Дата принятия: 25 августа 2014г.
Номер документа: А42-4637/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183049
http://murmansk.arbitr.ru/
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
город Мурманск Дело № А42-4637/2014
25 августа 2014 года
Судья Арбитражного суда Мурманской области Беляева Л.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения города Мончегорска (ИНН 5107010850, ОГРН 1025100654292, место нахождения: Мурманская область, г. Мончегорск, ул. Нюдовская, д. 16)
к индивидуальному предпринимателю Непомилуеву Александру Александровичу (ИНН 510703224212, ОГРНИП 312510718000011, место регистрации: Мурманская область, г. Мончегорск)
о взыскании 58 800 руб.,
установил:
Государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения города Мончегорска (далее – Центр занятости, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Непомилуеву Александру Александровичу (далее - ответчик) о взыскании 58 800 руб. субсидии из федерального бюджета.
В обоснование требований истец указал, что указанная субсидия предоставлена ответчику в качестве финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности. Однако ответчик не исполнил своей обязанности по предоставлению в Центр занятости документов о целевом использовании полученной субсидии (подтверждающих её направление на цели ведения предпринимательской деятельности), в связи с чем, такая субсидия подлежит возврату.
Определением суда от 01.07.2014 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.
Определение суда о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства 02.07.2014 опубликовано на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru, а также направлено сторонам по почте.
Согласно почтовому уведомлению о вручении указанное определение суда получено представителем истца – 14.07.2014.
Определение суда от 01.07.2014, направленное ответчику по всем известным суду адресам (Мурманская область, г. Мончегорск, ул. Кондрикова, д. 14, кв. 171 и кв. 32) возвращено почтовой организацией с отметкой об истечении срока хранения.
В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.
В пределах установленного судом срока ответчик отзыв на исковое заявление, либо иные документы, обосновывающие каким-либо образом его позицию по настоящему делу, суду не представил.
В установленный судом срок истец представил доказательства направления иска ответчику.
Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства, без вызова сторон.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Порядкомпредоставления единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области № 18-ПП от 24.01.2012, предусмотрена финансовая помощь из средств областного бюджета, которая предоставляется гражданам государственными областными бюджетными учреждениями центрами занятости населения.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 281Н от 16.06.2008 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан (далее – Административный регламент).
Непомилуев А.А. обратился в Центр занятости и был признан в установленном порядке безработным в 2012 году.
21.06.2012, в рамках Административного регламента, Непомилуевым А.А. в Центр занятости подано заявление на предоставление безвозмездной единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела «Мета-хром» (хромирование изделий); представлен бизнес-план «Мета-хром».
Комиссией по организации содействия малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан Центра занятости (протокол заседания № 4 от 21.06.2012) принято решение о предоставлении Непомилуеву А.А. единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в сумме 58 800руб.
21.06.2012 между Центром занятости и Непомилуевым А.А. заключен договор № 8-МП на предоставление единовременной финансовой помощи безработному гражданину в целях содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости.
28.06.2012 Непомилуевым А.А. в Центр занятости представлено свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
На основании приказа Центра занятости от 28.06.2012 № 136 ответчику платежным поручением от 29.06.2012 № 2048075 перечислена финансовая помощь на организацию предпринимательской деятельности в виде субсидии из бюджета в сумме 58 800руб.
В соответствии с пунктом 2.1.3 вышеуказанного договора № 8-МП от 21.06.2012 Непомилуев А.А. обязан в течение 12 месяцев со дня перечисления ему единовременной финансовой помощи после реализации очередного этапа бизнес-плана (не позднее чем через две недели), в рамках которого расходовались денежные средства единовременной помощи предоставлять в Центр занятости документы, подтверждающие произведенные расходы на организацию предпринимательской деятельности предпринимательской деятельности (договоры, счета-фактуры, чеки, кассовые чеки), и отчет об использовании полученной единовременной финансовой помощи.
Согласно пункту 2.1.4 договора, получатель единовременной финансовой помощи имеет право использовать бюджетные средства только на расходы, указанные в бизнес-плане. Допускается изменение направление использования единовременной финансовой помощи, только в соответствии с выбранным видом деятельности заявленном в бизнес-плане. Все изменения согласовываются с Центром занятости через заявление.
Пунктом 2.1.5 договора предусмотрено, что получатель единовременной финансовой помощи обязуется в случае не предоставления документов, подтверждающих произведенные расходы на организацию предпринимательской деятельности, возвратить сумму неподтвержденных расходов.
Центром занятости в адрес Непомилуева А.А. направлялись письма (требования) от 11.12.2013 № 1732, от 11.07.2013 № 1001 о необходимости представления отчетности по договору № 8-МП от 21.06.2012, при отсутствии таких документов предлагалось добровольно вернуть полученные средства.
Однако Непомилуевым А.А. документы не представлены, денежные средства не возвращены, в связи с чем, Центр занятости обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
В силу части 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Ответчиком не представлено надлежащих доказательств направления полученных бюджетных средств на осуществление предпринимательской деятельности, что в силу вышеуказанной правовой нормы свидетельствует о признании ответчиком заявленных истцом обстоятельств нецелевого использования средств федерального бюджета.
Таким образом, суд считает, что Непомилуевым А.А. обязательства по договору № 8-МП от 21.06.2012 на предоставление единовременной финансовой помощи не исполнены.
Пункт 3.4 договора № 8-МП от 21.06.2012 предусматривает, что в случае неисполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.1, 2.1.3 этого же договора и отказа от добровольного возврата единовременной финансовой помощи, денежные средства взыскиваются в судебном порядке.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), поскольку иное не установлено названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 «Обязательства вследствие неосновательного обогащения» ГК РФ, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.
В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что денежные средства в сумме 58 800 руб. являются неосновательным обогащением (приобретением) ответчика за счет истца, а потому подлежат взысканию в судебном порядке.
На основании статьи 110 АПК РФ, подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 2 352руб. за рассмотрение настоящего дела в суде.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
р е ш и л :
иск удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Непомилуева Александра Александровича (ИНН 510703224212, место жительства: Мурманская область, г. Мончегорск), зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Мончегорску Мурманской области 28.06.2012 с присвоением основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя 312510718000011,в пользу государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения г. Мончегорска единовременную финансовую помощь, предоставленную на организацию предпринимательской деятельности, в сумме 58 800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей.
Взыскать с Непомилуева Александра Александровича (ИНН 510703224212, место жительства: Мурманская область, г. Мончегорск), зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Мончегорску Мурманской области 28.06.2012 с присвоением основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя 312510718000011, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 352 (две тысячи триста пятьдесят два) рубля.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья Л.Е. Беляева
