Решение от 21 июля 2010 года №А42-4049/2010

 
 
 
 
 
 
Арбитражный суд Мурманской области
ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183950
 
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    город МурманскДело № А42-4049/2010«21» июля 2010 года
 
 
    Дело рассмотрено, резолютивная часть решения вынесена и оглашена  19.07.2010 г.Мотивированное решение в полном объеме изготовлено21.07.2010 г.
 
 
    Арбитражный суд Мурманской области в составе судьиЯнковой Г.П.при ведении протокола судебного заседаниясудьей Янковой Г.П.рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мончегорску Мурманской областик Государственному учреждению Войсковая часть 13690о взыскании 1 000 руб.при участии в заседании представителей:от заявителя- Коробовой Л.Б., доверенность от 12.01.2010 г. № 2от ответчика- не явился, извещен
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Мончегорску Мурманской области (далее – Налоговый орган, Инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Государственному учреждению Войсковая часть 13690 (далее – В/ч 13690, ответчик) о взыскании штрафных санкций в сумме 1 000 рублей, наложенных на ответчика решением Инспекции от 25.01.2010 года № 7, за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал, что ответчик в нарушение подпункта 6 пункта 1 статьи 23, пунктов 1, 5 статьи 93.1 НК РФ не представил документы по требованию налогового органа № 1238 от 28.08.2009 года, что повлекло привлечение В/ч 13690 к вмененной ей налоговой ответственности.
 
    Ответчик представил возражения на исковое заявление налогового органа (л.д. 30), в котором с исковыми требованиями не согласился и указал следующее. Налоговый орган истребовал штатное расписание в отношении работников котельной за 2006, 2007, 2008 г.г. Согласно Постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» штатное расписание применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации в соответствии с ее Уставом (Положением). Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, наименование должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц. Таким образом, штатное расписание не является документом налогового учета, в связи с чем, он затребован в нарушение налогового законодательства.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 29), в судебное заседание своих представителей не направил.
 
    С учетом мнения представителя заявителя, обстоятельств дела и в соответствии с пунктом 3 статьи 156 и пунктом 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителей ответчика.
 
    Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит исковые требования Налогового органа подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Материалами дела установлено.
 
    Государственное учреждение Войсковая часть 13690 зарегистрировано в качестве юридического лица и внесен в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1035100061061 (л.д. 12-13).
 
    В рамках проводимых мероприятий налогового контроля в связи с необходимостью получения документов (информации), возникшей в ходе проведения выездной налоговой проверки Федерального государственного учреждения «Мончегорская квартирно-эксплуатационная часть (района)», Инспекция на основании поручения № 1473 от 27.08.2009 года об истребовании документов (информации) направила В/ч 13690 требование № 1238 от 28.08.2009 года о предоставлении в пятидневный срок со дня его получения штатное расписание в отношение работников котельной за 2006, 2007, 2008 г.г. (с изменениями, дополнениями) (л.д. 14), касающееся финансово-хозяйственных взаимоотношений с Федеральным государственным учреждением «Мончегорская квартирно-эксплуатационная часть (района)».
 
    Указанное требование было получено представителем ответчика по доверенности 03.09.2009 года (л.д. 15).
 
    В установленный срок, затребованный документ ответчик не представил.
 
    С целью установления причин неисполнения требования № 1239 от 28.08.2009 года налоговым органом в адрес ответчика было направлено уведомление от 16.11.2009 года № 20-04/33/12 о вызове налогоплательщика для дачи пояснений (л.д. 16). В указанное время представитель ответчика не явился, пояснений не представил.
 
    29.12.2009 года Инспекцией был составлен акт № 255 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях, врученный лично должностному лицу ответчика Швец В.А. (л.д. 17). Возражения на акт ответчик не представил.
 
    Уведомлением от 30.12.2009 года № 20-04/33/23 (л.д. 18) налогоплательщик был извещен о времени и месте рассмотрения акта от 29.12.2009 года № 255. Указанное уведомление было получено ответчиком 08.01.2010 года (л.д. 19).
 
    По результатам рассмотрения акта налоговым органом было принято решение от 25.01.2010 года № 7 о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 1 000 руб. (л.д. 20-21). Решение получено представителем ответчика по доверенности 25.01.2010 года (л.д. 21).
 
    На основании решения ответчику было выставлено требование от 28.01.2010 года № 31 (л.д. 9), как и решение, содержащее предложение о добровольной уплате налоговых санкций.
 
    Требование об уплате штрафа было направлено ответчику по почте заказным письмом (л.д. 10).
 
    Поскольку содержащиеся в резолютивной части решения и требовании предложения о добровольной уплате налоговых санкций ответчиком в установленный срок исполнены не были, Налоговый орган обратился с настоящим иском в суд (л.д. 3-6).
 
 
    В силу пункта 1 статьи 93.1 НК РФ должностное лицо, налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или иных лиц располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о предоставлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).
 
    Пунктом 6 статьи 93.1 НК РФ предусмотрено, что отказ лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 129.1 НК РФ.
 
    Как следует из материалов дела, требование № 1238 от 28.08.2009 года о предоставлении документов (информации) было получено ответчиком 03.09.2009 года (л.д. 15). В соответствии с пунктом 5 статьи 93.1 НК РФ ответчик должен был представить в налоговый орган затребованный документ до 10.09.2009 года.
 
    В установленный срок ответчик не исполнил своей обязанности по представлению затребованного документа.
 
    Пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ предусмотрено, что неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 1 000 руб.
 
    Поскольку ответчиком не представлен запрашиваемый документ без уважительных причин, о невозможности представления документа в налоговый орган им не заявлено, доказательств того, что необходимый документ у ответчика отсутствует, в суд не представлено, суд приходит к выводу о правомерности привлечения ответчика к ответственности по пункту 1 статьи 129.1 НК РФ.
 
    Довод ответчика о том, что запрашиваемый документ не является документом налогового учета, а, следовательно, затребован в нарушение налогового законодательства, суд признает необоснованным, поскольку положениями пункта 1 статьи 93.1 НК РФ предусмотрено право налогового органа, проводящего налоговую проверку на истребование у контрагента или иного лица документов, касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика.
 
    Судом установлено, истребованный налоговым органом у В/ч 13690 документ содержит информацию, касающуюся финансово-хозяйственных взаимоотношений с Федеральным государственным учреждением «Мончегорская квартирно-эксплуатационная часть (района)», порядок истребования документов, установленный статьей 93.1 НК РФ, Инспекцией не нарушен.
 
    Размер налоговой санкции определен Инспекцией верно.
 
    Факт совершения ответчиком указанного налогового правонарушения установлен судом, подтверждается собранными по делу доказательствами.
 
    С учетом изложенного, ответчик обоснованно привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 1 000 рублей.
 
    Порядок привлечения к налоговой ответственности и установленный статьей 115 НК РФ срок давности взыскания налоговых санкций истцом соблюдены.
 
    Содержащиеся в решении № 7 и требовании предложения о добровольной уплате налоговой санкции ответчиком до настоящего времени не исполнены, что подтверждается выпиской из лицевого счета налогоплательщика.
 
    При таких обстоятельствах, требования налогового органа подлежат удволетворению в полном объеме.
 
    В порядке части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 2 000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    удовлетворить требования Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мончегорску Мурманской области.
 
    Взыскать с Государственного учреждения Войсковая часть 13690 (ИНН 5107010730), зарегистрированного в качестве юридического лица государственным учреждением Администрацией г. Мончегорск 12.11.1999 года, основной государственный регистрационный номер 1035100061061, расположенного по адресу: Мурманская область, г. Мончегорск, п. 27 км ж/д Мончегорск-Оленья, штраф по пункту 1 статьи 129.1 НК РФ в сумме 1 000 рублей с зачислением в соответствующий бюджет.
 
    Взыскать с Государственного учреждения Войсковая часть 13690 (ИНН 5107010730), зарегистрированного в качестве юридического лица государственным учреждением Администрацией г. Мончегорск 12.11.1999 года, основной государственный регистрационный номер 1035100061061, расположенного по адресу: Мурманская область, г. Мончегорск, п. 27 км ж/д Мончегорск-Оленья, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня вынесения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                     Г.П. Янковая