Решение от 19 августа 2014 года №А42-4205/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183049
 
тел. 8(815-2) 45-36-18 /  Факс 44-26-51
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Мурманск                                                                                     Дело № А42- 4205/2014
 
    19 августа 2014 г.
 
    Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 12.08.2014, полный текст решения изготовлен 19.08.2014.
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Купчина А.В., при  ведении протокола судебного заседания секретарем Свистуновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению открытого акционерного общества «Мурманское морское пароходство» (ОГРН 1025100864150, ИНН 5190400250), г.Мурманск,  ул. Коминтерна, д. 15,
 
    к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Мурманской области (ОГРН 1035100170753,                          ИНН 5199000017), г.Мурманск, ул. Комсомольская, д. 2,
 
    о признании недействительным решения от 25.03.2014 № 5
 
    при участии в предварительном судебном заседании представителей:
 
    заявителя – Радочиной О.В., доверенность от 26.02.2014 № юр 7/106,
 
    ответчика – Казориной Л.Н., доверенность от 19.08.2014 № 02-09/04079
 
установил:
 
    открытое акционерное общества «Мурманское морское пароходство» (далее – заявитель, налогоплательщик, Общество, ОАО «ММП») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее – ответчик, Инспекция,  налоговый орган) о признании недействительным решения от 25.03.2014 № 5.
 
    В обоснование требований Общество указало, что по итогам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2013 года у налогового органа не имелось оснований для доначисления  НДС, штрафа и пеней, поскольку заявителем соблюдены все необходимые условия для применения ставки 0% в отношении реализации судна «А.Ушаков»: в момент начала отгрузки в и транспортировки товар находился на территории  Российской Федерации: фактическое пересечение судном таможенной границы РФ состоялось в режиме временного вывоза с последующим переоформлением на режим экспорта  (т.1 л.д.11-16).
 
    Ответчик представил отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласился, указав, что в момент вывоза с территории Российской Федерации судно «А.Ушаков» не оформлялось в качестве товара, изменение таможенного режима «временный вывоз» на «экспорт» произошло за пределами Российской Федерации после передачи судна покупателю; основополагающим условием для признания Российской Федерации местом реализации товаров является их изначальное нахождением в момент начала отгрузки или транспортировки или передача права собственности на территории Российской Федерации и иных территориях, находящихся под ее юрисдикцией; поскольку судно «А.Ушаков» покидало территорию Российской Федерации не с целью  реализации, оно не может быть  признано товаром в целях налогообложения  в соответствии с главой 21 НК РФ (т.2 л.д.131-134).
 
    Представители сторон в судебном заседании поддержали свои позиции.
 
    В ходе рассмотрения спора и исследования материалов дела представители сторон указали, что дополнений, замечаний к материалам дела нет, иных доказательств не имеется. На наличие других доказательств по делу, которые не могли быть представлены в суд первой инстанции по объективным причинам, представители сторон не ссылались, ходатайств об истребовании доказательств от представителей сторон при рассмотрении дела не поступало, в связи с чем дело рассмотрено по имеющимся материалам.
 
    Материалами дела установлено.
 
    Открытое акционерное общество «Мурманское морское пароходство» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.01.1993, ОГРН 1025100864150, на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Мурманской области, ИНН 5190400250.
 
    26.09.2012 Советом Директоров ОАО «ММП» утверждена Программа стратегического развития Компании до 2015 года, согласно которой предполагается оптимизация основных фондов в виде реализации имущества Общества, в том числе, морского суда «А.Ушаков» в  1-2 кварталах 2013 года в целях возврата кредита, о чем составлен соответствующий Протокол № 10/12-СД (т.3 л.д.4-6).
 
    17.03.2013 балкер «А.Ушаков», принадлежащий Обществу на праве собственности, прибыл в порт Кавказ из порта Николаев (Украина), с грузом на борту – 21 152,714 тонн каменного угля, что подтверждается Общей декларацией № 10309140/170313/00406 (т.1 л.д.55).
 
    21.03.2013 судно «А.Ушаков» покинуло порт Кавказ с оформлением таможенного режима «временный вывоз» с грузом на борту – 21 152, 714 тонн каменного угля для его транспортировки в Южную Корею, что подтверждается таможенной декларацией на транспортное средство № 10309140/210313/103273 (т.1 л.д.63).
 
    15.05.2013 между ОАО «ММП» и Аутуми Харвест Маритайм Ко подписан Меморандум о соглашении, согласно которому заявитель согласился продать, а Аутум Харвест Маритайм Ко согласился принять судно «Адмирал Ушаков»; место передачи судна Шанхай, включая порт Дияньджинь, предполагаемое время сдачи: с 25.05.2013 по 10.06.2013 (т.1 л.д.126-133).
 
    Согласно пункту 11 Меморандума право собственности должно перейти и Судно считается переданным в момент, когда покупная цена уплачена полностью Покупателям и когда Акт приема-передачи подписан уполномоченными представителями обеих сторон.
 
    22.05.2013 Общество выставило счет-фактуру (инвойс) № 13/70190 на сумму 2 832 532,71 долларов США и оформило паспорт внешнеэкономической сделки № 13050001/1481/1939/1/1 (т.3 л.д.2-3).
 
    31.05.2013 сторонами подписан Протокол приема-передачи судна в порту Дияньждинь (Китай) (т.1 л.д.135).
 
    22.07.2013 Обществу выдано Свидетельство серии МР-VIII№ 0000529 об исключении судна «Адмирал Ушаков» из Российского международного реестра судов (т.3 л.д.7).
 
    21.10.2013 Общество представило в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию по НДС за 3 квартал 2013 года, в которой доход от реализации судна  «Адмирал Ушаков» отражен в Разделе 4 код 1010401 «Реализация товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, а также товаров, помещенных под таможенный режим свободной экономической зоны» в размере 91 773 493 рубля (налоговая база), сумма налоговых вычетов 107 884 рубля (т.1 л.д.29-40).
 
    По результатам камеральной проверки представленной налоговой декларации Инспекцией составлен Акт от 31.01.2014 № 27 и вынесено решение от 25.03.2014 № 5. согласно которому налоговый орган пришел к выводу, что налогоплательщик необоснованно применил ставку 0% в отношении реализации морского судна на 91 773 493 рубля и, как следствие, необоснованно применил налоговые вычеты в сумме 107 884 рубля (т.1 л.д.42-52, 75-92).
 
    Решением от 25.03.214 № 5 Общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 21 576 рублей 80 копеек, Обществу доначислен НДС в сумме 107 884 рубля, а также пени в сумме 3 638 рублей 21 копейка
 
    Не согласившись с решениями Инспекции, Общество обратилось с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговой орган, а по итогам апелляционного обжалования – в арбитражный суд с соответствующим заявлением (т.1 л.д.97-101, 103-111).
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 1 стати 164 НК РФ при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов, если налогоплательщиком представлены в налоговые органы документы, предусмотренные статьей 165  НК РФ. Суммы налога на добавленную стоимость, предъявленные экспортерам поставщиками товаров (работ, услуг), подлежат возмещению из бюджета в порядке, установленном статьями 165, 171, пунктами 1 и 3 статьи 172, статьей 176 НК РФ. Из норм перечисленных статей следует, что для подтверждения права на возмещение сумм налога на добавленную стоимость из бюджета экспортер обязан представить в налоговый орган декларацию по налогу на добавленную стоимость с предусмотренными статьей 165 НК РФ документами. Кроме того, экспортер обязан иметь документы, подтверждающие заявленную к возмещению сумму налога на добавленную стоимость (сумму налоговых вычетов): счета-фактуры, предусмотренные статьями 168 и 169 НК РФ, выставленные продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг); документы о постановке товаров (работ, услуг) на учет; первичные документы.
 
    Судом установлено, что в подтверждение обоснованности применения ставки 0 процентов и налоговых вычетов по спорным контрактам налогоплательщик представил в Инспекцию полный пакет документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ, в том числе грузовые таможенные декларации, подтверждающие фактический вывоз заявителем товара и изменение таможенного режима временного вывоза на режим экспорта.
 
    В ходе камеральной проверки налоговый орган не установил несоответствие представленных налогоплательщиком документов вышеуказанным нормам, а также не сослался на недостоверность и противоречивость сведений, указанных в этих документах.
 
    Единственным основанием для отказа в применении налоговых вычетов по НДС в сумме 107 884 рубля послужил вывод инспекции о реализации налогоплательщиком судна не на территории Российской Федерации.
 
    Инспекция утверждает, что товар вывезен в таможенном режиме временного вывоза и реализация товара произведена на территории иностранного государства. Это обстоятельство, по мнению проверяющих, исключает возможность применения налоговой ставки 0 процентов. Инспекция ссылается на положения статьи 147 НК РФ, согласно которой местом реализации товаров признается территория Российской Федерации, если товар находится на территории Российской Федерации и не отгружается и не транспортируется; товар в момент начала отгрузки или транспортировки находится на территории Российской Федерации.
 
    Суд признает такие выводы налогового органа ошибочными в силу следующего.
 
    Таможенное оформление и таможенный контроль в соответствии со статьей 6  Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС) возложены на таможенные органы.
 
    Согласно статьей 203 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
 
    По выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом и законодательством государств - членов таможенного союза. Лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Понятие таможенной процедуры экспорта определено в статье 212 ТК ТС, согласно которой экспорт - это таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами.
 
    Временный вывоз, как указано в статье 285 ТК ТС представляет собой таможенную процедуру, при которой товары таможенного союза вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории таможенного союза с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта.
 
    То есть товары, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза, приравниваются к находящимся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации.
 
    Следовательно, местом реализации товаров, вывезенных с территории Российской Федерации с оформлением таможенной процедуры временного вывоза с целью их продажи, признается территория Российской Федерации независимо от заключения соглашения о продаже этих товаров после их вывоза с территории Российской Федерации.
 
    Действие таможенной процедуры временного вывоза завершается до истечения срока временного вывоза помещением временно вывезенных товаров под таможенную процедуру реимпорта в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Действие таможенной процедуры временного вывоза может быть завершено до истечения срока временного вывоза помещением временно вывезенных товаров под таможенные процедуры экспорта, переработки вне таможенной территории или временного вывоза без фактического их предъявления таможенному органу в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза временно вывезенные товары подлежат обязательному обратному ввозу на таможенную территорию таможенного союза (статья 289 ТК ТС).
 
    В силу пункта 3 статьи 288 ТК ТС в случае передачи иностранному лицу права собственности на временно вывезенные товары, в отношении которых законодательством государства - члена таможенного союза не установлена обязательность их возврата на территорию этого государства, срок временного вывоза этих товаров не подлежит продлению, а эти товары подлежат помещению под таможенную процедуру экспорта с учетом части 2 пункта 1 статьи 243 ТК ТС.
 
    Судом установлено, что Общество после заключения меморандума с контрагентом о приобретении спорного судна в собственность изменило в соответствии со статьей 288 ТК ТС таможенную процедуру временного вывоза товара на экспорт и оформило грузовые таможенные декларации по экспорту.
 
    Согласно обзацу 2 пункта 1 статьи 289 ТК ТС помещением временно вывезенных товаров под таможенную процедуру экспорта осуществляется без фактического их предъявления таможенному органу.
 
    Следовательно, смена таможенной процедуры и оформление грузовых таможенных деклараций в рассматриваемом случае происходили в установленном законом порядке.
 
    Факт вывоза товара за пределы таможенной территории Российской Федерации в режиме экспорта, обеспечивающий возможность налогоплательщику подтвердить право на применение ставки 0 процентов и налоговых вычетов, подтвержден представленными Инспекции и в материалы дела грузовыми таможенными декларациями.
 
    Положения главы 21 НК РФ предусматривают возможность применения налоговой ставки налога на добавленную стоимость 0 процентов в отношении товаров, предназначенных для реализации и вывезенных с таможенной территории Российской Федерации в таможенном режиме временного вывоза с последующим изменением этого таможенного режима на таможенный режим экспорта, при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.
 
    Материалами дела подтверждается, что налогоплательщиком эти условия соблюдены.
 
    Довод налогового органа о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства вывоза спорного суда с таможенной территории РФ с целью реализации, отклоняются судом со ссылкой на Протокол № 10/12-СД от  26.09.2012. в котором отражено намерение Общество реализовать балкер «А.Ушаков» в 1 квартале 2013 года.
 
    То обстоятельство, что судно фактически реализовано не в 1 квартале 2013 года, а во втором, не изменяет намерение налогоплательщика произвести отчуждение спорного товара.
 
    Учитывая изложенное, суд признает оспариваемое решение недействительным.
 
    В соответствии с положениями части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 197-201, 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
решил:
 
    признать недействительным, не соответствующим нормам Налогового кодекса Российской Федерации решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Мурманской области от 25.03.2014 № 5.
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Мурманской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Мурманской области в пользу открытого акционерного общества «Мурманское морское пароходство» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 (четыре) тысячи рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                                                А.В.Купчина