Решение от 12 октября 2009 года №А42-5496/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
ул.Книповича, 20  г.Мурманск  183049
 
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru      
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город  Мурманск                                                                          Дело № А42-5496/2009
 
    12 октября 2009 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Романова А.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Купчиной А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г.Мурманска
 
    к индивидуальному предпринимателю Лобаню Сергею Валентиновичу  
 
    о взыскании штрафа в сумме 257 рублей 60 копеек
 
    при участии в  судебном заседании представителей:
 
    от истца – Труновой М.А. (доверенность от 23.04.2009 № 17)
 
    от ответчика – не явился, извещен,
 
 
установил:
 
 
    государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска (далее – УПФ РФ, истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Лобаню Сергею Валентиновичу (далее – Предприниматель, ответчик) о взыскании штрафа в размере 257 рублей 60 копеек за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    В обоснование  своих  требований истец указал, что ответчик в нарушение пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) и пункта 38 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 года № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» не исполнил своей обязанности по представлению в отдел Пенсионного фонда России индивидуальных сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, почтовое уведомление вернулось с отметкой «Дом сгорел по кв.8», в силу положений части 2 статьи 123 АПК РФ считается извещенным надлежащим образом (извещен о времени и месте судебного заседания по последнему известному суду месту жительства (г.Мурманск ул.Фролова, 8/80 кв.8).
 
    С учетом мнения представителя истца, обстоятельств дела и в соответствии с частью 3 статьи 156 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным разрешить спор в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.
 
    Материалами дела установлено.
 
    Ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица 23.09.1996, ИНН519100049246, ОГРН 304519004800325 (л.д. 13).
 
    В качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г.Мурманска, регистрационный номер 061-022-016546.
 
    В ходе проверки своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, УПФ РФ установлено, что ответчик своевременно (до 01.03.2009 года) не представил сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц за 2008 год, о чем 16.04.2009 составлен Акт № 455 (л.д.6).
 
    Акт направлен предпринимателю заказным письмом с уведомлением (л.д.7).
 
    Возражения на акт проверки ответчиком не представлены.
 
    14.05.2009 в отношении ответчика вынесено решение № 429 о привлечении к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 257 рублей 60 копеек (л.д. 8).
 
    Копии решения и требования №  2657 об уплате штрафных санкций (л.д.9) направлены ответчику заказным письмом (л.д.7).
 
    Поскольку в установленный срок ответчик санкцию добровольно не уплатил, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
 
    Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
 
    Закон № 27-ФЗ в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
 
    Пункт 1 статьи 10 Закона № 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:
 
    при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
 
    при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
 
    при снятии с учета в качестве страхователя;
 
    при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;
 
    при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
 
    Пункт 2 статьи 10 Закона № 27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
 
    Следовательно, Закон № 27-ФЗ установил для физических лиц,  самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
 
    Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих  страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
 
    Доказательств того, что ответчик осуществлял в соответствующий период прием на работу по трудовому договору, а также заключал договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, УПФ РФ не представило, в связи с чем предприниматель к страхователям в смысле, придаваемом этому термину Законом № 27-ФЗ, не относится.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовала обязанность представлять до 01.03.2009 года сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Требование о взыскании с ответчика штрафапо пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 257 рублей 60 копеек не подлежит удовлетворению.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    в удовлетворении требований государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г.Мурманска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                                 А.А.Романова