Решение от 09 октября 2009 года №А42-4149/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183049
 
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Мурманск                                                                          Дело №  А42 – 4149/2009
 
    09 октября 2009 года
 
    Резолютивная часть решения вынесена и объявлена 07.10.2009, решение в полном объеме изготовлено 09.10.2009
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской областиБеляева Лариса Евгеньевна
 
    при ведении протокола судебного заседаниясудьей Беляевой Л.Е.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениюУправления по лицензированию Мурманской области
 
    кобществу с ограниченной ответственностью «АННА»
 
    обаннулировании лицензии
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    заявителя– Пирогова Д.П., доверенность от 20.07.2009
 
    ответчика– не участвовал
 
 
    установил:
 
    Управление по лицензированию Мурманской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением об аннулировании лицензии Д 484686 № 0047 от 21.03.2008 на розничную продажу алкогольной продукции, выданной Обществу с ограниченной ответственностью «АННА» (далее – Общество).
 
    В обоснование заявленных требований Управление указало, что Обществом не устранены в установленный срок обстоятельства, повлекшие приостановление действия лицензии.
 
    Общество представило отзыв, в котором указывает на принятие мер по устранению обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, в связи с чем, возражает против удовлетворения заявленного требования.
 
    Общество извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (уведомление о вручении от 17.09.2009), представителя в судебное заседание не направило.
 
    С учетом мнения представителя заявителя, обстоятельств дела, суд полагает возможным, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),  рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    В судебном заседании представитель Управления поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Из материалов дела следует.
 
    ООО «АННА» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Мурманской области за основным государственным регистрационным номером 1025100539133; имеет лицензию Д 484686 № 0047 от 21.03.2008 на право розничной продажи алкогольной продукции, сроком действия до 16.02.2012.
 
    В связи с получением от налогового органа сведений о наличии у Общества задолженности по налогам (сборам), пени и штрафным санкциям в сумме                               223 621,93руб., в том числе по налогам – 146 901,10руб., Управлением 18.09.2008 было выдано Обществу предписание № 15-02/08-1536 об устранении данного нарушения действия лицензии в срок до 20.10.2008. Предписание получено Обществом 23.09.2008.
 
    19.11.2008 Управлением принято решение № 250, которым на срок до 20.02.2009 было приостановлено действие лицензии Д 484686 № 0047 от 21.03.2008, в связи с неисполнением в установленный срок требования предписания.
 
    Решением Управления № 60 от 19.03.2009 срок приостановления действия лицензии Д 484686 № 0047 от 21.03.2008 был продлен по заявлению Общества                    до 19.05.2009.
 
    19.05.2009 начальником Управления было принято решение № 116 о направлении в Арбитражный суд Мурманской области искового заявления об аннулировании лицензии  Д 484686 № 0047 от 21.03.2008 на розничную продажу алкогольной продукции, выданной обществу с ограниченной ответственностью «АННА».
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя Управления, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон №171-ФЗ) деятельность по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.
 
    В силу пункта 27 Постановления от 12.12.2005 №490-ПП Правительства Мурманской области «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области»  условием действия лицензии является выполнение лицензионных требований и условий.
 
    Лицензионные требования и условия включают в себя, в том числе отсутствие у лицензиата задолженности по уплате налогов и сборов.
 
    Как следует из материалов дела, у Общества на 22.08.2008 имелась задолженность по уплате налогов, пеней и штрафных санкций в размере 223 621,93руб. (в том числе по налогам - 146 901,10руб.).
 
    При таких обстоятельствах Управление правомерно вынесло предписание от 18.09.2008 №15-02/08-1536, которым предложило Обществу в срок до 20.10.2008 устранить нарушение условий действия лицензии (погасить задолженность по налогам и сборам и представить в лицензирующий орган справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов).
 
    Согласно информации, представленной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Мурманской области (от 30.09.2009 № 29-06/1-19846) указанная задолженность образовалась у ООО «АННА» в период за 2007-2008 годы.
 
    В соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией были вынесены постановления о взыскании данной задолженности за счет имущества должника (№ 129 от 18.09.2007, № 157 от 04.11.2007, № 87 от 05.03.2008,              № 296 от 15.09.2008). Все постановления окончены службой судебных приставов Терского района с актом о невозможности взыскания.
 
    28.01.2009 и 27.05.2009 Инспекцией были вынесены предписания о приостановлении операций по счету ООО «АННА» № 15 и № 510. В счет погашения задолженности от Общества в 2008 году поступило в общей сумме 21 000руб., в 2009 году – 14 500руб. В апреле текущего года Инспекцией в Арбитражный суд Мурманской области было подано заявление о признании ООО «АННА» как отсутствующего должника несостоятельным (банкротом); решение суда от 15.06.2009 об отказе в возбуждении процедуры банкротства в связи с отсутствием признаков отсутствующего должника в законную силу не вступило.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона №171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа в случае невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии.
 
    Лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является, в том числе не устранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии (пункт 3               статьи 20 Закона № 171-ФЗ).
 
    В материалах дела отсутствуют и Обществом суду не представлены сведения о выполнении требования лицензирующего органа по погашению задолженности по налогам и сборам;  справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов также не представлена.
 
    Ссылка Общества на постепенное погашение задолженности судом не может быть принята, поскольку носит неопределенный характер. Из представленных документов не представляется возможным сделать вывод о наличии у Общества объективной возможности единовременного погашения просроченной задолженности в полном объеме. Вопрос отсрочки (рассрочки) уплаты налога и сбора регулируется статьей 64 Налогового кодекса Российской Федерации, и не относится к компетенции арбитражного суда.
 
    Из материалов дела не следует, что Общество обращалось в установленном порядке в уполномоченный орган о предоставлении рассрочки (отсрочки) по уплате вышеуказанной просроченной задолженности по налогам и сборам. А равно не обращалось Общество и в лицензирующий орган с заявлением о рассмотрении вопроса о возобновлении действия лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, с учетом частичной уплаты просроченной задолженности по налогам (с указанием суммы остатка задолженности, послужившей основанием для приостановления действия лицензии), с приложением документального подтверждения объективной возможности погашения остатка задолженности по налогам в определенный период времени.
 
    При указанных обстоятельствах судом установлено наличие правовых оснований для аннулирования выданной Обществу вышеуказанной лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции.
 
    В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ООО «АННА»  подлежит взысканию в доход федерального бюджета  государственная пошлина в сумме 2000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
    решил:
 
    Аннулировать лицензию Д 484686 регистрационный номер 0047 от 21.03.2008, выданную Обществу с ограниченной ответственностью «АННА» на розничную продажу алкогольной продукции по месту нахождения  обособленных подразделений (объекты торговли): п. Умба, Терского района, ул. Горная, д. 46, «Магазин»; п. Умба, Терского района, ул. Рыбников, «Павильон»; п. Умба, Терского района, ул. Беломорская, д. 59/1, «Павильон».
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АННА»(основной государственный регистрационный номер 1025100539133), находящегося по адресу: Мурманская область, Терский район, п. Умба, ул. Советская, д. 12, кв. 45, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000руб.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
        Судья                                                                                   Беляева Л.Е.