Решение от 25 августа 2014 года №А42-4693/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183049
 
http://murmansk.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Мурманск                                                                              Дело № А42-4693/2014
 
    «25» августа 2014 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Кабикова Екатерина Борисовна,
 
    рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оленегорске Мурманской области, ИНН 5108900920,                        ОГРН 1025100675951, адрес регистрации: улица Строительная, дом 34А, город Оленегорск, Мурманская область, 184533               
 
    к индивидуальному предпринимателю Нестерович Елене Анатольевне,                    ИНН 510802153234, ОГРН 311510810500024, адрес регистрации: проспект Ленинградский, дом 7, квартира 63, город Оленегорск, Мурманская область, 184530
 
    о взыскании штрафа в сумме 4 653 руб.
 
    без вызова сторон
 
установил:
 
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оленегорске Мурманской области (ИНН 5108900920,                         ОГРН 1025100675951, адрес регистрации: улица Строительная, дом 34А, город Оленегорск, Мурманская область, 184533 (далее - ГУ УПФ РФ в г. Оленегорске Мурманской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Нестерович Елене Анатольевне (ИНН 510802153234, ОГРН 311510810500024, адрес регистрации: проспект Ленинградский, дом 7, квартира 63, город Оленегорск, Мурманская область, 184530) (далее - ИП Нестерович Е.А., ответчик) о взыскании штрафа в сумме 4 653 руб. за непредставление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, за 2-й квартал 2013 года.
 
    В обоснование заявленного требования ГУ УПФ РФ в г. Оленегорске Мурманской области указало, что в нарушение статьи 11 Федерального закона              от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, за 2-й квартал 2013 года представлены ответчиком в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации 12.09.2013, то есть с нарушением установленного срока (л.д. 5, 6).
 
    Определением суда от 02.07.2014 заявление ГУ УПФ РФ в г. Оленегорске Мурманской области принято к производству с рассмотрением в порядке упрощённого производства.
 
    Определение суда от 02.07.2014 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства опубликовано 03.07.2014 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.
 
    В порядке пункта 2 статьи 228 АПК РФ суд предложил лицам, участвующим в деле, в срок до 24.07.2014 выполнить следующие действия:
 
    - заявителю представить суду выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении Нестерович Елены Анатольевны  по состоянию не ранее чем за тридцать дней до дня обращения с заявлением в суд (представлена выписка от 27.02.2014);
 
    - ответчику представить суду и заявителю письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленного требования с указанием возражений относительно предъявленного к нему требования со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов;  в случае оплаты финансовой санкции представить суду и заявителю соответствующие платёжные документы.
 
    Сторонам в порядке пункта 3 статьи 228 АПК РФ в срок до 15.08.2014 также предлагалось представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленного требования и возражений в обоснование своей позиции по делу.
 
    24.07.2014 ГУ УПФ РФ в г. Оленегорске Мурманской области представило в суд копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении Нестерович Елены Анатольевны  по состоянию на 17.06.2014.
 
    Ответчик мотивированный отзыв на заявление, а также какие-либо документы, содержащие объяснения по существу заявленного требования и возражения в обоснование своей позиции по делу, не представил.
 
    Определение суда от 02.07.2014 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства получено представителем заявителя 04.07.2014 (уведомление о вручении почтового отправления  № 183049 75 49191 7).
 
    Определение суда от 02.07.2014, направленное по месту регистрации ответчика, указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 17.06.2014 (проспект Ленинградский, дом 7, квартира 63, город Оленегорск, Мурманская область, 184530) вернулось с отметкой организации почтовой связи «Истёк срок хранения» (почтовое отправление № 183049 75 49192 4).
 
    В силу положений пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощённого производства» и частей 1 и 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом.
 
    Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощённого производства без вызова сторон.
 
    Материалами дела установлено.
 
    Нестерович Елена Анатольевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чём 15.04.2011 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 311510810500024.
 
    В качестве налогоплательщика ИП Нестерович Е.А. состоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Мурманской области, имеет ИНН 510802153234.
 
    В качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию                 ИП Нестерович Е.А. зарегистрирована в ГУ УПФ РФ в г. Оленегорске Мурманской области, имеет регистрационный номер страхователя 061-005-003411 (л.д. 18).
 
    12.09.2013 ответчик представил в ГУ УПФ РФ в г. Оленегорске Мурманской области расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за полугодие 2013 года (л.д. 21-23).
 
    При проведении проверки своевременности представления ответчиком индивидуальных сведений за 2-й квартал 2013 года ГУ УПФ РФ в г. Оленегорске Мурманской области установлено, что ИП Нестерович Е.А. нарушен срок представления индивидуальных сведений.
 
    По факту выявленного правонарушения ГУ УПФ РФ в г. Оленегорске Мурманской области составлен акт № 24 от 03.12.2013 (л.д. 26, 27).
 
    В указанном акте ответчику предложено в случае несогласия с фактами, изложенными в настоящем акте, а также с выводами и предложениями проверяющего представить в течение 15 рабочих дней со дня получения настоящего акта письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.
 
    Акт проверки направлен ответчику заказным письмом по почте 03.12.2013 (л.д. 29). При этом ГУ УПФ РФ в г. Оленегорске Мурманской области уведомило ответчика о том, что рассмотрение акта с учётом представленных страхователем документов состоится 19.12.2013 в 15 часов 30 минут в здании ГУ УПФ РФ в                 г. Оленегорске Мурманской области (л.д. 25).
 
    Рассмотрев материалы проверки, 10.01.2014 начальник ГУ УПФ РФ                           в г. Оленегорске Мурманской области вынес решение № 24  о привлечении лица    к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым ИП Нестерович Е.А. привлечена к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, за 2-й квартал 2013 года в виде взыскания штрафа в сумме 4 653 руб. (л.д. 30, 31).
 
    Копия указанного решения направлена ответчику заказным письмом по почте 17.01.2014 (л.д. 32).
 
    На основании решения № 24 от 10.01.2014 ГУ УПФ РФ в г. Оленегорске Мурманской области направило ответчику требование № 24 от 05.03.2014 об уплате штрафа в сумме 4 653 руб. в срок до 10.02.2014 (л.д. 33, 34).
 
    Копия указанного требования направлена ответчику заказным письмом по почте 12.03.2014 (л.д. 35, 36).
 
    Поскольку штраф ответчик в установленный срок в добровольном порядке не уплатил, ГУ УПФ РФ в г. Оленегорске Мурманской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит требование ГУ УПФ РФ в                   г. Оленегорске Мурманской области о взыскании с ИП Нестерович Е.А. штрафа в сумме 4 653 руб. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996            № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
 
    1) страховой номер индивидуального лицевого счёта;
 
    2) фамилию, имя и отчество;
 
    3) дату приёма на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчётного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчётного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
 
    6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ                «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 28.12.2013                       № 421-ФЗ) за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчётного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Фактически сведения индивидуального (персонифицированного) учёта за             2-й квартал 2013 года были представлены ответчиком в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации 12.09.2013, то есть с нарушением установленного срока. 
 
    Факт совершения указанного правонарушения установлен судом, ответчиком не оспаривается и подтверждается протоколом приёма сведений индивидуального (персонифицированного) учёта от 12.09.2013 (л.д. 24).
 
    Согласно расчёту по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 2-й квартал 2013 года сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составила 46 530 руб. (л.д.22).
 
    Таким образом, сумма штрафа составляет 2 326 руб. 50 коп. (46 530 руб.  х                  х 5 %).
 
    Между тем, при вынесении решения № 24 от 10.01.2014 ГУ УПФ РФ в                      г. Оленегорске Мурманской области ошибочно применило финансовую санкцию в размере 10 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчётного периода, за который не представлены в установленный срок сведения о застрахованных лицах.
 
    С учётом изложенного, требование ГУ УПФ РФ в Ленинском округе                        г. Мурманска подлежит частичному удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, взыскиваемая сумма штрафа ответчиком не уплачена.
 
    Доказательств уплаты штрафа на момент рассмотрения дела ответчик суду не представил.
 
    В порядке статьи 110 АПК РФ с ответчика за рассмотрение дела в суде первой инстанции в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 171, 212 - 216, 226 - 229, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Требование Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в г. Оленегорске Мурманской области удовлетворить частично.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Нестерович Елены Анатольевны (ИНН 510802153234), зарегистрированного 15.04.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Мурманской области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 311510810500024, адрес регистрации: проспект Ленинградский, дом 7, квартира 63, город Оленегорск, Мурманская область, 184530 в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (получатель - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в                             г. Оленегорске Мурманской области) штраф в сумме 2 326 руб. 50 коп.  
 
    В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Нестерович Елены Анатольевны (ИНН 510802153234), зарегистрированного 15.04.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Мурманской области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 311510810500024, адрес регистрации: проспект Ленинградский, дом 7, квартира 63, город Оленегорск, Мурманская область, 184530 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                                     Е.Б. Кабикова