Решение от 26 марта 2010 года №А42-5147/2009

 
    Арбитражный  суд  Мурманской  области
 
183049, г. Мурманск, ул. Книповича, 20
 
E-mailсуда: arbsud.murmansk@ polarnet.ru
 
http:// murmansk.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
РЕШЕНИЕ
 
    город Мурманск                                                                                    Дело № А42-5147/2009
 
    «26» марта  2010 года     
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2010 года. Полный текст  решения изготовлен 26 марта 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Мурманской области  в составе:
 
    судьи Поповой Е.В.,
 
    при ведении протокола Поповой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального образования Печенгский район Мурманской области в лице Комитета по управлению имуществом администрации Печенгского района
 
    к  Муниципальному образованию городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области в лице Администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района
 
    Третьи лица– Администрация муниципального образования Печенгский район, Управление Федеральной регистрационной службы по Мурманской области, Отдел муниципального имущества администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области, общество с ограниченной ответственностью «ДАН»
 
    о  признании права собственности на встроенные нежилые помещения, общей площадью 656,8 кв. м, расположенные по адресу: Мурманская область, город Заполярный, ул. Ленина, д. 18, за муниципальным образованием Печенгский район Мурманской области
 
    при участии в заседании представителей:
 
    истца– Щербакова А.В. по доверенности от 14.01.2010, Маслова И.А. по доверенности от 16.03.2010, Баранова Н.Г. по доверенности от 14.01.2010
 
    ответчика – не участвует, извещен, ходатайство
 
    иных участвующих в деле лиц – отАдминистрации – Щербакова А.В. по доверенности от 25.12.09, ООО «ДАН» - Данилюк А.В. директор, УФРС по МО, ОМИ Заполярного не участвуют, извещены, УФРС по МО - заявление
 
 
у с т а н о в и л:
 
    09.07.2009 Муниципальное образование Печенгский район Мурманской области в лице Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к муниципальному образованию городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области в лице Администрации муниципального образования г. Заполярный о признании права собственности на встроенные нежилые помещения – цоколь, вход I(1-29), общая площадь 656,8 кв. м, расположенные по адресу: Мурманская область, г. Заполярный, ул. Ленина, д. 18, за муниципальным образованием Печенгский район Мурманской области согласно заявлению об  уточнении исковых  требований от 25.08.09 № 1405 (т. 1, л. д. 137-137в).
 
    В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле третьими лицами привлечены Администрация муниципального образования Печенгский район, УФРС по Мурманской области – определением от 15.07.2009, ОМИ администрации муниципального образования городское поселение Заполярный – определением от 26.08.2009, ООО «ДАН» - определением от 25.11.2009.
 
    Администрация муниципального образования г. Заполярный заявила о рассмотрении дела в отсутствие представителей ввиду невозможности их направления..
 
    УФРС по Мурманской области в отзыве на иск заявило о рассмотрении дела без участия представителя.
 
    Истец и Администрация Печенгского района заявили об отложении рассмотрения дела для уточнения своей позиции с учетом представленных документов, свидетельствующих о регистрации права собственности третьего лица ООО «ДАН» на спорное имущество (нежилое помещение – магазин, условный номер 51:03:07 00 00:00:149:I).
 
    Согласно выписке Управления Федеральной регистрационной службы по Мурманской области на 27.02.2010 в Едином государственном реестре прав зарегистрировано право собственности ООО «ДАН» на нежилое помещение –  магазин,  площадь объекта 652,6 кв. м,условный номер 51:03:07 00 00:00:149:I, расположенное по адресу: город Заполярный Печенгского района Мурманской области, улица Ленина, дом 18.
 
    ООО «ДАН» возразило против удовлетворения ходатайства, поскольку считает неправомерными  требования истца и не заинтересовано в затягивании рассмотрения   спора о праве на принадлежащий ему объект недвижимого имущества.
 
    Требование истца направлено на оспаривание права муниципальной собственности.
 
    Истцом по настоящему делу является Муниципальное образование Печенгский район в лице структурного подразделения органа местного самоуправления – Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район (п. 1.3 Положения), ответчиком – Муниципальное образование городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области в лице соответствующего органа местного самоуправления – Администрации муниципального образования г. Заполярный (п. 1 Устава).
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, согласно ч. 2 ст. 51 АПК РФ не являются субъектами спорного правоотношения.
 
    Учитывая мнение ответчика и обстоятельства дела, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.
 
    Ходатайство об отложении рассмотрения дела отклонено, поскольку по смыслу п. 4 ст. 158 АПК РФ удовлетворение такого ходатайство является правом, а не обязанностью арбитражного суда.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.
 
    В пункте 5 постановления Пленума ВАС РФ № 8 указано, что исковые требования соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления по защите права собственности на имущество в отношении которого они осуществляют права собственника, в том числе и о признании недействительными актов государственных органов и органов местного самоуправления, нарушающих права собственника, подлежат рассмотрению по существу как заявленные в защиту права федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности.
 
    От имени муниципальных образований выступать в суде могут органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    В пунктах 1.3, 1.5, 1.7, 3.1, 4.1 Положения, утвержденного Решением Совета депутатов муниципального образования Печенгский район от 25.12.2007 № 279, с дополнением по решению от 10.06.2008 № 358, установлено, что Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район является структурным подразделением администрации Печенгского района, осуществляющим функции по выработке и реализации муниципальной политики в сфере управления муниципальным имуществом Печенгского района, в том числе в области земельных отношений; от имени муниципального образования Печенгский район Комитет наделен правами собственника имущества муниципального района на приватизацию, распоряжение и управление объектами, находящимися в муниципальной собственности муниципального района, обеспечивает защиту имущественных прав и  интересов последнего на территории района и за ее пределами, обращается в орган кадастрового учета с заявлениями о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости, снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и получения выписки из государственного кадастра недвижимости; к основным задачам Комитета относятся: осуществление полномочий собственника по управлению имуществом и землей муниципального района, ведение учета муниципального имущества и контроль за его использованием; к основным функциям Комитета относятся: управление и распоряжение в установленном порядке объектами собственности муниципального района, заключение договоров в отношении муниципального имущества, договоров купли-продажи недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в собственности муниципального района; Комитет имеет право в пределах своей компетенции распоряжаться муниципальным имуществом, выступать арендодателем, заключать договоры и совершать иные сделки в отношении имущества муниципального района, совершать все необходимые действия для оформления и прекращения права собственности муниципального района на объекты недвижимости и земельные участки, быть истцом, ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.
 
    В обоснование иска истец сослался на свидетельство о государственной регистрации права серии 51-АА № 199457 от  09.09.2004, которым подтверждается, что  нежилое помещение – магазин, этаж: цокольный, общая площадь 656,8 кв. м, условный номер 51:03:07 00 00:00:149:I, расположенное по адресу: город Заполярный  Печенгского района Мурманской области, улица Ленина, дом 18, было зарегистрировано в ЕГРП 09.09.2004 на праве собственности за муниципальным образованием – Печенгский район Мурманской области (т.1, л. д. 48).
 
    Обращение с иском мотивировал получением выписки из ЕГРП (№ п/п 80) на 02.03.2009, из которой он установил, что 11.12.2008 за Муниципальным образованием городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области зарегистрировано на праве собственности нежилое помещение – магазин, (условный номер 51:03:07 00 00:00:149:I), несмотря на то, что волеизъявление на передачу нежилого помещения, расположенного по адресу: город Заполярный, ул. Ленина, д. 18, собственник (Печенгский район Мурманской области) не выражал.
 
    Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что с 01.01.2008 года в соответствии с Законом Мурманской области от 27.06.2007 № 858-01-ЗМО «О решении вопросов местного значения вновь образованных поселений Печенгского района и разграничении муниципального имущества в 2008 году» и в соответствии с Перечнем муниципального имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Печенгский район в собственность муниципального образования городское поселение Заполярный, является собственником спорного нежилого помещения, так как жилой дом (за исключением имущества иных собственников) по адресу: г. Заполярный, ул. Ленина, д. 18, индивидуализируемый в соответствии со строкой 79 инвентарным номером 704, наименованием и этажностью: 5-ти этажный 79-квартирный дом, общей площадью 3861,3 кв. м, в том числе жилой площадью – 2348,1 кв. м, передан с соблюдением процедуры согласования при разграничении муниципального имущества между муниципальным районом и городским поселением, нежилые помещения входят в состав объекта имущества – «жилой дом по ул. Ленина № 18» (инвентарный номер 142) согласно техническому паспорту.
 
    Муниципальное образование Печенгский район не может быть отнесено к категории «иных собственников», владеющих имуществом в данном жилом доме в силу того, что передача имущества осуществлялась непосредственно от данного муниципального образования в собственность городского поселения Заполярный.
 
    В декабре 2008 года УФРС по Мурманской области зарегистрировало право собственности на нежилое помещение – магазин, общей площадью 656,8 кв. м, пристройку – 25,6 кв. м, 05.06.2009 взамен первоначального свидетельства о государственной регистрации права серии 51-АВ № 093297 от 11.12.2008, погашенного в связи с уточнением номеров помещений на поэтажном плане, выдало новое свидетельство 51-АВ № 125516 от 05.06.2009 на зарегистрированное в ЕГРП за муниципальным образованием городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области нежилое помещение – магазин, назначение нежилое, общая площадь 652,6 кв. м, пристройка 25,6 кв. м (итого: 678,2 кв. м), этаж: цокольный, номера на поэтажном плане 1-29 (I),условный номер 51: 03:07 00 00:00:149:I(т. 2 , л. д. 75-76).
 
    Согласно свидетельствам, представленным в материалы дела ответчиком, 11.12.2008 зарегистрировано обременение указанного имущества арендой.
 
    Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области (Арендодателем и Балансодержателем) и ООО «ДАН» (Арендатором) заключен договор аренды № 66 от 01.01.2007 сроком аренды на 5 лет с 01.01.2007 по 31.12.2011, который зарегистрирован в ЕГРП 08.05.2008 (запись о регистрации № 51-51-05/002/2008-211).
 
    В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  15.10.2009 ОМИ администрации г. Заполярный (продавец) и ООО «ДАН» (покупатель) заключили договор купли-продажи муниципального недвижимого имущества № 001 П-09-ОМИ, на основании которого 18.11.2009 в ЕГРП зарегистрирован переход права собственности на арендуемое помещение.
 
    Таким образом, на момент рассмотрения спора право собственности на спорное имущество зарегистрировано в Едином государственном реестре прав за ООО «ДАН» на основании договора купли-продажи муниципального имущества от 05.10.2009 № 001П-09-ОМИ, Акта приема-передачи муниципального имущества от 05.11.2009 к  договору от 05.10.2009 купли-продажи муниципального имущества, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 3 51-АВ № 141651.
 
    В соответствии со ст. 65 АПК РФ по иску о признании права собственности истец должен доказать существование (возникновение) у него права на спорное имущество и одновременно доказать отсутствие таких оснований у ответчика.
 
    Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, но не имеет правоустанавливающего значения, свидетельство о государственной регистрации не является правоустанавливающим документом. Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке.
 
    Согласно п. 1 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
 
    В пункте 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.11.2008 № 126 «Обзор практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения» указано, что Конституционный Суд РФ, определяя последствия продажи имущества лицом, не имеющим права на его отчуждение, отметил следующее: «…поскольку добросовестное приобретение в смысле ст. 302 ГК РФ возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация)».
 
    Исходя из пункта 2 названного выше Информационного письма,  в случаях, когда сделка, направленная на отчуждение имущества, не соответствует требованиям закона только в том, что совершена лицом, не имевшим права отчуждать это имущество и не являющимся его собственником, правила пункта 2 ст. 167 ГК РФ не применяются.
 
    Под виндикационным иском следует понимать иск невладеющего собственника к владеющему несобственнику.
 
    Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона №122-ФЗ в редакции Федерального закона от 09.06.2003 № 69-ФЗ предусмотрено, что основанием для государственной регистрации являются вступившие в законную силу судебные акты.
 
    Истец, считающий себя собственником недвижимого имущества, не обладает на него зарегистрированным правом и фактически им не владеет, обратился с негаторным иском, под которым следует понимать иск о защите прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения. 
 
    Удовлетворение иска о признании права собственности в обход п. 1 ст. 302 ГК РФ недопустимо.
 
    При наличии в ЕГРП зарегистрированных прав третьего лица на спорную недвижимость (нежилое помещение – магазин) Муниципальное образование городское поселение Заполярный является ненадлежащим ответчиком.
 
    В удовлетворении иска следует отказать .    
 
    Руководствуясь  ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    отказать в удовлетворении иска о признании права муниципальной собственности Муниципального образования Печенгский район Мурманской области на нежилое помещение – магазин, расположенное по адресу: город Заполярный Печенгского района Мурманской области, улица Ленина, дом 18, условный номер 51:03:07 00 00:00:149:I.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в апелляционном порядке.
 
 
Судья                                                                                        Е.В. Попова.