Решение от 26 августа 2014 года №А42-4742/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183049
 
 
http://murmansk.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
    город Мурманск                                                                              Дело № А42-4742/2014
 
 
    «26» августа 2014 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Кабикова Екатерина Борисовна,
 
    рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска, ИНН 5190313015,                               ОГРН 1025100860883, адрес регистрации: улица Лобова, дом 9, город Мурманск, 183034
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Кварц-ЭРМ», ИНН 5192907180, ОГРН 1025100868022, адрес регистрации: улица Лобова, дом 11, корпус 5, квартира 32, город Мурманск, 183017
 
    о взыскании штрафа в сумме 12 071 руб. 33 коп.
 
    без вызова сторон
 
установил:
 
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска (ИНН 5190313015,                         ОГРН 1025100860883, адрес регистрации: улица Лобова, дом 9, город Мурманск, 183034) (далее - ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кварц-ЭРМ» (ИНН 5192907180,                             ОГРН 1025100868022, адрес регистрации: улица Лобова, дом 11, корпус 5, квартира 32, город Мурманск, 183017) (далее - ООО «Кварц-ЭРМ», ответчик)                  о взыскании штрафа в сумме 12 071 руб. 33 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, за 4-й квартал 2013 года.
 
    В обоснование заявленного требовании ГУ УПФ РФ в Ленинском округе             г. Мурманска  указало, что в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона   от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» ответчик не представил сведения по индивидуальному (персонифицированному) учёту за 4-й квартал 2013 года.
 
    Определением суда от 27.06.2014 заявление ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска принято к производству с рассмотрением в порядке упрощённого производства.
 
    Определение суда от 27.06.2014 года о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства опубликовано 29.06.2014 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.
 
    В порядке пункта 2 статьи 228 АПК РФ суд в срок до 22.07.2014 предложил лицам, участвующим в деле, выполнить следующие действия:
 
    заявителю представить суду:
 
    - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска  по состоянию не ранее чем за тридцать дней до дня обращения с заявлением в суд;
 
    - пояснения по протоколу приёма сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам,               от 25.02.2014 № 5\42302 в части установления по результатам приёма индивидуальных сведений иной суммы начисленных страхователем страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за 4-й квартал 2013 года, чем указанно в расчёте по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за указанный период (согласно данным расчёта начислено страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за указанный период 476 980 руб. 02 коп.);
 
    ответчику представить суду и заявителю письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленного требования с указанием возражений относительно предъявленного к нему требования со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов;  в случае оплаты финансовой санкции представить суду и заявителю соответствующие платёжные документы.
 
    Сторонам в порядке пункта 3 статьи 228 АПК РФ в срок до 13.08.2014 также предлагалось представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленного требования и возражений в обоснование своей позиции по делу.
 
    Кроме того, заявителю было предложено представить доказательства наличия задолженности ответчика по взыскиваемой сумме (выписку из реестра поступления платежей от страхователя) по состоянию на 13.08.2014.
 
    22.07.2014 заявитель представил суду выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе               г. Мурманска  по состоянию на 02.07.2014, а также пояснения по протоколу приёма сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам,  от 25.02.2014 № 5\42302. Согласно представленным пояснениям в протоколе суммы, начисленные на страховую и накопительную части трудовой пенсии, подлежат разнесению на лицевые счета, а в расчёте по начисленным и уплаченным страховым взносам указаны начисления с сумм, превышающих предельную величину базы, которые не разносятся на лицевые счета и не отражаются в протоколе приёма сведений в соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ (Раздел 2, код строки 252).  
 
    13.08.2014 заявитель в подтверждение наличия задолженности по взыскиваемой сумме представил в суд реестр поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2014 по 13.08.2014.
 
    Ответчик мотивированный отзыв на заявление либо доказательства уплаты взыскиваемой суммы не представил, каких-либо ходатайств не заявил.
 
    Определение суда от 27.06.2014 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства получено представителем заявителя 01.07.2014 (уведомление о вручении почтового отправления № 183049 75 48028 7).
 
    Определение суда от 27.06.2014 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства, направленное ответчику по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (улица Лобова, дом 11, корпус 5, квартира 32, город Мурманск, 183017), возвратилось в суд с отметкой организации почтовой связи «Истёк срок хранения».
 
    В силу положений пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» и частей 1, 4 статьи 123 АПК РФ стороны считаются извещёнными надлежащим образом.
 
    Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощённого производства без вызова сторон.
 
 
    Материалами дела установлено.
 
    ООО «Кварц-ЭРМ» зарегистрировано 07.07.1999 Администрацией города Мурманска в качестве юридического лица, 19.12.2002 включено Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску Мурманской области в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1025100868022 (л.д. 10).
 
    При проведении проверки по вопросу своевременности представления ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска было установлено, что                    ООО «Кварц-ЭРМ» не представило сведения  индивидуального (персонифицированного) учёта и опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР (АДВ-6-2), за 4-й квартал 2013 года в установленный законодательством срок - не позднее 17.02.2014. Фактически ответчик представил сведения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации 25.02.2014.
 
    По данному факту ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска был составлен акт № 9 от 25.02.2014 (л.д. 22, 23).
 
    В указанном акте ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска известило ответчика о дате, времени и месте рассмотрения акта (25.03.2014 в 14 часов                     00 минут в здании ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска) и предложило в случае несогласия с фактами, изложенными в настоящем акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения предоставить в течение 15 рабочих дней со дня получения настоящего акта письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.
 
    Копия акта направлена ответчику заказным письмом по почте 26.02.2014            (л.д. 28).
 
    Решением № 9 от 25.03.2014 ООО «Кварц-ЭРМ» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона                  от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об обязательном (персонифицированным) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в сумме 25 903 руб.                   54 коп. С учетом излишне уплаченных сумм (- 13 832 руб. 21 коп.) штраф составил 12 071 руб. 33 коп. (л.д. 25, 26).
 
    Копия указанного решения направлена ответчику заказным письмом по почте 27.03.2014 (л.д. 29).
 
    Требованием № 9 от 21.04.2014 ООО «Кварц-ЭРМ» было предложено в срок до 11.05.2014 оплатить финансовую  санкцию в сумме 12 071 руб. 33 коп. (л.д. 27).
 
    Копия указанного требования направлена ответчику заказным письмом по почте 23.04.2014 (л.д. 30).
 
    Поскольку штраф ответчик в установленный срок не уплатил, ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает требование ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска о взыскании с ООО «Кварц-ЭРМ» штрафа в сумме 12 071 руб. 33 коп. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются  лица, производящие выплаты физически лицам, в том числе организации.
 
    ООО «Кварц-ЭРМ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и состоит на учёте в ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска с 16.02.1995 (л.д. 13).
 
    Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ Федеральный закон от 01.04.1996                    № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Указанным законом установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
 
    В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ          «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 31.12.2002                     № 198-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже -                    на основании приказов и других документов по учёту кадров.
 
    В связи с принятием Федерального закона от 08.12.2010 № 339-ФЗ                           «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в сроки представления сведений по персонифицированному учёту.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона                       от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов ежеквартально обязаны представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учёта расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в срок не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера) ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, представлять индивидуальные сведения, в том числе сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также о сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    Частью 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ установлено, что отчётными периодами по страховым взносам в 2013 году признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже о каждом работающем у него застрахованном лице за 4-й квартал 2013 года не позднее 17.02.2014.
 
    В нарушение указанных норм сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, за 4-й квартал 2013 года ООО «Кварц-ЭРМ» в ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска представлены 25.02.2014, о чём свидетельствует имеющийся в материалах дела протокол приёма сведений индивидуального (персонифицированного) учёта от 25.02.2014 года № 5\42302 (л.д. 21).          
 
    Доказательств своевременного представления в ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска указанных сведений ответчиком суду не представлено.
 
    В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств (часть 3 статьи 70 АПК РФ).
 
    Учитывая, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, ответчиком не оспорены, доказательства своевременного представления в ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за 4-й квартал  2013 года не представлены, суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, считает заявление  подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания                     5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчётного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Согласно представленному в материалы дела расчёту ответчика по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 4-й квартал 2013 года сумма начисленных страховых взносов на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии составляет 518 070 руб. 78 коп. (л.д. 17, 18).
 
    Таким образом, размер штрафа составляет 25 903 руб. 54 коп. (518 070 руб.             78 коп.  x5%), и исчислен заявителем верно.
 
    Как следует из решения № 9 от 25.03.2014, с учётом излишне уплаченных ответчиком сумм, размер штрафа составляет 12 071 руб. 33 коп.
 
    Из представленного заявителем реестра поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2014 по 13.08.2014 следует, что штраф ответчиком не уплачен.
 
    Доказательства уплаты взыскиваемой суммы на момент рассмотрения дела ответчиком суду не представлены.
 
    При таких обстоятельствах суд считает требование ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска о взыскании с ответчика штрафа в сумме 12 071 руб. 33 коп. подлежащим удовлетворению.
 
    Порядок и сроки привлечения к ответственности, а также срок давности взыскания штрафа заявителем не нарушены, размер штрафа определён верно.
 
    В порядке статьи 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 2 000 руб.
 
    Руководствуясь пунктом 3 статьи 110, статьями 112, 167 - 171, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд Мурманской области
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Требование Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска удовлетворить.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кварц-ЭРМ»                     (ИНН 5192907180), зарегистрированного 19.12.2002 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску Мурманской области в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1025100868022 (регистрация юридического лица до 01.07.2002 при создании 07.07.1999 Администрацией города Мурманска), адрес регистрации: улица Лобова, дом 11, корпус 5, квартира 32, город Мурманск, 183017 в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (получатель - Управление  Пенсионного фонда  РФ в Ленинском округе г. Мурманска) штраф за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в Пенсионный фонд Российской Федерации, за 4-й квартал 2013 года в сумме 12 071 руб. 33 коп.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кварц-ЭРМ»                     (ИНН 5192907180), зарегистрированного 19.12.2002 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску Мурманской области в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1025100868022 (регистрация юридического лица до 01.07.2002 при создании 07.07.1999 Администрацией города Мурманска), адрес регистрации: улица Лобова, дом 11, корпус 5, квартира 32, город Мурманск, 183017 в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 2 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                      Е.Б. Кабикова