Решение от 08 сентября 2014 года №А42-5101/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183049
 
телефон 8(815-2) 44-49-16, факс 44-26-51
 
http://murmansk.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Мурманск                                                                                        Дело № А42-5101/2014
 
 
    08 сентября 2014 года
 
    Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 04.09.2014.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 08.09.2014.
 
    Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Алексиной Н.Ю.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбач Я.О.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (ОГРН 1045100220285, ИНН 5190132523)
 
    к арбитражному управляющему Федорову Сергею Сергеевичу
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – представителя по доверенности Клюшкина Н.В.,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещен,
 
 
установил:
 
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (адрес места нахождения – 183025,                         г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 22; далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Федорова Сергея Сергеевича (ИНН 100702332842, адрес места жительства - Республика Карелия, г. Сортавала; далее – ответчик, арбитражный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    В обоснование заявленных требований Управление в заявлении и в судебном заседании указало на неисполнение ответчиком обязанностей, установленных пунктом 1 статьи 143, пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002             № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).
 
    Арбитражный управляющий отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
 
    С учетом обстоятельств дела, в порядке положений части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
 
    Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Мурманской области от 18.12.2013 по делу № А42-2608/2013 общество с ограниченной ответственностью «Север-плюс» (далее – Общество, должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении Общества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Федоров С.С. – член некоммерческого партнерства арбитражных управляющих «Нева».
 
    20.05.2014 в Управление поступила жалоба от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мончегорску Мурманской области на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника Федорова С.С., что послужило основанием для вынесения определения от 09.06.2014 о возбуждении дела об административном правонарушении.
 
    Усмотрев в действиях арбитражного управляющего состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, Управление составило протокол об административном правонарушении от 07.07.2014 № 00105114 и обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Федорова С.С. к административной ответственности.
 
    Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Объективная сторона названного правонарушения состоит в том, что виновный конкурсный управляющий не выполняет правила, применяемые в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных законодательством о банкротстве.
 
    В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
 
    В рассматриваемом случае иные сроки представления отчета собранию кредиторов должника не определены, следовательно, арбитражный управляющий обязан был представить отчет о своей деятельности не позднее 31.03.2014.
 
    Вместе с тем, как следует из пояснений представителя заявителя, а также определения суда от 07.07.2014 по делу № А42-2608/2013, отчет был представлен собранию кредиторов только 02.06.2014, на момент ознакомления представителя Управления с материалами дела № А42-2608/2013 (22.05.2014) отчеты конкурсного управляющего и протоколы о проведении собраний кредиторов в материалах указанного арбитражного дела отсутствовали.
 
 
    Следовательно, установленные административным органом нарушения образуют объективную сторону правонарушения, вменяемого Управлением ответчику.
 
    Доказательств наличия каких-либо объективных причин, по которым арбитражный управляющий в рассматриваемом случае не выполнил требования действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве), равно как и доказательств принятия мер для соблюдения вышеуказанных требований арбитражному суду не представлено.
 
    Вина Федорова С.С. в совершении административного правонарушения подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ; процессуальных нарушений, способных послужить основанием для отказа в удовлетворении заявления, судом не выявлено.
 
    В данном случае суд также не усматривает исключительных обстоятельств, приведших к совершению правонарушения, и оснований для освобождения арбитражного управляющего от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения (в порядке статьи 2.9 КоАП РФ).  Также при принятии решения суд учитывает, что ответчик привлекается к административной ответственности не впервые (решение Арбитражного суда Тульской области от 27.12.2013 по делу № А68-9085/2013).
 
    Таким образом, заявление Управления подлежит удовлетворению.
 
    Решая вопрос о назначении ответчику наказания, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного нарушения и считает возможным определить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в размере 25 000 руб.
 
    Суд разъясняет ответчику, что заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Мурманской области в шестидесятидневный срок с момента вступления решения в законную силу. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    привлечь арбитражного управляющего Федорова Сергея Сергеевича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
 
    Административный штраф подлежит перечислению:
 
    - получатель Управление Федерального казначейства по Мурманской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области),
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск,
 
    - ИНН получателя 5190132523,
 
    - КПП получателя 519001001;
 
    - БИК 044705001,
 
    - расчетный счет 40101810000000010005,
 
    - КБК  32111690040046000140;
 
    - ОКТМО 47701000.
 
    Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                           Н.Ю. Алексина