Решение от 21 июня 2010 года №А42-3816/2010

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
183049, г. Мурманск, ул. Книповича, 20
 
E-mailсуда:arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    город Мурманск                                                                          Дело №  А42-3816/2010
 
    21 июня 2010  года
 
 
    Судья  Арбитражного суда  Мурманской области Беляева Лариса Евгеньевна
 
    при ведении протокола судебного заседаниясудьей Беляевой Л.Е.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления по лицензированию Мурманской области
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Кольский Торговый Дом»
 
    опривлечении к административной ответственности
 
 
    при участии в заседании представителей:
 
    заявителя –Пирогова Д.П., доверенность от 11.01.2010
 
    лица, привлекаемого к административной ответственности –не участвовал
 
 
установил:
 
 
    Управление по лицензированию Мурманской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кольский Торговый Дом» (далее – Общество) привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    В обоснование требования Управление указало, что в нарушение лицензионных требований и условий осуществления деятельности ООО «Кольский Торговый Дом» в лицензирующий орган не были своевременно предоставлены декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции за 1 квартал 2010 года.
 
    Общество извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (уведомление о вручении 11.06.2010), отзыв и возражений не представило, представителя не направило.
 
    С учетом обстоятельств дела, мнения представителя заявителя, суд полагает возможным, на основании, части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. 
 
    В судебном заседании представитель Управления поддержал требования по основаниям, указанным в заявлении.
 
    Как следует из материалов дела, ООО «Кольский Торговый Дом» осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии Д 484646 № 0013от 25.01.2008 (срок действия до 07.07.2011).
 
    В рамках проверки Управлением соблюдения Обществом исполнения законодательства Российской Федерации о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции, по результатам работы по приему и учету деклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции за 1 квартал 2010 года, было установлено, что Общество в установленный срок не представило в лицензирующий орган декларацию о розничной продаже алкогольной продукции за указанный период. Декларация об объемах розничной продажи алкогольной продукции за 1 квартал 2010 года (по сроку представления – до 20.04.2010) фактически представлена в Управление 29.04.2010.
 
    Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по факту выявленного нарушения (от 11.05.2010 исх. № 15/03-1288) направлено Обществу посредством факсимильной связи, а также по почте по адресу места нахождения,  и получено 20.05.2010 согласно уведомлению о вручении.
 
    По факту нарушения Обществом срока представления в Управление по лицензированию Мурманской области декларации о розничной продаже алкогольной продукции за 1 квартал 2010 года главным специалистом Управления 27.05.2010 в отношении ООО «Кольский Торговый Дом» составлен протокол № 64 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    02.06.2010 Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по вышеуказанным основаниям.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.
 
    Согласно части 10 статьи 18 Закона №171-ФЗ лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке.
 
    Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 12.12.2005 №490-ПП (в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 13.04.2006 №118-ПП и от 08.06.2007 №278-ПП) (далее – Порядок).
 
    Согласно пункту 6 указанного Порядка организации, имеющие лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, должны предоставлять в лицензирующий орган декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции в установленные сроки и по формам, утвержденным Правительством Мурманской области.
 
    Постановлением Правительства Мурманской области от 02.12.2005 №471-ПП «О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области» срок представления декларации о розничной продаже алкогольной продукции в Управление по лицензированию установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (пункт 3).
 
    Инструкцией о порядке заполнения форм декларации о розничной продаже алкогольной продукции на территории Мурманской области, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 02.12.2005 №471-ПП, установлено, что декларация заполняется за отчетные периоды с нарастающим итогом за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев и в целом за год. Декларации подаются в течение всего срока действия лицензии, включая период, в котором оборот алкогольной продукции не осуществлялся. Сведения, содержащиеся в декларациях, должны отражать поступление и продажу алкогольной продукции за отчетный период в целом по организации и подтверждаться данными бухгалтерского учета. Организации, имеющие два и более обособленных подразделения (объекта торговли), в декларациях представляют сводную информацию о розничной продаже алкогольной продукции по всем указанным в лицензии объектам торговли.
 
    В соответствии с пунктом 27 Порядка сообщение достоверных сведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции и своевременное их представление в лицензирующий орган является лицензионным требованием.
 
    Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).
 
    Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт нарушения Обществом лицензионных требований, а именно: нарушение срока представления в лицензирующий орган декларации о розничной продаже алкогольной продукции за 1 квартал 2010 года.
 
    Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у Общества возможности выполнения указанных лицензионных требований и условий, а равно принятие всех зависящих от него мер по их соблюдению, судом не установлено.
 
    Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о совершении ООО «Кольский Торговый Дом» административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ.
 
    Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела в суде не истек.
 
    Решая вопрос о назначении Обществу административного наказания, суд учитывает, что ранее ООО «Кольский Торговый Дом» к административной ответственности не привлекалось, что позволяет суду назначить наказание, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере – 30 000 рублей.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р е ш и л:
 
 
    Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Кольский Торговый Дом» (основной государственный регистрационный номер 1055100046297, ИНН 5105007041), находящееся по адресу: Мурманская область Кольский район, п.г.т. Молочный, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания административного штрафа в размере 30 000 рублей. 
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Получатель: УФК по Мурманской области (Управление по лицензированию Мурманской области л/сч 04492001750)
 
    Расчетный счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области,  г. Мурманск
 
    БИК 044705001
 
    ИНН 5190167710
 
    КПП 519001001
 
    ОГРН 1075190014393
 
    КБК 843 1 08 07082 01 1000 110
 
 
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
 
    Судья                                                                                            Беляева Л.Е.