Решение от 28 октября 2014 года №А42-5562/2014

 
Арбитражный суд Мурманской области
ул. Книповича, дом 20, город Мурманск, 183049
 
Е-mail суда: murmansk.info@arbitr.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
 
    город Мурманск                                                                               Дело № А42-5562/2014
 
    «28» октября 2014 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Игнатьева Светлана Николаевна
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Лановой А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
 
    к ОАО «Водопроводно-канализационное предприятие «Водоканал»
 
    о признании права собственности на объекты недвижимого имущества,
 
    3-и лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области; Министерство имущественных отношений Мурманской области; Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Мурманской области
 
    при участии в заседании представителей:
 
    истца – не участвовал, ходатайство;
 
    ответчика – не участвовал, ходатайство;
 
    иных участников процесса – не участвовали, извещены,
 
    резолютивная часть решения объявлена сторонам 22 октября 2014 года
 
    мотивированное решение изготовлено 28 октября 2014 года
 
 
установил:
 
 
    Администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (ОГРН 1025100677040, местонахождение: 184533, г. Оленегорск, ул. Строителей, 52) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (ОГРН 1045100220285, местонахождение: 183025, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, 22) о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества – Здание АЗС, общей площадью 33,9 кв.м., расположенное по адресу: Мурманская область, Оленегорский район, н. п. Высокий, инвентарный номер 2138, кадастровый номер 51:13:0020101:2700; Здание гаража, общей площадью 214,1 кв.м., расположенное по адресу: Мурманская область, Оленегорский район, н. п. Высокий, инвентарный номер 2137, кадастровый номер 51:13:0020101:2699; Здание мастерской, общей площадью 105,4 кв.м., расположенное по адресу: Мурманская область, Оленегорский район, н. п. Высокий, инвентарный номер 2136, кадастровый номер 51:13:0020101:2698 (далее – спорные объекты).
 
    В обоснование исковых требований истец сослался на то, что спорные объекты в составе социальной и инженерной инфраструктуры переданы в 2003г. с баланса ФГУП «Водоканал» МО РФ г. Полярный в муниципальную собственность муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области и в настоящее время находятся на балансе Муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства н.п. Высокий. Ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, Администрация не может надлежащим образом оформить и зарегистрировать право муниципальной собственности на спорные объекты недвижимого имущества, в полной мере осуществлять правомочия собственника.
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской областив отзыве на исковое заявление сообщило, что в регистрации права муниципальной собственности на спорные объекты было отказано по причине непредставления правоустанавливающих документов. Кроме того, Управление Росреестра по МО не считает себя надлежащим ответчиком, в связи с тем, что регистрирующий орган не имеет материально-правовых притязаний в отношении предмета спора, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Определением суда от 16.09.2014г. по ходатайству истца произведена замена ответчика Управление Росреестра по МО на надлежащего – Открытое акционерное общество «Водопроводно-канализационное предприятие «Водоканал».
 
    Открытое акционерное общество «Водопроводно-канализационное предприятие «Водоканал» в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему признает исковые требования в полном объеме, пояснив, что указанные объекты недвижимости были построены за счет собственных оборотных средств ГВКП «Водоканал» г. Полярный. В соответствии с постановлением Администрации г. Оленегорска от 09.06.2003г. № 323 в муниципальную собственность безвозмездно переданы коммуникации инженерной инфраструктуры и иное имущество, предназначенное для обслуживания жилого фонда н.п. Высокий. В перечень объектов, подлежащих передаче включены, в том числе: здание гаража, здание мастерской и здание АЗС. Передача оформлена актами, в соответствии с которыми ГВКП «Водоканал» передал на баланс МУП ЖКХ н.п. Высокий здания и сооружения, водопроводные и канализационные сети.
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области в отзыве на исковое заявление сообщило об отсутствии учета в реестре федерального имущества объектов – здание АЗС, здание гаража, здание мастерской, расположенные в н.п. Высокий, Оленегорского района, Мурманской области. Просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.
 
    Государственное унитарное предприятия технической инвентаризации Мурманской области сообщило о наличии в архиве инвентарных дел №№ 2136, 2137, 2138 на объекты государственного технического учета: здание мастерской, Автозаправочная станция, здание гаража, расположенные по адресу: н.п. Высокий, Оленегорского района, Мурманской обл. Первичная инвентаризация производилась по заявлениям МУП ЖКХ по состоянию объекта на 13.07.2012 года. Просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.
 
    Участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, просят рассмотреть дело в отсутствии своих представителей.
 
    В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц, по имеющимся материалам дела.
 
    По материалам дела установлено: актами рабочей комиссии от 27.12.2002г. приняты в эксплуатацию и поставлены на баланс ГВКП «Водоканал» г. Полярный объекты недвижимого имущества: здание АЗС, здание гаража, здание мастерской (объекты № 08/13/3, 08/13/2, 08/13/1). Согласно данным технического инвентарного учета объектам присвоен адрес: Мурманская область, Оленегорский район, н. п. Высокий (т.1, л.д. 102-107).
 
    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.10.1994г. № 2027 «О полномочиях Правительства Российской Федерации по осуществлению передачи объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» и постановлением Правительства РФ от 07.03.1995г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» Администрация г. Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области издала постановление от 09.06.2003г. № 323 о безвозмездной передаче с баланса ГВКП «Водоканал» г. Полярный в собственность г. Оленегорска с подведомственной территорией объектов и коммуникации инженерной инфраструктуры и иное имущество, предназначенное для обслуживания жилого фонда н.п. Высокий (п. 1 постановления).
 
    Среди прочего имущества, в приведенном перечне значатся спорные здание АЗС, здание гаража, здание мастерской в н.п. Высокий. Передача спорных объектов оформлена актами приема-передачи от 01.08.2003г., по которым указанные объекты приняты в муниципальную собственность г. Оленегорска, поставлены на баланс МУП ЖКХ в составе имущества по сводному акту приема-передачи от 01.08.2003г., утвержденного командиром войсковой части 49354 (т.1, л.д. 23, 33, 43, 111).
 
    Ссылаясь на то, что спорные объекты являются муниципальной собственностью, Администрация г. Оленегорска обратилась в суд с настоящим иском.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.
 
    В силу статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами.
 
    При этом к указанным субъектам гражданского права применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (пункт 1 статьи 214 ГК РФ).
 
    В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В силу п.п. 1, 2 ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
 
    К числу таких объектов, согласно Приложения 3 Постановления ВС РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 отнесены объекты инженерной инфраструктуры н.п. Высокий (за исключением входящих в состав имущества предприятий).
 
    В силу ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
 
    В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения. К вопросам местного значения городского округа относятся, в частности: владение,    пользование    и    распоряжение    имуществом,    находящимся в муниципальной собственности поселения; -организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (ст. 16 Закона).
 
    Техническими паспортами инв. № 2138, 2137, 2136, выпиской из реестра объектов муниципального имущества подтверждается, что указанные выше здание АЗС, здание гаража, здание мастерской в настоящее время функционируют в составе поселковой инфраструктуры н.п. Высокий.
 
    В ходе рассмотрения дела принадлежность объектов иным лицам, в том числе, в составе федерального имущества и государственного имущества Мурманской области не установлена.
 
    Факт владения и пользования муниципальным образованием г. Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области спорными объектами недвижимого имущества на праве собственности подтверждается материалами дела и судом установлен, участвующими в деле лицами не оспаривается.
 
    Материалами дела подтверждается, что муниципальное образование г. Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области приобрело право собственности на спорные объекты недвижимости в порядке, установленном гражданским законодательством.
 
    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
 
    Оценив доводы истца и представленные в материалы дела доказательства, и при условии отсутствия на указанную дату притязаний других лиц, суд считает иск предъявленным обоснованно и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина в сумме 12 000 руб. 00 коп. относится на истца, от уплаты которой последний освобожден по п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать право собственности муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области на объекты недвижимого имущества:
 
    Здание АЗС, общей площадью 33,9 кв.м., расположенное по адресу: Мурманская область, Оленегорский район, н. п. Высокий, инвентарный номер 2138, кадастровый номер 51:13:0020101:2700.
 
    Здание гаража, общей площадью 214,1 кв.м., расположенное по адресу: Мурманская область, Оленегорский район, н. п. Высокий, инвентарный номер 2137, кадастровый номер 51:13:0020101:2699.
 
    Здание мастерской, общей площадью 105,4 кв.м., расположенное по адресу: Мурманская область, Оленегорский район, н. п. Высокий, инвентарный номер 2136, кадастровый номер 51:13:0020101:2698.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                                              Игнатьева С.Н.