Определение от 19 июля 2010 года №А42-4182/2010

 
    PAGE  3
 
     Дело № А42-4182/2010
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
183049,  г. Мурманск, ул. Книповича, 20
 
arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу о
 
несостоятельности (банкротстве)
 
 
 
город Мурманск                                                              Дело №  А42-4182/2010
 
    «19»  июля  2010 года
 
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области  Доценко Наталья Николаевна,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению уполномоченного органа ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №2 по Мурманской области
 
    о признании отсутствующего должника общества с ограниченной ответственностью по обслуживанию городского коммунального хозяйства «Жилищник 1» (ИНН 5116060375, ОГРН 1035100131054) несостоятельным (банкротом),
 
    при участии в заседании представителей:
 
    заявителя:   Черторыгиной М.О. по доверенности, 
 
    должника: не участвовал (извещен); 
 
    заинтересованного лица: Панова Е.В. участник ООО «Жилищник1»
 
    от регулирующего органа – Евтушенко Д.Н. по доверенности
 
 
установил:
 
 
    Уполномоченный орган по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, определенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 г.№257, - Федеральная налоговая служба России в лице Инспекции ФНС России по г. Мурманску (Инспекция), обратился в суд с заявлением о признании отсутствующего должника, Общества с ограниченной ответственностью по обслуживанию городского коммунального хозяйства «Жилищник 1» (далее – Общество, ООО  ГОРКОМХОЗ «Жилищник-1»), несостоятельным (банкротом), на основании статьи 230 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в связи с тем, что за Обществом по состоянию на 27.04.2010 г. числится задолженность по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды в общей сумме 2 115 007 руб. 16 коп., в том числе 1 637 024 руб. 00 коп. - недоимка по обязательным платежам,  469 768 руб. 46 коп. - пени, начисленные за несвоевременную уплату налогов и сборов, 8 214 руб. 70 коп. – штрафы. Вся задолженность просрочена свыше трех месяцев.
 
    Заявитель просил признать обоснованным требование уполномоченного органа в размере 2 115 007 руб. 16 коп., в том числе 1 637 024 руб. 00 коп. - недоимка по обязательным платежам,  469 768 руб. 46 коп. - пени, начисленные за несвоевременную уплату налогов и сборов, 8 214 руб. 70 коп. – штрафы.
 
    В связи с отсутствием уплаты указанных сумм уполномоченным органом в адрес должника направлялись решения об уплате налога, пени, налоговых санкций.
 
    Инспекцией также были вынесены постановления о взыскании налога (сбора), пени за счёт имущества должника.
 
    ОСП г. Полярный УФССП по Мурманской области было возбуждено 133 исполнительных производства, объединенных в сводное исполнительное производство №52/13/2379/1/2007-СД от 18.02.2009г. на общую сумму долга 5 033 688 руб. 92 руб. Остаток на 05.08.2009г. составляет 60 исполнительных производств на сумму 4 764 054 руб. 43 коп.
 
    Исполнительные производства были окончены в связи с тем, что меры, предпринятые судебными приставами - исполнителями по отысканию  имущества должника оказались безрезультатными.
 
    Указанные выше суммы задолженности не погашены до настоящего времени, что и послужило основанием для обращения с заявлением о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве)  ООО  ГОРКОМХОЗ «Жилищник-1».
 
    Заявитель обратился в суд с ходатайством о назначении конкурсного управляющего ООО  ГОРКОМХОЗ «Жилищник-1»  из числа членов Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Развитие», а также об утверждении вознаграждения конкурсному управляющему в виде единовременной выплаты в размере 10 000 руб. за счёт средств федерального бюджета.
 
    Определением суда от 25.06.2010г. рассмотрение заявления уполномоченного органа назначено на  19.07.2010 г.
 
    Как следует из заявления уполномоченного органа и объяснений представителя заявителя в судебном заседании, должник не может быть признан недействующим юридическим лицом и исключен из Единого государственного реестра юридических лиц ЕГРЮЛ) в административном порядке, в соответствии со статьей 21.1 ФЗ от 08.08.2001 г. №129-ФЗ, так как последняя бухгалтерская отчетность представлена им в Инспекцию за 9 месяцев 2008г. 25.10.2008г., а последние операции по расчетному счету имели место до 01.02.2009г., то есть более чем за год до подачи заявления о возбуждении производства по делу о банкротстве в суд. Заявитель считает, что ООО  ГОРКОМХОЗ «Жилищник-1» должно быть признано банкротом в судебном порядке, поскольку обладает признаками банкротства (имеет задолженность перед бюджетом более 100 000 рублей, не погашенную в течение более 3-х месяцев), однако, поскольку должник не имеет имущества, на которое может быть обращено взыскание, и за счет которого возможно погашение судебных расходов, он обладает признаками банкротства отсутствующего должника, предусмотренными статьей 230 Закона о банкротстве, и в отношении него подлежит введению упрощенная процедура конкурсного производства отсутствующего должника.
 
    Должник надлежащим образом извещался по известным суду адресам о месте и времени судебного заседания, направленное по юридическому адресу определение суда возвратилось за истечением срока хранения, отзыв на заявление Инспекции должник не представил, своего представителя в судебное заседание не направил.
 
    Участник ООО «Жилищник1» Панов Е.В. в судебном заседании заявил ходатайство о прекращении производства по делу, считатя, что налоговым органом не проводилась процедура исключения общества из ЕГРЮЛ по решению регитсрирующего органа, заявителем не предситавлены доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в дростаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также частично или полностью погашена задолженность по обязательным платежам. Заявления о финансировании иных кредиторов не поступили.
 
    Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей должника.
 
    Исследовав материалы, заслушав объяснения представителя заявителя, участника,  суд установил:
 
    Учредителями ООО  ГОРКОМХОЗ «Жилищник-1», как следует из устава (т. 1 л.д. 15-26), утвержденного общим собранием участников №3 от 03.02.2004г., являются граждане РФ Евланов Е.И., Строль В.П., Панов Е.В., юридические лица – МУП «Коммунальные службы» администрации муниципального образования Полярный Мурманской области, Учреждение администрации по управлению муниципальным имуществом ЗАТО г. Полярный.
 
    В соответствии с пунктом 3.2 Устава Общества основными видами его деятельности   являются: обслуживание жилищного фонда, обслуживание и текущий ремонт объектов внешнего благоустройства жилищного фонда, оказание услуг по санитарной очистке города, выполнение работ капитального характера по ремонту жилищного фонда и благоустройству и иные.
 
    По сведениям заявителя ООО  ГОРКОМХОЗ «Жилищник-1»имеет 2 расчетных счета, открытых Санкт-Петербургском филиале ЗАО «Русь-Банк» (191002, г. Санкт-Петербург, Владимирский пр., д. 23, лит. А) и в ЗАО «Северная клиринговая палата» (163061, г. Архангельск, пр. Советских космонавтов, д. 52) (т.1 л.д. 56).
 
    Из расширенной выписки банка по счету в Санкт-Петербургском филиале ЗАО «Русь-Банк» (т. 1 л.д. 58) следует, что последняя расчетная операция по счету должника произведена 23.04.2009г., остаток денежных средств  на счете  отсутствует. Согласно выписке ЗАО «Северная клиринговая палата» (т. 1 л.д. 59-61) за период с 01.02.2009г. по 01.02.2010г. операций по счету не было.
 
    ООО  ГОРКОМХОЗ «Жилищник-1»применяет упрощенную систему налогообложения. Последнюю налоговую декларацию за 3 квартал 2008г. (т. 1 л.д. 48-55) в налоговый орган общество представило 25.10.2008г.
 
    Из ответов государственных регистрирующих органов: Управления Роснедвижимости по Мурманской области, ГУПТИ по Мурманской области, ГИБДД по Мурманской области, Кольского территориального отдела Росреестра по Мурманской области (т. 2 л.д. 79-84) следует, что за должником регистрация какого – либо  движимого и недвижимого  имущества  не производилась.
 
    В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал требование о признании ООО  ГОРКОМХОЗ «Жилищник-1»(как отсутствующего должника) несостоятельным (банкротом). Несмотря на отсутствие каких – либо сведений  об  имуществе, денежных средствах  заявил о наличии вероятности обнаружения  имущества ООО  ГОРКОМХОЗ «Жилищник-1»в ходе конкурсного производства, возможности привлечения учредителей, руководителя к субсидиарной ответственности. Указал, что финансирование процедуры банкротства в отношении должника будет производиться в соответствии с Положением о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденным  Постановлением Правительства РФ от 21.10.2004 г. № 573.
 
    Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим  выводам.  
 
    Согласно статье 32 Федерального Закона о банкротстве и пункту 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным  АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
 
    Согласно пункту 1 статьи 227 Закона о банкротстве, в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить их место нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.
 
    В соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве, положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности.
 
    В соответствии с пунктами 4, 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 г. №67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращения недействующих юридических лиц", факт наличия задолженности перед бюджетом не является препятствием для применения процедуры исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном толковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона уполномоченный орган должен представить доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.
 
    При непредставлении таких доказательств заявление подлежит возврату. Если данные обстоятельства выясняются после возбуждения производства по делу, оно подлежит прекращению применительно к пункту 1 части первой статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В силу п. 1 ст. 57 Закона о банкротстве арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведениепроцедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.
 
    Согласно положениям статьи 2 Закона о банкротстве, процедура конкурсного производства применяется в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
 
    Факт отсутствия возможности погасить задолженность ООО  ГОРКОМХОЗ «Жилищник-1»по обязательным платежам в ходе исполнительных производств, возбужденных в отношении должника,  путем безакцептного списания  денежных средств со счета должника  в кредитных учреждениях,  в связи с отсутствием у ООО  ГОРКОМХОЗ «Жилищник-1»какого-либо имущества, денежных средств  уполномоченным  органом не оспаривается.
 
    Представленные уполномоченным органом доказательства, в частности, ответы регистрирующих органов, свидетельствуют об отсутствии возможности обнаружения имущества должника.
 
    Вместе с тем, признавая невозможность погашения должником задолженности по обязательным платежам и отсутствие у него какого-либо имущества, уполномоченный орган требует ввести процедуру банкротства и принимает на себя расходы по делу, не указывая, с какой целью необходимо открыть конкурсное производство. В деле отсутствуют доказательства того, что помимо уполномоченного органа у должника имеются иные кредиторы.
 
    Уполномоченным органом не представлено никаких объективных  доказательств  вероятности  обнаружения  у ООО  ГОРКОМХОЗ «Жилищник-1»имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве должника  и погашена полностью или частично задолженность по обязательным платежам в бюджет.
 
    Соответствующих статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, обосновывающих вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лица, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника уполномоченный орган в материалы дела не представил.
 
    Следовательно, в результате признания должника банкротом не могут быть достигнуты цели конкурсного производства, открытие которого вместо полного или частичного погашения долга по обязательным платежам повлечет лишь дополнительные расходы бюджетных средств, в том числе на выплату вознаграждения конкурсному управляющему.
 
    С учетом изложенного, а также приняв во внимание разъяснения Пленума ВАС РФ, изложенные в Постановлении № 91 от 17.12.2009г., доводы уполномоченного органа о выделении ему из федерального бюджета денежных средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства ООО  ГОРКОМХОЗ «Жилищник-1»,  как отсутствующего должника, подлежат отклонению.
 
    При отсутствии у должника имущества, что ФНС России не оспаривает, признание его банкротом и проведение процедуры банкротства повлечет дополнительные расходы бюджетных средств, а не погашение задолженности по обязательным платежам.
 
 
    Руководствуясь статьями 52, 57  Федерального закона  от 26.10.2002г. №  127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», п. 1 ч. 1 ст. 150, статьями 151, 184, 185, 223 Арбитражного процессуальногокодекса Российской Федерации, арбитражный суд  
 
 
                                                              определил:  
 
 
    Производство по делу № А42- 4182/2010  прекратить.
 
 
    Определение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения.
 
 
 
 
    Судья                                                                                             Н.Н. Доценко