Решение от 05 октября 2009 года №А42-5106/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
183049, г. Мурманск, ул. Книповича, 20
 
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город  Мурманск                                                                           Дело № А42-5106/2009
 
 
    05 октября 2009 года
 
 
    Дело рассмотрено, резолютивная часть решения вынесена и оглашена 05.10.2009 г.
 
    Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 05.10.2009 г.
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Янковая Г.П.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировске Мурманской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Смирнову Сергею Владимировичу
 
    о взыскании штрафа в сумме 386 руб. 40 коп.
 
    при участии в  судебном заседании представителей:
 
    от истца – Вербицкого В.А., доверенность от 26.12.2008 года № 3,
 
    от ответчика – не явился, считается извещенным надлежащим образом в силу части 2 статьи 123 АПК РФ,
 
 
 
установил:
 
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировске Мурманской области (далее – Управление ПФ РФ, истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Смирнову Сергею Владимировичу (далее – Предприниматель, ответчик) о взыскании штрафа в размере 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    В обоснование  своих  требований заявитель указал, что ответчик в нарушение пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) и пункта 38 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 года № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» не исполнил своей обязанности по представлению в отдел Пенсионного фонда России индивидуальных сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела (извещение отделения почтовой связи вернулось с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу»), в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.
 
    С учетом мнения представителя истца, обстоятельств дела и в соответствии со статьей 123, пунктами 1, 3 статьи 156 и пунктом 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным разрешить спор в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.
 
 
    Как следует из материалов дела, Смирнов Сергей Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица 11.08.2006 года (ИНН 510302280523, ОГРН 306510322300011) (л.д. 21).
 
    Предприниматель состоит на учете в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировске Мурманской области, регистрационный номер 061-012-021393 (л.д. 8).
 
    В ходе проверки своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, Управление ПФ РФ установлено, что ответчик своевременно (до 01.03.2009 года) не представил сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц за 2008 год.
 
    По факту правонарушения 19.03.2009 года составлен акт № 34 «Об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных законодательством об обязательном пенсионном страховании правонарушении», который был направлен Предпринимателю по почте заказным письмом вместе с извещением о времени и месте рассмотрения материалов проверки (л.д. 10 -11)
 
    Возражения на акт проверки, ответчиком не представлены.
 
    16.04.2009 года руководителем Управления ПФ РФ вынесено решение № 35 о привлечении Предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 386 руб. 40 коп. (л.д. 12).
 
    Копии решения и требования № 35 об уплате штрафных санкций направлены ответчику заказным письмом (л.д. 13 -14)
 
    Поскольку в установленный срок ответчик санкцию добровольно не уплатил, Управление ПФ РФ обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
 
 
    Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования Управления ПФ РФ не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
 
    Закон № 27-ФЗ в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
 
    Пункт 1 статьи 10 Закона № 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:
 
    при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
 
    при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
 
    при снятии с учета в качестве страхователя;
 
    при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;
 
    при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
 
    Пункт 2 статьи 10 Закона № 27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
 
    Следовательно, Закон № 27-ФЗ установил для физических лиц,  самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
 
    Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих  страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
 
    Доказательств того, что ответчик осуществлял в соответствующий период прием на работу по трудовому договору, а также заключал договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, Управление ПФ РФ не представило, в связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом № 27-ФЗ не относится.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовала обязанность представлять до 01.03.2009 года сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем, требование о взыскании с ответчика штрафапо пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в сумме 386 руб. 40 коп. не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    отказать в удовлетворении требований Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировске Мурманской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Смирнова Сергея Владимировича штрафа по пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в сумме 386 руб. 40 коп..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                 Г.П. Янковая