Решение от 06 октября 2009 года №А42-5044/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183049
 
E-mail суда: arbsud.murmansk@polarnet.ru
http://murmansk.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Мурманск                                                                                      Дело № А42-5044/2009
 
    «06» октября 2009 года
 
    Дело рассмотрено, резолютивная часть решения вынесена и оглашена 30 сентября 2009 года.
 
    Мотивированное решение в полном объёме изготовлено 06 октября 2009 года.
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Спичак Т.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Спичак Т.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мончегорске Мурманской области
 
    к  индивидуальному предпринимателю Парамонову Олегу Валерьевичу
 
    о  взыскании 257 рублей 60 копеек
 
    при участии представителей:
 
    истца – Вербицкого В.А., доверенность от 30.12.2008 № 32;
 
    ответчика - не явился, извещён надлежащим образом
 
 
установил:
 
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мончегорске Мурманской области (далее - УПФ, истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к индивидуальному предпринимателю Парамонову Олегу Валерьевичу (далее - предприниматель, ответчик) о взыскании штрафа в размере 257 руб. 60 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) и пункта 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утверждённой Постановлением Правительства от РФ от 15.03.1997 № 318, ответчик не исполнил своей обязанности по своевременному представлению в УПФ индивидуальных сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 2-3).
 
    В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.
 
    С учетом мнения представителя истца, обстоятельств дела и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
 
    Материалами дела установлено.
 
    Парамонов Олег Валерьевич зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за номером 305510712400671, состоит на налоговом учёте в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мончегорску Мурманской области  (ИНН 510700223860) (л.д. 5, 18).
 
    В качестве страхователя ответчик состоит на учете в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мончегорске Мурманской области с 06.05.2005,  регистрационный номер 061-004-021205 (л.д. 6, 18 оборот).
 
    В результате проведения камеральной проверки истцом установлен факт непредставления ответчиком в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2008 год.
 
    По данному факту был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании № 95 от 15.04.2009 с предложением представить свои объяснения и возражения (л.д. 6).
 
    В установленный срок возражения либо объяснения ответчиком в УПФ РФ представлены не были.
 
    Решением начальника УПФ РФ от 21.05.2009 № 695 ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона 27-ФЗ от 01.04.1996, в виде взыскания штрафа в размере 257 руб. 60 коп. (л.д. 8).
 
    Поскольку содержащееся в резолютивной части решения от 21.05.2009 № 695 и требовании от 21.05.2009 № 695 (л.д. 9) предложение о добровольной уплате штрафа в установленный  срок  исполнено не было, истец обратился с иском в суд.
 
 
    Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает требование УПФ не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
 
    Закон № 27-ФЗ в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
 
    Пункт 1 статьи 10 Закона № 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:
 
    при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
 
    при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
 
    при снятии с учета в качестве страхователя;
 
    при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;
 
    при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
 
    Пункт 2 статьи 10 Закона № 27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
 
    Следовательно, Закон № 27-ФЗ установил для физических лиц,  самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
 
    Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих  страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
 
    Доказательств того, что ответчик осуществлял в соответствующий период прием на работу по трудовому договору, а также заключал договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, Управление ПФ РФ не представило, в связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом № 27-ФЗ не относится.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовала обязанность представлять до 01.03.2009 года сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем, требование о взыскании с ответчика штрафапо пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в сумме  257 руб. 60 коп. не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции.
 
 
    Судья                                                                                        Т.Н. Спичак