Решение от 01 сентября 2014 года №А42-4575/2014

 
Арбитражный суд Мурманской области
 
 
ул.Книповича,20, г.Мурманск,183049, тел. (8152) 453-618, факс(8152) 442-651,
 
http://murmansk.arbitr.ru, e-mail:info@murmansk.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    город Мурманск                                                                                                                        дело № А42-4575/2014
 
    1 сентября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Лесного Ивана Анатольевича, при ведении протокола секретарем Селяковой Г.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Цвитун Александра Васильевича  к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка; третьи лица: Комитет имущественных отношений г. Мурманска, Правительство Мурманской области; при участии в заседании представителей: от истца – Цвитун А.В. (паспорт), Роман А.Е. по доверенности от 12.08.2014,
 
 
установил:
 
 
    Цвитун Александр Васильевич, место жительства: город Мурманск обратился в Арбитражный суд Мурманской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", место нахождения: 107078, город Москва, переулок Орликов, дом 10, строение 1, ОГРН 1027700485757 об установлении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001054:674, площадью 4118 м2, расположенного по адресу:  г. Мурманск, Первомайский административный округ, переулок Дорожный,  в размере 5 201 387 рублей.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет имущественных отношений г. Мурманска и Правительство Мурманской области.
 
    Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.
 
    Ответчик и Правительство Мурманской области в отзывах по иску возражают.
 
    Отзыв  на иск от КИО г. Мурманска не поступил.
 
    Суд завершил предварительное разбирательство и перешел к судебному разбирательству.
 
    Согласно частям 3,5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, третьих лиц, по имеющимся доказательствам.
 
    Как следует из материалов дела, во исполнение договора от 15.10.2013 № 11612  гражданин  Цвитун Александр Васильевич принял в аренду земельный участок площадью 4118 м2, с кадастровым номером 51:20:0001054:674 расположенный по адресу: г. Мурманск, Первомайский административный округ, переулок Дорожный.
 
    На основании постановления Правительства Мурманской области от 28.08.2012 № 425-ПП в государственный кадастр недвижимости внесены сведения, согласно которым кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 34 938 018 рублей.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 января 2011 года.
 
    Истец, указывая, что действительная рыночная стоимость земельного участка значительно ниже кадастровой стоимости, обратился в суд с настоящим иском.
 
    В силу статьи 65Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами.
 
    Согласно пункту 1 статьи 66Земельного кодекса рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Закономоб оценочной деятельности.
 
    Пункт 2названной нормы определяет, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (в редакции Федерального законаот 22.07.2010 № 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", далее – Закон № 167).
 
    В силу пункта 3 статьи 66Земельного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    В постановленииот 28.06.2011 № 913/11 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости. Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
 
    Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости (Определение Конституционного Суда РФ от 01.03.2011 № 275-О-О).
 
    Статья 24.19Закона об оценочной деятельности предусматривает, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости необходимо приложить отчет о рыночной стоимости объекта в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
 
    Согласно статье 12Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Законом, признается достоверной и рекомендованной для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
 
    Таким образом, одним из допустимых доказательств по данным спорам является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия его правилам Федерального стандартаоценки, и Законаоб оценочной деятельности.
 
    Статьей 17.1Закона об оценочной деятельности предусмотрено проведение экспертизы отчета оценщика, которая может быть истребована судом в случае представления ответчиком доказательств (мотивированных возражений) несоответствия отчета независимого оценщика требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    Согласно отчету общества с ограниченной ответственностью «Мурманское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» от 06.05.2014 № 14-39 и положительному экспертному заключению Общероссийской общественной организация «Российское общество оценщиков» от 26.05.2014 № 1606/2014 рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2011 составляет 5 201 387 руб.
 
    Оценив, в порядке статьи 71 АПК РФ, отчет, с учетом экспертного заключения, с точки зрения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения имеющейся в нем рыночной информации и статистического анализа рыночной информации о стоимости земельного участка, суд приходит к выводу, что отчет оценщика отвечает предъявленным к оценочным отчетам требованиям, содержит необходимые реквизиты, рыночная стоимость объекта оценки определена на момент нарушения прав землепользователя.
 
    Величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете оценки, не оспорена, ходатайств об экспертизе не заявлено; доказательств, свидетельствующих об иной величине рыночной стоимости земельного участка, лицами, участвующими в деле не представлено.
 
    Рыночная стоимость земельного участка определена на дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость. Иных возражений по иску не представлено, судом не установлено. Иск подлежит удовлетворению.
 
    На основании соглашения сторон судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 4 000 рублей остаются на истце.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
решил:
 
 
    установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001054:674, площадью 4118 м2, расположенного по адресу: город Мурманск, переулок Дорожный в размере рыночной стоимости 5 201 387 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                                                                                 Лесной И.А.