Решение от 26 февраля 2010 года №А42-3944/2009

 
 
Арбитражный суд Мурманской области
 
ул. Книповича, д.20, г. Мурманск, 183049
 
e-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Мурманск                                                                     дело № А42-3944/2009
 
    26 февраля 2010 года
 
 
    резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола судьей, при участии старшего прокурора Киямутдиновой О.Р. (удостоверение), от ФГУП «Почта России» Шевченко М.В. (доверенность от 25.01.2010), от Администрации с.п.Междуречье Лысенко В.А. (доверенность от 19.02.2010 № 05), рассмотрев в открытом судебном заседании иск прокурора Мурманской области к ФГУП «Почта России», КУМИ Кольского района о признании договора недействительным,
 
    третьи лица: Территориальное управление Росимущества в Мурманской области, Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Мурманской области, Администрация муниципального образования сельское поселение Междуречье, СПК «РК Ударник», ООО «Баренцморепродукт»,
 
 
установил:
 
 
    прокурор Мурманской области обратился в Арбитражный суд Мурманской области с иском к муниципальному учреждению «Отдел муниципальной собственности и земельных отношений администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области» и федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (далее – предприятие) о признании недействительным договора аренды № 11 нежилого помещения в доме № 150а в селе Минькино, Кольского района, Мурманской области, заключенного ответчиками 11 марта 2008 и дополнительного соглашения к нему от 01.12.2008 № 1.
 
    Иск мотивирован тем, что предоставленные по договору помещения как имущество предприятия связи в силу пункта 6 раздела IV приложения 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 относятся исключительно к федеральной собственности, в связи с чем муниципальное образование не вправе распоряжаться ими.
 
    В судебном заседании 20 октября 2009 представитель КУМИ Кольского района сообщил о переименовании Отдела муниципальной собственности и земельных отношений администрации Кольского района в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области (далее – комитет) решением Совета депутатов Кольского района от 25.06.2009 № 40/3.
 
    Комитет в отзыве считает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку помещения, являющиеся предметом договора являлись муниципальной собственностью. На основании Закона Мурманской области от 27.06.2007 № 859-01-ЗМО с 1 января 2008 собственником жилого дома № 150а в с. Минькино является вновь образованное муниципальное образование сельское поселение Междуречье.
 
    Предприятие в отзыве признает иск.
 
    Территориальное управление Росимущества в Мурманской области в отзыве от 31.07.2009 № 6187 считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению. В дополнении к отзыву от 12.10.2009 № 8448 Территориальное управление сообщило, что в соответствии с ГК РСФСР, действовавшим на момент принятия решения Исполкома Кольского райсовета от 12.12.1975 № 446-23 в СССР признавалась государственная собственность, собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений. Постановление ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 предусматривает порядок разграничения государственной собственности. Помещения, площадью 47,55 м2, находящиеся в доме № 150а в с. Минькино фактически не находятся в федеральной собственности и не передавались органами местного самоуправления Российской Федерации.
 
    ГУПТИ Мурманской области сообщило, что в его архиве имеется технический паспорт с инвентарным номером 94 на объект капитального строительства с наименованием «жилой дом», расположенный в Кольском районе Мурманской области, с. Минькино, д.150а. Год постройки 1975. Первичная техническая инвентаризация проводилась в 1979 году по заявке колхоза «Ударник». Последняя техническая инвентаризация проводилась по заявке ЗАО «Ударник» 11.01.2000. Общая площадь нежилого помещения, занимаемого отделением почтовой связи на дату последней инвентаризации составляет 60,4 м2.
 
    Прокурор поддержал иск. Представитель предприятия иск признал. Представитель администрации сельского поселения Междуречье считал иск необоснованным, поскольку собственником дома является муниципальное образование Междуречье, документы для регистрации права собственности сданы в Управление Росрегистрации в Мурманской области.
 
    Остальные участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены, представителей в судебное заседание не направили.
 
    Как следует из материалов дела, между комитетом и предприятием 11 марта 2008 заключен договор № 11 аренды нежилых помещений общей площадью 47,55 м2, расположенных во встроенном помещении дома № 150а в с. Минькино для использования под отделение почтовой связи. Срок аренды с 29.03.2008 по 27.03.2009.
 
    Помещения переданы предприятию по акту от 29.03.2008.
 
    Дополнительным соглашением от 1 декабря 2008 с 1 января 2009 изменен размер арендной платы.
 
    Спорные помещения расположены в здании 1975 года постройки. Решением Исполкома Кольского районного Совета депутатов трудящихся от 6 января 1975 № 4 утвержден акт государственной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством 16 квартирного жилого дома колхоза «Ударник» в селе Минькино. Жилой дом принят в эксплуатацию.
 
    Исполком Кольского районного Совета депутатов трудящихся 12 декабря 1975 г. принял решение № 446-23 о закрытии отделения почтовой связи в н.п. Новая Титовка и об открытии отделения связи в селе Минькино. Правлению колхоза «Ударник» предложено оборудовать помещение для отделения связи и станции АТС.
 
    В соответствии с приказом Мурманского областного производственно-технического управления связи от 24.12.1975 № 209-А в селе Минькино, Кольского района открыто отделение связи VIгруппы.
 
    Строительство дома № 150а осуществлялось в период действия Гражданского кодекса РСФСР (1964 г.).
 
    Согласно статье 93 ГК РСФСР 1964 г. собственность в РСФСР делилась на государственную (общенародную) собственность, колхозно-кооперативную собственность, собственность профсоюзных и иных общественных организаций и личную.
 
    В силу статей 99, 100 ГК РСФСР колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, принадлежит исключительно им самим. Собственностью колхозов являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.
 
    Из «пояснительной записки к форме ЖГС за 1974 год по Кольскому району», сводной ведомости объектов жилищно-гражданского строительств, находящихся в строительстве с 1 января 1974 до 31 декабря 1974 в Кольском районе, застройщиком и заказчиком строительства 16 квартирного жилого дома в с. Минькино назван колхоз «Ударник».
 
    Доказательств строительства дома № 150 в с. Минькино за счет средств госбюджета не представлено.
 
    Таким образом, колхоз «Ударник», осуществив постройку жилого дома, стал его собственником.
 
    Во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхоз «Ударник» преобразован в товарищество с ограниченной ответственностью «Ударник». Устав ТОО «Ударник» утвержден решением собрания учредителей 25.03.1992 и зарегистрирован постановлением главы администрации Кольского района 17.07.1992 № 321. Впоследствии ТОО «Ударник» решением участников переименовано в ТОО Рыболовецкая компания «Ударник».
 
    ТОО РК «Ударник» преобразовано в закрытое акционерное общество «Ударник» на основании решения общего собрания учредителей от 16.11.1998. Устав ЗАО «Ударник» зарегистрирован постановлением главы администрации Кольского района от 29.06.1999 № 378.
 
    18 мая 2000 Администрацией Кольского района издано постановление № 273 «О приемке в муниципальную собственность объектов жилищного фонда в п. Минькино от ЗАО «Ударник». Согласно приложению № 1 к названному постановлению в муниципальную собственность района принят, в том числе, жилой дом № 150а, 1975 года постройки.
 
    ЗАО «Ударник» ликвидировано вследствие банкротства 1 июля 2004 г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
 
    Суд отклоняет довод о принадлежности Российской Федерации в силу пункта 6 раздела IV приложения 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 занимаемого отделением почтовой связи помещения в доме № 150а.
 
    Названное постановление регламентирует порядок разграничения государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов федерации и муниципальную собственность. Постановление от 27.12.1991 № 3020-1 не предусматривает изъятие в государственную собственность объектов, находящихся в собственности колхозов.
 
    Учитывая изложенное, нежилое помещение в доме № 150а в с. Минькино и занимаемое отделением почтовой связи, не является федеральной собственностью. Оснований для признания договора аренды от 11.03.2008 № 11 и дополнительного соглашения к нему недействительными не имеется.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
решил:
 
 
    в удовлетворении иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                        В.В. Власов