 настоящих Правил) оплачивают гарантирующему поставщику по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам за потребленный объем электрической энергии (мощности) в следующем порядке:
 
    «30 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 10-го числа этого месяца;
 
    40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25-го числа этого месяца;
 
    фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем в котором осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период меньше договорного объема, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц.
 
    Для целей настоящего пункта договорные объемы потребления электрической энергии (мощности) определяются как равные максимальному значению из фактического объема потребления электрической энергии (мощности) для соответствующего месяца заявленного покупателем в соответствии с пунктом 67 настоящих Правил.
 
    ФГУ «Печенгская КЭЧ района» не отвечает признакам потребителя, указанным в статье 3 Федерального Закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), не  приобретает электрическую энергию в качестве покупателя, согласно пункту 1 соглашения  выступает плательщиком за Военный комиссариат Печенгского района в расчетном правоотношении по оплате стоимости поставленной Потребителю электроэнергии и оказанных услуг по договору энергоснабжения.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ГК РФ исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность исполнить обязательство лично. В этом случае кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом.
 
    Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ).
 
    Структура связей и условия договора энергоснабжения № 54 от 01.01.2009  в связи с заключением соглашения не меняются.
 
    Военный комиссариат Печенгского района является стороной договора энергоснабжения, Потребителем (покупателем) электрической энергии, обязанным принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.
 
    В силу пунктов 1, 4 статьи 421 и пункта 1 статьи 422 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии соглашения такое условие договора определяется диспозитивной нормой.
 
    Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).
 
    Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 544 ГК РФ).
 
    Очевидно, что фактически принятое количество энергии определяется данными учета энергии.
 
    За расчетный период сторонами соглашения принят календарный месяц. Пунктом 3 предусмотрено, что Плательщик ежемесячно снимает и предоставляет снятые показания приборов учета Гарантирующему поставщику в срок до 25-го числа расчетного месяца по форме, установленной в Приложении № 5 к договору энергоснабжения № 54 от 01.01.2009.
 
    Учитывая, что фактически стороны пришли к соглашению о сроке окончательного расчета до 10-го числа месяца следующего за расчетным на основании показаний,  требование об урегулировании разногласий абзаца 2 пункта 2 соглашения сводится к исключению условия о промежуточных платежах договорного объема  месячного потребления, при применении двухставочного тарифа – заявленной мощности в полном объеме.
 
    По смыслу статьи 487 ГК РФ под авансом (предварительной оплатой) понимается полная или частичная оплата товара до передачи его продавцом покупателю.
 
    Исходя из пункта 70 Правил № 530, предварительной оплатой электрической энергии (мощности) считается оплата в срок до 1-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии.
 
    В пункте 5 Устава прописано, что ФГУ «Печенгская КЭЧ» имеет лицевой счет в территориальном органе казначейства, следовательно, на него распространяется правовой режим, предусмотренный бюджетным законодательством.
 
    Обязательства бюджетного (военного) учреждения подлежат исполнению за счет выделенных лимитов и объемов финансирования по смете Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 № 816 Порядок расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294, изменен на Порядок расчетов за тепловую энергию и природный газ, в связи с чем оснований для его применения при разрешении данного спора не имеется.
 
    В связи с тем, что материалы дела свидетельствуют о том, что нормы пунктов 3 и 4 статьи 37 Закона № 35-ФЗ,  пункта 70 Правил № 530  не являются диспозитивными для  «Плательщика», правовых оснований для включения в соглашение по расчетам его обязанности производить предоплату не имеется.
 
    К основным задачам учреждения отнесено обеспечение воинских частей и организаций, приписанных к ФГУ «Печенгская КЭЧ района», казарменно-жилищным фондом, топливно-энергетическими ресурсами, коммунальными услугами, материально-техническими ресурсами квартирно-эксплуатационной службы (абз. 2 п. 8 Устава).
 
    Устанавливать Плательщику дополнительные условия оплаты потребленной электрической энергии в размере стоимости договорного объема электрической энергии соответствующего периода в случае неполучения счета-фактуры, очередность исполнения обязательств и отнесения платежей в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате электрической энергии ООО «Коларегионэнергосбыт» не вправе.
 
    В процессе судебного разбирательства ООО «Коларегионэнергосбыт» заявило об отсутствии возражений, связанных с передачей разногласий в арбитражный суд.
 
    На основании изложенного пункт 2 соглашения по расчетам за потребленную электрическую энергию к договору  энергоснабжения № 54 от 01.01.2009 следует принять путем исключения оспариваемых истцом условий.
 
    Иск подлежит удовлетворению, судебные расходы относятся на ответчика ООО «Коларегионэнергосбыт».
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    урегулировать разногласия, возникшие между Федеральным государственным учреждением «Печенгская квартирно-эксплуатационная часть района», Обществом с ограниченной ответственностью «Коларегионэнергосбыт», Военным комиссариатом Печенгоского района при заключении соглашения по расчетам за потребленную электрическую энергию к договору энергоснабжения № 54 от 01.01.2009, изложив пункт 2 соглашения в следующей редакции:
 
    «Расчеты по настоящему соглашению производятся Плательщиков путем перечисления денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика.
 
    За расчетный период принимается календарный месяц.
 
    Промежуточные платежи производятся по регулируемым ценам (тарифам), утвержденным КТР МО.
 
    Оплата производится Плательщиком по выставленным Гарантирующим поставщиком счетам, счетам-фактурам в следующие сроки:
 
    *окончательный расчет – до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании показаний. Гарантирующий поставщик направляет Плательщику по почте счет-фактуру до 3-го числа месяца, следующего за расчетным.
 
    Если дата платежа приходится на выходной или праздничный день, то платежи проводятся в первый рабочий  день, следующий за датой платежа.
 
    В случае отклонений от договорных объемов потребления электрической энергии (мощности) оплата отклонений включается в окончательный расчет и производится  в соответствии с действующим законодательством.
 
    При осуществлении расчетов по настоящему договору Плательщик обязан указать в платежных документах основание платежа, платежный период, за который происходит платеж, сумму платежа, в т. ч. сумму НДС, а также номер договора энергоснабжения или реквизиты счета-фактуры.
 
    Сроком исполнения обязательств по оплате считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика».
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коларегионэнергосбыт» в пользу Федерального государственного учреждения «Печенгская квартирно-эксплуатационная часть района» 2000 руб. 00 коп. судебных расходов.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в апелляционном порядке.
 
 
    Судья                                                                                         Попова Е.В.