Определение от 07 августа 2014 года №А42-4274/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183049
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
об отказе во введении наблюдения и прекращении производства
 
по делу о несостоятельности (банкротстве)
 
    г. Мурманск                                                                                 Дело №  А42-4274/2014
 
    «07» августа 2014 года
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Петрова Олеся Александровна, при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Копыловой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании дело по проверке обоснованности требований общества с ограниченной ответственностью «Кольская тепловая компания» (ОГРН 1115105000460, 184355, Мурманская область, Кольский  район, пгт. Мурмаши, ул. Цесарского, д. 9) о признании  унитарного муниципального жилищно – коммунального предприятия п. Туманный (УМЖКП п. Туманный, ОГРН 1035100048279; место нахождения: 184375, Мурманская область, Кольский район, пгт. Туманный, ул. Энергетиков, д. 8, кв. 4) несостоятельным (банкротом),
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    заявителя  –  Славнова Д.В., Мальцевой Н.В., Китаевой Н.Ю. – по доверенностям;
 
    должника   – не участвовал, извещен;
 
    иных лиц – Ивановой О.О. – по доверенности от Управления Росреестра по Мурманской области; Петлицкой А.В. – по доверенности от уполномоченного органа;
 
 
установил:
 
 
    общество с ограниченной ответственностью «Кольская тепловая компания»  (далее – ООО «КТК», кредитор, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) унитарного муниципального жилищно-коммунального предприятия п. Туманный (далее – УМ ЖКП п. Туманный, Предприятие, должник) в соответствии с требованиями, установленными статьями 197 - 201 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), поскольку должник обладает признаками субъекта естественной монополии.
 
    Судебное заседание по проверке впорядке статьи 48 Закона о банкротстве обоснованности требований заявителя к должнику отложено на 07.08.2014, о чем лица, участвующие в деле, уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    В порядке статьи 198 Закона о банкротстве  лицами, участвующими в деле, также являются Управление по тарифному регулированию Мурманской области (далее - УТР Мурманской области), Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации проводить государственную политику в отношении соответствующего субъекта естественной монополии) (далее  - Управление ФАС по Мурманской области). Указанные лица в судебном заседании не участвовали, каких-либо заявлений, ходатайств от них не поступило.
 
    Должник в судебном заседании не участвовал, какие-либо заявления, ходатайства от него не поступили.
 
    Судебное заседание проведено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ без участия должника.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании на требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель уполномоченного органа разрешение вопроса о признании требований заявителя обоснованными оставил на усмотрение суда.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Решением Арбитражного суда Мурманской области от 07.11.2013 по делу № А42-1728/2013 с  УМ ЖКП п. Туманный в пользу ООО «КТК» взыскана задолженность в размере 8 413 294 руб. 15 коп. а также неустойка в размере        729 902 руб. 07 коп.
 
    Решением Арбитражного суда Мурманской области от 28.02.2014 по делу № А42-9229/2013 с  УМ ЖКП п. Туманный в пользу ООО «КТК» взыскана задолженность в размере 5 067 980 руб. 50 коп., а также неустойка в размере       437 129 руб. 31 коп.
 
    Поскольку обязательства должником в полном объеме исполнены не были,  взыскателю,  в целях принудительного исполнения вступивших в силу решений суда выданы исполнительные листы серии АС № 004511080 от 20.12.2013, № 005286394 от 07.04.2014, на основании которых в ОСП Кольского района УФССП России по Мурманской области были возбуждены исполнительные производства № 5113/14/06/51 от 19.03.2014 и № 9399/14/06/51 от 24.04.2014 соответственно.
 
    В последующем данные исполнительные производства присоединены к сводному исполнительному производству № 30361/12/06/51/СД о взыскании задолженности в размере более 17 000 000 руб. в пользу различных взыскателей.
 
    Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Кольского района УФССП России по Мурманской области Шутовой М.В. от 25.04.2014 исполнительные производства № 5113/14/06/51 от 19.03.2014 и № 9399/14/06/51 от 24.04.2014 окончены в связи с отсутствием у должника имущества, на которое возможно обращение взыскания и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по розыску имущества оказались безрезультатны.
 
    В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 Закона о банкротстве.
 
    Для возбуждения производства по делу о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора, а также по заявлению уполномоченного органа по денежным обязательствам принимаются во внимание требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда.
 
    Согласно пункту 2 статьи 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда о взыскании с должника денежных средств.
 
    В силу пунктов 1, 2 и 3 статьи 197 Закона о банкротстве под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.
 
    Субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
 
    Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей. Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).
 
    Статьей 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее – Закон о естественных монополиях) предусмотрено, что естественная монополия - это состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.
 
    Как установлено вступившим в законную силу судебным актом – решением Арбитражного суда Мурманской области от 13.03.2014 по делу № А42-9225/2013 и не оспариваемся заявителем и должником УМЖКП п. Туманный фактически обладает признаками субъекта естественной монополии, поскольку осуществляет деятельность по оказанию услуг в условиях естественной монополии, указанную в статье 4 Закона о естественных монополиях, имеет в пользовании на праве хозяйственного ведения имущество, необходимое для оказания услуг по водоснабжению, в отношении оказываемых им услуг, для него были установлены государственным органом экономически обоснованные тарифы, должник получает выручку от оказания услуг по водоснабжению и передаче тепловой энергии и является единственной организацией оказывающей услуги водоснабжения, водоотведения и передачи тепловой энергии на территории городского поселения Туманный.
 
    Управление по тарифному регулированию Мурманской области письмом от 01.07.2014 № 06-04/1653-ЕС сообщило, что единственной ресурсоснабжающей организацией, оказывающей услуги водоснабжения, водоотведения и передачи тепловой энергии на территории п.Туманный является УМЖКП п. Туманный, а также то, что Управлением для данного Предприятия устанавливались тарифы на оказание указанных выше  услуг.
 
    В силу статьи 94 Закона об исполнительном производстве в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:
 
    в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;
 
    во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;
 
    в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг.
 
    Согласно сведениям, предоставленным ОСП Кольского района УФССП России по Мурманской области, общая задолженность по сводному исполнительному производству составила более 17 000 000 руб. В ходе сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было установлено, что за должником какое-либо движимое и недвижимое имущество не зарегистрировано; должник не является арендатором федерального недвижимого имущества, расположенного на территории Мурманской области; в реестрах акционеров должник не зарегистрирован; какие-либо суда и плавсредства, маломерные суда, транспортные средства и техника за должником также не зарегистрированы. Должнику на праве хозяйственного ведения принадлежат объекты недвижимого имущества (здание хлораторной, здание электротехнической аппаратуры, здание фильтровальной станции сооружения водозабора, насосная станция 1-го подъема), на которые не может быть обращено взыскание в виду того, что данные объекты недвижимого имущества являются неотъемлемой частью централизованной системы водоотведения (пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).
 
    Судебным приставом-исполнителем наложен арест на денежные средства, поступающие на расчетный счет, а также в кассу должника. По сведениям, полученным от судебного пристава-исполнителя, за 2013 года должником в службу судебных приставов были направлены на принудительное взыскание исполнительные листы на общую сумму 1 031 000 руб. 91 коп. при этом, задолженность УМЖКП п. Туманный перед ООО «КТК» в рамках сводного исполнительного производства не погашалась, поскольку поступающих денежных средств было достаточно лишь для удовлетворения требований 2 очереди и частично 3 очереди в соответствии со статьей 111 Закона об исполнительном производстве (задолженность по выплате выходных пособий и заработной платы, обязательных платежей в бюджет и во внебюджетные фонды). Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кольского района УФССП России по Мурманской области Шутовой М.В. от 17.04.2014 было отказано заявителю в удовлетворении заявления об обращении взыскания на имущество должника в порядке статьи 69 Закона об исполнительном производстве, в связи отсутствием у должника имущества, на которое могло быть обращено взыскание.
 
    Между тем заявителем не представлено доказательств того, что  судебным приставом приняты все меры к исполнению судебных актов и погашению задолженности за счет всего имущества должника, предусмотренные пунктами 1-3 статьи 94 Закона об исполнительном производстве.
 
    Согласно сведениям бухгалтерского баланса по состоянию на 31.12.2013, балансовая стоимость активов должника составляет 45 716 000 руб., в том числе размер основных средств должника составляет 30 643 000 руб., дебиторская задолженность - 14 936 000 руб., запасы - 119 000 руб., денежные средства и денежные эквиваленты – 18 000 руб.
 
    Судебным приставом-исполнителем не представлен перечень движимого имущества должника как участвующего, так и не участвующего непосредственно в оказании услуг, выполнении работ.
 
    По сведениям, представленным должником, по состоянию на 01.07.2014 у него имеется дебиторская задолженность на сумму свыше 15 млн. руб.
 
    Заявителем не представлено доказательств того, что судебным приставом были приняты меры по обращению взыскания на дебиторскую задолженность должника в указанном размере, анализ этой дебиторской задолженности, ее оценка.
 
    При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что ООО «Кольская тепловая компания» не доказано наличие совокупности обстоятельств, указанных в статье 197 Закона о банкротстве, при которых в отношении должника, являющегося субъектом естественной монополии, может быть возбуждено дело о банкротстве.
 
    Заявлений от иных кредиторов о признании МУП ЖКП п. Туманный банкротом к судебному заседанию не поступало.
 
    Судом установлено, что при подаче заявления ООО «Кольская тепловая компания» была оплачена государственная пошлина в сумме 4 000 руб. 00 коп. На основании пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 150, статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уплаченная по заявлению государственная пошлина подлежит  возврату из федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 48, 57 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    отказать обществу с ограниченной ответственностью «Кольская тепловая компания» во введении наблюдения в отношении унитарного муниципального жилищно - коммунального предприятия п. Туманный.
 
 
    Производство по делу № А42-4274/2014 прекратить.
 
 
    Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Кольская тепловая компания» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб. 00 коп., перечисленную платежным поручением № 402 от 03.06.2014.
 
    Выдать справку на возврат государственной пошлины.
 
 
    Определение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                                       О.А. Петрова