Решение от 06 августа 2014 года №А42-3623/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
183049 г. Мурманск, ул. Книповича, д. 20
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Мурманск                                                                                 Дело №А42-3623/2014
 
    «06» августа 2014 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Муратшаев Денис Вадимович,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Л.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мурманские рыбопродукты» 
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску
 
    о признании недействительным решения от 04.03.2014 № 02.1-34/007732 в части  привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 123 НК РФ в виде штрафа  сумме 649 494 руб.
 
    При участии в предварительном судебном заседании представителей:
 
    заявителя –Лысенкова Н.А., доверенность от 16.01.2014;
 
    ответчика – Мозжухиной О.В., доверенность от 09.01.2014 № 14-27/000064;
 
установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Мурманские рыбопродукты», ИНН 5190130170, ОГРН 1045100182632, юридический адрес: пр. Ленина, д.93, г. Мурманск (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску, ИНН 5190100360, ОГРН 1045100223850, юридический адрес: ул. Комсомольская, д.4, г. Мурманск (далее - Инспекция, ответчик) о признании недействительным решения от 04.03.2014 № 02.1-34/007732 в части  привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 123 НК РФ в виде штрафа  сумме 649 494 руб.
 
    В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Ответчик заявленные требования не признал, представил суду отзыв на заявление.
 
    Материалами дела установлено.
 
    Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Мурманску проведена выездная налоговая проверка Общества по вопросам правильности исчисления, удержания,  полноты и своевременности перечисления в бюджет  налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимость, земельного налога, налога на имущество организаций, транспортного налога, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с 01.01.2011 по 31.12.2012, налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2011 по 17.10.2013.
 
    В результате рассмотрения акта проверки от 20.01.2014 № 02.1-34/7 и возражений налогоплательщика от 17.02.2014 № 22 заместителем начальника Инспекции вынесено решение от 04.03.2014 № 02.1-34/007732 о привлечении Общества к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 123 НК РФ за неправомерное неперечисление сумм удержанного налога на доходы физических лиц, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом за период с 01.01.2011 по 17.10.2013 в виде штрафа в сумме 1 298 988 руб. Также принятым решением налогоплательщику начислено 963 959 руб.  пени по налогу на доходы физических лиц.
 
    Решением от 08.05.2014 № 161, принятым Управлением Федеральной налоговой службы по Мурманской области по апелляционной жалобе Общества, решение Инспекции от 04.03.2014 № 02.1-34/007732  оставлено без изменения.
 
    Не согласившись с принятым решением в части назначенного штрафа в сумме 649 494 руб., Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
    Заявитель, не оспаривая факта указанного нарушения, просит суд учесть следующие смягчающие ответственность обстоятельства: несмотря на тяжелую финансовую ситуацию на предприятии Общество предпринимало все возможные меры для уплаты налогов, так за 2011 год было уплачено налогов и сборов на сумму 15 106 000 руб., за 2012 год – 19 958 000 руб., за январь – ноябрь 2013 года – 21 227 000 руб., а также несоразмерность размера штрафных санкций и вины Общества.  
 
    Представители ответчика указали, что при применении меры ответственности    за данное нарушение и вынесении решения Инспекцией были учтены смягчающие вину обстоятельства, в связи с чем размер штрафа был уменьшен в два раза, представленные Обществом документы свидетельствуют лишь о ведении обычной финансово-хозяйственной деятельности, а не о тяжелом финансовом положении общества, убыточность деятельности предприятия не может служить основанием для освобождения его от ответственности за налоговые правонарушения,
 
    Из материалов дела следует, что обязанность по уплате налога на доходы физических лиц ответчиком своевременно не исполнена. Соответственно, начисление штрафных санкций по статье 123 НК РФ Инспекцией размере правомерно.
 
    Вместе с тем, согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.
 
    При этом, в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ, перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, не является исчерпывающим, к ним могут быть отнесены обстоятельства, признанные судом таковыми, и суд, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, определяет меру ответственности за конкретное налоговое правонарушение на основании объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые оценивает по своему внутреннему убеждению.
 
    При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению  с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса (пункт 3 статьи 114 Кодекса).
 
    Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в Постановлении от 08.12.2009 № 11019/09, размер штрафной санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба
 
    Право оценки представленных сторонами доказательств и признания того или иного обстоятельства смягчающим ответственность принадлежит суду.
 
    Суд в соответствии со статьей 71 АПК РФ определяет меру ответственности за конкретное налоговое правонарушение на основании объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые оценивает по своему внутреннему убеждению.
 
    В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 №11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
 
    Принимая по внимание тот факт, что ответчик признал свою вину в совершении правонарушения, умысел на совершение вменяемых правонарушений не установлен, суд,  оценив в совокупности все материалы дела и доводы представителей лиц, участвующих в деле, признает завышенным, несоразмерным совершенному Обществом правонарушению размер штрафа, наложенного Инспекцией на налогоплательщика, и считает возможным, учитывая степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния и, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость и индивидуализация наказания, соразмерность наказания конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, в силу подпункта 3 пункта 1, пункта 4 статьи 112 НК РФ, снизить налоговую санкцию, предусмотренную статьей 123 НК РФ, до 649 494 руб.
 
    При таких обстоятельствах решение Инспекции ФНС по городу Мурманску от 04.03.2014 № 02.1-34/007732  о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, проверенное на соответствие Налоговому кодексу Российской Федерации в части привлечения к налоговой ответственности по статье 123 НК РФ в виде штрафа в сумме, превышающей 649 494 руб., следует признать недействительным.
 
    Судебные расходы по настоящему делу возлагаются на заявителя, поскольку оспариваемое решение подлежит признанию недействительным в связи со снижением судом налоговой санкции, а не по причине необоснованности привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности и нарушения прав Общества как налогоплательщика.
 
    Руководствуясь ст. 167 - 170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
Р Е Ш И Л:
 
    1. Удовлетворить заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Мурманские рыбопродукты».
 
    Признать недействительным, как не соответствующее нормам Налогового кодекса Российской Федерации, решение Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску от 04.03.2014 № 02.1-34/007732 в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 123 Налогового Кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме превышающей 649 494 руб.
 
    2. Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Мурманску устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Мурманские рыбопродукты».
 
    Решение суда в части признания ненормативного правового акта налогового органа недействительным подлежит немедленному исполнению, но в целом может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
    Судья
 
Муратшаев Д.В.