Решение от 09 сентября 2014 года №А42-5089/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183049
 
http://murmansk.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Мурманск                                                                              Дело № А42-5089/2014
 
    «09»  сентября 2014 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Кабикова Екатерина Борисовна,
 
    рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области (ИНН 5190129538, ОГРН 1045100180388, проспект Кольский, дом 24а, город  Мурманск, 183052)
 
    к Унитарному Муниципальному Жилищно-Коммунальному предприятию поселка Туманный (ИНН 5105031559, ОГРН 1035100048279, адрес регистрации: улица Энергетиков, дом 8, офис 4, поселок городского типа Туманный, Кольский район, Мурманская область, 184375)
 
    о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4-й квартал 2012 года, 1-й, 2-й, 3-й, 4-й кварталы 2013 года в сумме 99 058 руб. 86 коп.
 
    без вызова сторон
 
установил:
 
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области (ИНН 5190129538,                                  ОГРН 1045100180388, проспект Кольский, дом 24а, город  Мурманск, 183052)  (далее - Управление Росприроднадзора по Мурманской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Унитарному Муниципальному Жилищно-Коммунальному предприятию поселка Туманный (ИНН 5105031559, ОГРН 1035100048279, адрес регистрации: улица Энергетиков, дом 8, офис 4, поселок городского типа Туманный, Кольский район, Мурманская область, 184375)  (далее - УМЖКП п. Туманный, ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4-й квартал 2012 года, 1-й, 2-й,       3-й, 4-й кварталы 2013 года в сумме 99 058 руб. 86 коп.
 
    В обоснование заявленного требования Управление Росприроднадзора по Мурманской области указало, что ответчиком были представлены расчёты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4-й квартал 2012 года, 1-й,            2-й, 3-й, 4-й кварталы 2013 года, однако сама плата УМЖКП п. Туманный в полном объёме не внесена.
 
    Определением суда от 11.07.2014 заявление Управления Росприроднадзора по Мурманской области принято к производству с рассмотрением в порядке упрощённого производства.
 
    Определение суда от 11.07.2014 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства опубликовано 12.07.2014 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.
 
    В порядке пункта 2 статьи 228 АПК РФ суд предложил ответчику в срок до 04.08.2014 представить суду и заявителю письменный мотивированный отзыв на заявление с нормативным и документальным обоснованием своей позиции и доказательства направления отзыва заявителю; при согласии с заявленным требованием - представить суду доказательства уплаты взыскиваемой суммы,                  в случае невозможности уплаты - представить суду заявление о признании заявленного требования с указанием причины невозможности уплаты.
 
    Сторонам в порядке пункта 3 статьи 228 АПК РФ в срок до 26.08.2014 также предлагалось представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленного требования и возражений в обоснование своей позиции по делу.
 
    Ответчик мотивированный отзыв на заявление либо доказательств уплаты взыскиваемой суммы не представил, каких-либо ходатайств не заявил.
 
    Определение суда от 11.07.2014 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства получено 17.07.2014 представителем заявителя (уведомление о вручении почтового отправления № 183049 75 52843 9) и 18.07.2014 получено представителем ответчика (уведомление о вручении почтового отправления № 183049 75 52844 6).
 
    В силу положений пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» и части 1 статьи 123 АПК РФ стороны считаются извещёнными надлежащим образом.
 
    Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощённого производства без вызова сторон.
 
    Материалами дела установлено.
 
    В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Унитарное Муниципальное Жилищно-Коммунальное предприятие поселка Туманный является природопользователем, осуществляет деятельность по сбору, очистке и распределению воды, удалению сточных вод, отходов и аналогичную деятельность
 
    В процессе осуществления деятельности УМЖКП п. Туманный оказывает негативное воздействие на окружающую среду.
 
    В соответствии с представленным 18.01.2013 УМЖКП п. Туманный расчётом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4-й квартал 2012 года  сумма платежа, подлежащего уплате в бюджет, составила 20 657 руб. 75 коп.                 (л.д. 26-28).
 
    В соответствии с представленным 19.04.2013 УМЖКП п. Туманный расчётом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-й квартал 2013 года  сумма платежа, подлежащего уплате в бюджет,  составила 38 084 руб. 58 коп.                (л.д. 29-31).
 
    В соответствии с представленным 19.07.2013 УМЖКП п. Туманный расчётом  платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2-й квартал 2013 года  сумма платежа, подлежащего уплате в бюджет, составила 5 126 руб. 43 коп.                                      (л.д. 32-34).
 
    В соответствии с представленным 14.10.2013 УМЖКП п. Туманный расчётом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3-й квартал 2013 года  сумма платежа, подлежащего уплате в бюджет, составила 24 926 руб. 36 коп.                                (л.д. 35-37).
 
    В соответствии с представленным 15.01.2014 УМЖКП п. Туманный расчётом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4-й квартал 2013 года  сумма платежа, подлежащего уплате в бюджет, составила 27 731 руб. 43 коп.                (л.д. 38-40).
 
    Платёжными поручениями № 572 от 27.03.2014 и № 310 от 26.03.2014 ответчиком была внесена плата в сумме 5 245 руб. 78 коп. и 12 221 руб. 91 коп. соответственно (л.д. 42, 44).
 
    Таким образом, задолженность ответчика по плате за негативное воздействие на окружающую среду составила 99 058 руб. 86 коп.
 
    Поскольку плата за негативное воздействие на окружающую среду в полном объёме ответчиком не внесена, Управление Росприроднадзора по Мурманской области направило в адрес УМЖКП п. Туманный требования:
 
    - № 09/07 от 22.03.2013 об уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4-й квартал 2012 года в сумме 20 657 руб. 75 коп.                          (л.д. 46-48);
 
    - № 06/22 от 31.12.2013 об уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-й, 2-й, 3-й кварталы 2013 года в общей сумме 68 137 руб. 37 коп. (л.д. 49-51);
 
    - № 06/04 от 04.04.2014 об уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4-й квартал 2013 года в сумме 27 731 руб. 43 коп.                       (л.д. 52-54).
 
    В связи с отсутствием полной оплаты, Управление Росприроднадзора по Мурманской области обратилось в суд.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит требование заявителя  обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ                    «Об охране окружающей среды» (далее - Закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Согласно пунктам 1 и 3 статьи 16 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Статьёй 77 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством.
 
    Вред окружающей среде, причинённый субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утверждёнными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учётом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
 
 
    Согласно пункту 2.2 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утверждённых Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 26.01.1993 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.03.1993 № 190), разработанных во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия», плата за загрязнение представляет собой форму возмещения экономического ущерба от выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду Российской Федерации, которая возмещает затраты на компенсацию воздействия выбросов и сбросов загрязняющих веществ и стимулирование снижения или поддержание выбросов и сбросов в пределах нормативов, а также затраты на проектирование и строительство природоохранных объектов.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344                «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» установлены нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 17.07.2006 № 8077) определён срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчётного периода, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным периодом. Отчётным периодом признаётся календарный квартал. 
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 утверждён «Порядок определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».
 
    В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404) Росприроднадзор осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический надзор, включающий в себя, в том числе: государственный надзор в области обращения с отходами (подпункт 5.1.3. пункта 5), государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха (подпункт 5.1.5. пункта 5.), государственный надзор в области использования и охраны водных объектов (подпункт 5.1.6. пункта 6.).
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007    № 995 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации                            от 13.09.2010 № 717) Росприроднадзор осуществляет администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Ответчик самостоятельно рассчитывал размер платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4-й квартал 2012 года, 1-й, 2-й, 3-й, 4-й кварталы 2013 года, однако в полном объёме её не уплатил. Размер задолженности составил 99 058 руб. 86 коп.
 
    Доказательств внесения платы за указанные периоды в полном объёме в материалах дела не имеется, наличие долга по внесению платы в сумме 99 058 руб. 86 коп. ответчиком не оспаривается. Заявленное требование соответствует указанным выше нормативным правовым актам.
 
    С учётом изложенного, суд считает правомерным требование Управления Росприродназдора по Мурманской области о взыскании с МУЖКП п. Туманный платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4-й квартал 2012 года, 1-й, 2-й, 3-й, 4-й кварталы 2013 года в сумме 99 058 руб. 86 коп.
 
    На основании изложенного требование Управления Росприроднадзора по Мурманской области подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика за рассмотрение дела в суде первой инстанции в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме                    3 962 руб. 35 коп.
 
    Руководствуясь пунктом 3 статьи 110, статьями 112, 167 - 171, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд Мурманской области
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области удовлетворить.
 
    Взыскать с Унитарного Муниципального Жилищно-Коммунального предприятия поселка Туманный (ИНН 5105031559), зарегистрированного 01.07.2004 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Мурманской области в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером  1035100048279, адрес регистрации юридического лица: улица Энергетиков, дом 8, офис 4, поселок городского типа Туманный, Кольский район, Мурманская область, 184375плату за негативное воздействие на окружающую среду за 4-й квартал 2012 года, 1-й, 2-й,          3-й, 4-й кварталы 2013 года в сумме 99 058 руб. 86 коп., подлежащую зачислению           на счёт получателя средств за негативное воздействие на окружающую среду: УФК  по Мурманской области (Управление Росприроднадзора по Мурманской области, л/сч 04491780380), БИК 044705001, расчётный счёт 40101810000000010005.
 
    Взыскать с Унитарного Муниципального Жилищно-Коммунального предприятия поселка Туманный (ИНН 5105031559), зарегистрированного 01.07.2004 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Мурманской области в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером  1035100048279, адрес регистрации юридического лица: улица Энергетиков, дом 8, офис 4, поселок городского типа Туманный, Кольский район, Мурманская область, 184375 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 962 руб. 35 коп.  за рассмотрение дела в суде первой инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                      Е.Б. Кабикова