Решение от 29 декабря 2009 года №А42-6004/2009

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
Мурманск, 183049, ул. Книповича, 20
 
E-mail суда: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    город Мурманск                                                                                        Дело № А42-6004/2009
 
    «29» декабря 2009 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области: Евтушенко О.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Севремстрой»
 
    к государственному учреждению - Управлению  Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском  районе Мурманской области
 
    Межрайонной Инспекции ФНС № 7 по Мурманской области
 
    об обязании осуществить возврат излишне уплаченных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 156 990 руб.
 
    при участии в заседании представителей:
 
    заявителя - Чилиной Н.А., дов. б/н от 08.07.2009г.
 
    ответчика  - Исаченко Д.М., дов. № 14-04/09-007 от 18.05.2009г., от УПФР в Кольском районе - не явился, извещен
 
    Резолютивное решение вынесено и оглашено 30.11.2009г.
 
    Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 29.12.2009г.
 
 
установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Севремстрой» (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (далее - Пенсионный фонд, ответчик) и Межрайонной Инспекции ФНС № 7 по Мурманской области (далее - Инспекция, налоговый орган, ответчик) об обязании налогового органа осуществить возврат излишне уплаченных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 156 990 руб.
 
    В обоснование заявленных требований Общество указало, что согласно протоколу ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 07.02.2007г., переданному Управлением Пенсионного фонда конкурсному управляющему Общества, переплата на накопительную часть трудовой пенсии, образовавшаяся с 2005 года, составила 169 450 руб.,  в том числе за 2005 год - 88 980 руб., за 2006 год - 80 470 руб. В связи с необходимостью оплаты работы специалистов во время конкурсного управления сумма переплаты уменьшилась, и на начало 2009 года составляла 156 990 руб. 17.12.2007г. конкурсным управляющим в адрес Пенсионного фонда было направлено письмо с требованием возвратить переплату, которое осталось без ответа. 18.05.2009г. в адрес Пенсионного фонда направлено требование о подтверждении суммы излишне перечисленных взносов и ее возврате. Пенсионный фонд, подтвердив сумму переплаты, а также недоимку по страховой части, отказал в возврате, сославшись на отсутствие правомочий по осуществлению возврата излишне уплаченных страховых взносов. Налоговый орган на требование конкурсного управляющего от 29.05.2009г. также отказал в возврате по причине подачи заявления по истечении трех лет со дня уплаты налога. Между тем, по мнению заявителя, страховые взносы не являются  налоговыми платежами, в отличие от налога отвечают признакам возмездности и возвратности, и нормы статей 78 и 79 НК РФ в данном случае неприменимы. В соответствии с письмом ФНС РФ от 01.12.2008г.                     № ММ-6-1/873@, сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату на основании письменного заявления страхователя, согласованного с территориальным органом Пенсионного фонда РФ. Задолженность Общества по взносам на страховую часть трудовой пенсии включена      в третью очередь реестра требований кредиторов в составе требований уполномоченного органа,    а потому переплата по накопительной части пенсии не может быть зачтена в счет недоимки по страховой части, поскольку в данном случае будут нарушены нормы Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ).
 
    Также заявитель, со ссылкой на положении Федерального закона № 127-ФЗ  указал, что конкурсный управляющий действует с момента его утверждения и до даты завершения конкурсного производства. Руководитель Общества, в нарушение действующего законодательства, не передал бухгалтерскую и иную документацию Общества, в связи с чем до обращения в конце 2007 года в налоговые органы и внебюджетные фонды конкурсный управляющий не обладал сведениями о наличии переплаты по налогам и иным платежам. По мнению заявителя, первоначальное заявление о возврате излишне уплаченных взносов было подано в Пенсионный фонд в пределах трехлетнего срока, а поскольку не был законодательно определен орган, производящий возврат излишне уплаченных страховых взносов, обращение Общества в Пенсионный фонд не противоречило законодательству. Повторные требования о возврате страховых взносов были направлены в Пенсионный фонд и налоговый орган соответственно 18.05.2009г. и 29.05.2009г.
 
    В ходе рассмотрения спора заявитель в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил требования, и просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области согласовать сумму излишне уплаченных взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере 156 990,66 руб., а налоговый орган - возвратить указанную сумму, после чего представил письменные уточнения, в которых просил обязать налоговый орган осуществить возврат излишне уплаченных взносов на накопительную часть трудовой пенсии, увеличив сумму до 175 977,4 руб.
 
    В письменном отзыве на заявление Управление Пенсионного фонда возражало против удовлетворения заявленных требований, указав, что администраторами доходов бюджета Пенсионного фонда РФ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимке, пеням и штрафам по взносам в Пенсионный фонд РФ являются налоговые органы, которые вправе осуществлять свои бюджетные полномочия по принятию решений о зачете (возврате) излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, об уточнении  соответствующих платежей, в порядке, установленном пунктом 7 статьи 45, статьями 78, 79 НК РФ. При этом указанные положения не противоречат статье 2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», согласно которой правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно статье 79 НК РФ возврат излишне уплаченных страховых взносов при наличии недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням может быть произведен только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 НК РФ. Применительно к указанным нормам, по расчетам в бюджет Пенсионного фонда у Общества имеется переплата по накопительной части и одновременно - недоимка по страховой части, которая не перекрывает переплату.
 
    Кроме того, спорная сумма переплаты возникла за счет платежей, произведенных Обществом в 2004-2005г.г. на основании платежных поручений № 418 от 29.12.2004г., № 357 от 22.02.2005г., № 41 от 28.02.2005г., № 357 от 05.03.2005г. и № 357 от 22.03.2005г. Общество, в нарушение пункта 7 статьи 78 НК РФ, обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате по истечении трехлетнего срока с момента уплаты, в связи с чем отказ Инспекции в удовлетворении заявления является обоснованным.
 
    Общество вправе обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства, при этом действуют общие правила исчисления срока исковой давности - три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Применительно к настоящему спору датами, определяющими течение срока, признаются даты, содержащиеся в платежных поручениях, в период с 29.12.2004г. по 22.03.2005г. Следовательно, исковое заявление также подано за пределами срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    Письмо Минфина РФ и ФНС РФ от 01.12.2008г. № ММ-6-1/873@, на которое ссылается заявитель, не подлежит применению в качестве нормативного правового акта, как не прошедшее государственную регистрацию, о чем указано в Определении Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 14.07.2009г. № ВАС-9507/09.
 
    Межрайонная Инспекция ФНС № 7 по Мурманской области письменный отзыв на заявление не представила. Во исполнение определения суда ответчик направил сведения о начисленных и уплаченных суммах по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  (накопительная часть) за 2005-2007г.г.
 
    Согласно представленным сведениям, а также приложению к акту совместной сверки расчетов, по состоянию на 01.10.2009г. у Общества имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (накопительная часть) в сумме 175 977,4 руб. При этом налоговый орган указал, что сальдо выведено без учета сумм к начислению за 2-й квартал 2005 года, 3-й квартал 2006 года, и 1-й квартал 2007 года. Расчеты за указанные периоды были представлены Обществом без начислений. Также не был проведен к начислению расчет за 3-й квартал 2007 года, так как в данный расчет необходимо было внести изменения, о чем Обществу направлялось соответствующее уведомление, однако уточненный расчет плательщиком взносов представлен не был. По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) у Общества, согласно акту сверки, имеется недоимка в сумме 1 906 353,14 руб.  Сальдо также выведено без учета сумм к начислению за указанные выше периоды в связи с тем, что расчеты были представлены без начислений.
 
    В судебном заседании представитель Общества настаивала на удовлетворении заявленных требований, приводя доводы, указанные в заявлении и уточнениях к нему.
 
    Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал, ссылаясь на наличие у Общества недоимки  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (страховая часть), и пропуск срока для обращения с заявлением.
 
    Представитель Пенсионного фонда в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения спора не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
 
    С учетом мнения представителей сторон, обстоятельств дела и, в соответствии с пунктом 1 статьи 123, пунктом 3 статьи 156 и пунктом 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Пенсионного фонда.
 
    Как следует из материалов дела, ООО «Севремстрой» зарегистрировано 15.12.2002г. Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кольскому району Мурманской области, и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1025100588226.
 
    В качестве налогоплательщика ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Мурманской области, имеет идентификационный номер 5105002149.
 
    Письмами от 17.12.2007г. и от 18.05.2009г. Общество обратилось в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области с заявлением о возврате переплаты по страховым взносам (накопительная часть) на расчетный счет Общества, уточнив во втором заявлении сумму, подлежащую возврату - 156 990 руб.
 
    Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации          в Кольском районе Мурманской области письмом от 22.05.2009г. № 05/2755 сообщило Обществу     о невозможности возврата имеющейся переплаты по накопительной части в сумме 156 990 руб. органами Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с тем, что согласно статье 2, пункту 1 статьи 25 Федерального Закона от 15.01.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее  Закон № 167-ФЗ)  правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, контроль за правильностью исчисления страховых взносов и уплатой осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Также Пенсионный фонд сообщил о наличии у Общества недоимки по страховой части в сумме 1 895 578 руб.
 
    29.05.2009г. Общество обратилось в налоговый орган по месту учета с заявлением                  о подтверждении задолженности налогового органа перед Обществом в сумме 156 990 руб., образовавшейся в результате переплаты страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, и требованием перечислить указанную задолженность на расчетный счет Общества.
 
    Решением от 06.06.2009г. № 455/24796 Инспекция отказала Обществу в осуществлении зачета (возврата), указав при этом, что заявление подано по истечении трех лет со дня уплаты налога, а также сославшись на то, что страховые взносы не являются налоговыми платежами, и статья 78 НК РФ не применяется.
 
    Не согласившись с решением налогового органа, Общество обратилось с заявлением в суд.
 
    В ходе рассмотрения спора заявитель в порядке статьи 49 АПК РФ неоднократно уточнял требования, в письменных уточнениях просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ       в Кольском районе Мурманской области согласовать сумму излишне уплаченных взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере 156 990,66 руб., а также обязать налоговый орган осуществить возврат излишне уплаченных взносов на накопительную часть трудовой пенсии, увеличив сумму до 175 977,4 руб.
 
    В части заявленных Обществом требований об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области согласовать сумму излишне уплаченных взносов на накопительную часть трудовой пенсии производство по делу прекращено, о чем судом вынесено соответствующее определение.
 
    Согласно абзацу 6 статьи 3 Закона № 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование определены законодателем как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, и назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме уплаченных страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
 
    Следовательно, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по своей природе не являются налогами или сборами, понятие которых определено в статье 8 НК РФ.
 
    Однако, в соответствии со статьей 25 Закона № 167-ФЗ, контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
 
    В соответствии с приложением № 8 к «Указаниям о порядке применения бюджетной классификации в Российской Федерации», утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2007г. №74н, Федеральная налоговая служба является администратором доходов бюджетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии.
 
    Приказом Минфина России от 16.12.2004г. № 116н утвержден Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, пунктом 17 которого предусмотрено, что возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (далее - возврат (возмещение) излишне уплаченных (взысканных) сумм), осуществляется органами Федерального казначейства на основании платежных документов на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджет, в срок не более трех рабочих дней со дня их представления в орган Федерального казначейства исходя из сумм поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты.
 
    В соответствии с вышеприведенными нормами налогового и бюджетного законодательства, полномочиями на проведение зачета (возврата) уплаченных страховых платежей на обязательное пенсионное страхование наделены налоговые органы.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Инспекция правомочна осуществлять  зачет (возврат) излишне перечисленных сумм страховых взносов. Следовательно, указание Инспекции в решении на то, что страховые взносы не являются налоговыми платежами, и статья 78 НК РФ не применяется, является неправомерным.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании не возражал, что зачет и возврат страховых взносов осуществляется налоговыми органами, и пояснил, что в соответствии с проведенной со страхователем сверкой по расчетам с бюджетом у Общества имеется переплата по накопительной части в сумме 175 977,4 руб. и недоимка по страховой части в сумме 1 906 353, 14 руб., что не позволяет произвести возврат заявленной Обществом суммы страховых взносов.
 
    Суд соглашается с позицией налогового органа о том, что наличие недоимки по страховой части пенсии в сумме 1 906 353,14 руб. (по данным Пенсионного фонда - 1 895 578 руб.) является условием, препятствующим осуществлению возврата имеющейся суммы переплаты по накопительной части пенсии.
 
    Статья 2 Закона № 167-ФЗ предусматривает, что законодательство об обязательном пенсионном страховании в РФ состоит, в том числе, из законодательства РФ о налогах и сборах.  В соответствии названной статьей правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе, в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом. Поскольку порядок возврата излишне уплаченных страховых взносов Законом не определен, правоотношения по возврату (зачету) излишне уплаченных страховых взносов регулируются нормами НК РФ. На этом основании порядок возврата излишне уплаченных сумм сборов (страховых взносов) может регулироваться в соответствии со статьями 78, 79 НК РФ.
 
    Согласно письму Минфина РФ от 12.05.2008г. № 03-02-07/2-87 «О порядке зачета (возврата) излишне уплаченных или взысканных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование» налоговые органы, являющиеся администраторами доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимке, пеням и штрафам по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, вправе осуществлять свои бюджетные полномочия по принятию решения о зачете (возврате) излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов по этим взносам, об уточнении соответствующих платежей, в порядке, установленном пунктом 7 статьи 45, статьями 78, 79 НК РФ, а также в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
 
    Кроме того, во исполнение поручения Минфина России от 26.11.2008г. № 03-02-07/2-209 ФНС России разработан и согласован с Пенсионным фондом РФ механизм действий по осуществлению зачетов (возвратов) сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Указанный механизм изложен в Письме ФНС России от 01.12.2008г. № ММ-6-1/873@ «О механизме действий по осуществлению  зачетов (возвратов) излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов на обаятельное пенсионное страхование», и действует впредь до внесения необходимых изменений в Федеральный закон от 15.12.2001г. № 167-ФЗ. При этом права налоговых органов на осуществление бюджетных полномочий по принятию решений о зачете (возврате) излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов по этим взносам, об уточнении соответствующих платежей в порядке, установленном пунктом 7 статьи 45, статьями 78, 79 Налогового кодекса РФ, разъяснены в совместном письме Минфина России от 12.05.2008г. № 03-02-07/2-87, Минздравсоцразвития России от 17.04.2008г. №2187-ПР.
 
    В соответствии с положениями Письма ФНС России № ММ-6-1/873@ сумма излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование по итогу отчетного (расчетного) периода подлежит зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам, погашения недоимки по страховым взносам за предыдущие отчетные (расчетные) периоды или задолженности по пеням, штрафам или возврату страхователю по решению налогового органа по месту учета этого лица в качестве налогоплательщика (пункт 1).
 
    Согласно пункту 5 Письма сумма излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов подлежит возврату на основании письменного заявления страхователя, согласованного с территориальным органом Пенсионного фонда РФ.
 
    Положениями пункта 7 названного Письма установлено, что возврат страхователю суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов при наличии у него недоимки по страховым взносам за предыдущие отчетные (расчетные) периоды или задолженности по пеням, штрафам производится только после зачета суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в счет погашения недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам.
 
    Изложенные в отзыве Пенсионного фонда доводы о том, что Письмо ФНС России № ММ-6-1/873@ не является нормативным правовым актом, поскольку не прошло государственную регистрацию, судом не принимаются. Как указал Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Определении от 28.10.2009г., Письмо от 01.12.2008 N ММ-6-1/873@ направлено Федеральной налоговой службой нижестоящим налоговым органам с указанием учитывать его в работе, носит для них обязательный характер и может порождать правовые последствия для неопределенного круга лиц, поскольку предполагает возможность его многократного применения налоговыми органами в отношениях с хозяйствующими субъектами, предопределяя поведение последних.
 
    То обстоятельство, что письмо Федеральной налоговой службы от 01.12.2008г. №  ММ-6-1/873@ не проходило регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации не влияет на оценку нормативности характера содержащихся в нем положений, поскольку касается лишь порядка его принятия и обнародования.
 
    Таким образом, исходя из приведенного выше анализа действующего законодательства, в том числе, положений Налогового кодекса РФ (статьи 78 и 79) и Закона № 167-ФЗ в части, касающейся правоотношений, связанных с уплатой страховых взносов, а также писем Федеральной налоговой службы РФ, принятых во исполнение поручений Минфина РФ, страхователь, излишне уплативший взносы на обязательное пенсионное страхование, вправе получить возврат указанных средств на расчетный счет, если у него отсутствует недоимка по страховым взносам за предыдущие отчетные (расчетные) периоды или задолженность по пеням, штрафам.
 
    Учитывая, что у Общества, как на момент подачи в налоговый орган заявления о возврате, так и на дату обращения в суд имелась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (страховая часть), в несколько раз превышающая сумму переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (накопительная часть), правовые основания для возврата Обществу суммы переплаты отсутствуют.
 
    Ссылки заявителя на Закон № 127-ФЗ судом не принимаются, поскольку данный Закон регулирует отношения, связанные с основаниями для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.
 
    Кроме того, как следует из представленных в материалы дела документов - карточки лицевого счета страхователя по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (накопительная часть), реестра деклараций, и приложения к акту сверки расчетов на 01.10.2009г., переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (накопительная часть) образовалась за счет платежей, произведенных Обществом за 2004-2005г.г., последний платеж        в сумме 87 962,11 руб. за 4-й квартал 2005 года был произведен  24.05.2006г.
 
    В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 и подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный возврат (зачет) сумм излишне уплаченных налогов, а налоговый орган обязан осуществлять возврат (зачет) излишне уплаченных сумм налогов в порядке, предусмотренном статьей 78 НК РФ.
 
    Как следует из пункта 8 статьи 78 НК РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налогоплательщику по его заявлению, которое может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
 
    В налоговый орган с заявлением о возврате 156 990 руб. Общество, в нарушение  пункта 7 статьи 78 НК РФ, обратилось 29.05.2009г., в связи с чем Инспекцией было отказано в возврате переплаты.
 
    Между тем, пропуск налогоплательщиком установленного пунктом 8 статьи 78 НК РФ трехгодичного срока на подачу заявления о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов не препятствует налогоплательщику обратиться в суд с иском о возврате из бюджета данной суммы в порядке арбитражного судопроизводства в пределах общего срока исковой давности, который подлежит исчислению со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
 
    В случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм (пункт 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).
 
    Пунктом 8 статьи 78 НК РФ определен трехлетний срок на подачу налогоплательщиком заявления о возврате излишне уплаченного налога в налоговый орган. Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.
 
    Материалами дела подтверждается, что Общество первоначально обратилось в Пенсионный фонд с письмом о возврате переплаты по страховым взносам 17.12.2007г., то есть, фактически        с указанной даты Обществу стало известно о наличии переплаты по страховым взносам. Заявление в суд было подано 27.07.2009г., то есть до истечения названного выше срока.
 
    В то же время, дата обращения в Пенсионный фонд с заявлением о возврате переплаты по страховым взносам не может рассматриваться применительно к сроку, установленному для возврата переплаты налоговым органом, поскольку законодательством в данном случае определена иная дата - день уплаты спорных денежных сумм.
 
    Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что у заявителя на дату подачи в налоговый орган заявления о возврате, и на дату обращения в суд имелась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (страховая часть), превышающая сумму переплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (накопительная часть), суд не находит оснований для возврата Обществу суммы переплаты.
 
    При таких обстоятельствах требования заявителя об обязании налогового органа произвести возврат излишне уплаченных взносов на накопительную часть трудовой пенсии удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
р е ш и л :
 
    В удовлетворении требований обществу с ограниченной ответственностью  «Севремстрой» отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                                                    О.А. Евтушенко