Решение от 01 июня 2010 года №А42-357/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183049
 
E-mail суда: arbsud.murmansk@polarnet.ru
http://murmansk.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Мурманск                                                                    Дело №  А42 – 357/2010
 
    «01» июня  2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 01 июня 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Вострякова К.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Востряковым К.А.  
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    садоводческого некоммерческого товарищества «Созидатель»
 
    к садоводческому некоммерческому товариществу «Северная звезда»   
 
    о  признании линии электропередачи самовольной постройкой,
 
    об обязании демонтировать опоры линии электропередачи и приведении территории в первоначальное состояние
 
    при участии представителей
 
    от истца – председателя Галыбина С.А.,
 
    от ответчика – председателя Гречко Л.А.
 
 
установил:
 
 
    садоводческое некоммерческое товарищество «Созидатель» (далее – заявитель, СНТ «Созидатель») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Северная звезда» (далее – ответчик, СНТ «Северная звезда») о признании линии электропередачи самовольной постройкой, об обязании демонтировать опоры ЛЭП и приведении территории в первоначальное состояние.
 
    В обоснование своих требований заявитель указал, что СНТ «Северная звезда» произвело постройку воздушной линии электропередач (далее ЛЭП) на земельном участке, принадлежащем СНТ «Созидатель» на праве собственности, без получения его согласия. Полагает, что ЛЭП является самовольной постройкой, поскольку возведена на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, а также без получения на это необходимых разрешений и с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В частности, при установке опор ЛЭП нарушены требования «Правил устройства электроустановок», утверждённых решением Министерства топлива и энергетики 13.07.1998, и СНИП 30-02-97. Возведение самовольной постройки нарушает права СНТ «Созидатель» как собственника земли и создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    СНТ «Северная звезда» с иском не согласилось, в отзыве указало, что оно не является надлежащим ответчиком по настоящему спору, поскольку ЛЭП возведена физическими лицами за счёт собственных средств; договор подряда на строительство спорного имущества заключён физическими лицами с ООО «Мегастрой». На основании изложенного в силу статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий спор неподведомствен арбитражному суду.
 
    В судебном заседании представитель СНТ «Созидатель» поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в  исковом заявлении.
 
    Представитель СНТ «Северная звезда» против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Из материалов дела судом установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество «Созидатель» зарегистрировано в качестве юридического лица 16.05.2003, о чём в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за номером 1035100048576.
 
    Постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 22.03.2005 № 133 СНТ «Созидатель» в аренду сроком на 49 лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером  51:01:1702002:0073, расположенный по адресу: Мурманская область, Кольский район, 46 км автодороги Мурманск – Санкт-Петербург, площадью 8934 кв.м.
 
    На основании указанного постановления 24.08.2006 отделом муниципальной собственности и земельных отношений администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области (арендодатель) и СНТ «Созидатель» (арендатор) заключён договор № 420, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 51:01:1702002:0073 площадью 8934 кв.м; местоположение ориентир: участок № 73 в СТ «Созидатель» - в границах участка; почтовый адрес ориентира: Мурманская область, Кольский район, 46 км автодороги Мурманск – Санкт-Петербург, СТ «Созидатель».
 
    Срок действия договора с 22.03.2005 по 22.03.2054.
 
    Постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 28.07.2008 № 519 земельный участок с кадастровым номером 51:01:1702002:0073 площадью 8934 кв.м предоставлен СНТ «Созидатель» в собственность. О чём 08.10.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Мурманской области выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок серии 51-АВ № 089446.
 
    В июле 2007 года часть собственников и землепользователей земельных участков, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 51:01:1702002:0073, принадлежащего СНТ «Созидатель», организовали садоводческое некоммерческое товарищество «Северная звезда».
 
    Запись о создании некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 03.08.2007 за номером 1075100001173.
 
    Для обеспечения членов СНТ «Северная звезда» электричеством было заключено два договора подряда:
 
    - 20.05.2008 № 3 собственниками земельных участков – членами СНТ «Северная звезда» (заказчики), и ООО «Мегастрой» (подрядчик) на выполнение работ по строительству ЛЭП 0,4 кВ от ТП 20/04 к дачным участкам по адресу: 46 км трассы Мурманск – Санкт-Петербург, станция Лопарская (возведение внутренней ЛЭП); 
 
    - 09.06.2008 № 22 СНТ «Северная звезда» (заказчик) и ООО «Мегастрой» (подрядчик) на монтаж ЛЭП в Кольском районе Мурманской области (возведение внешней ЛЭП).
 
    23.06.2008 СНТ «Северная звезда» получено разрешение администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области на строительство воздушной ЛЭП общей протяжённостью трассы 1182,2 м, напряжённостью сети 6 кВ, мощностью 300 кВт, расположенной по адресу: Кольский район, 46-й км автодороги Мурманск – Санкт-Петербург, СНТ «Северная звезда».
 
    10.10.2008 Комитетом по лесному хозяйству Мурманской области вынесено решение № 141 о формировании лесного участка как части земельного участка с кадастровым номером 51:00:000000:0010; местоположение: квартал 85 выдела 41, 39 Тайбольского участкового лесничества Мурманского лесничества, общая площадь 0,42 га, порядковый номер учётной записи в государственном лесном реестре: 0239-2008-10. Указанный лесной участок предоставлен в аренду СНТ «Северная звезда» на период с 10.10.2008 по 09.10.2057 для строительства, реконструкции и эксплуатации ЛЭП.
 
    22.10.2008 государственное областное учреждение «Мурманское лесничество» и СНТ «Северная звезда» заключили договор аренды лесного участка № 11 сроком действия с 10.10.2008 по 09.10.2057.
 
    Во исполнение договоров подряда от 20.05.2008 № 3 и от 09.06.2008 № 22 ООО «Мегастрой» провело по лесному участку, являющемуся частью земельного участка с кадастровым номером 51:00:000000:0010, ЛЭП напряжённостью 6 кВ к границам СНТ «Созидатель», и установило опоры ЛЭП на земельном участке СНТ «Созидатель» вдоль дороги общего пользования.
 
    Одновременно СНТ «Северная звезда» вело работу по получению необходимого разрешения на размещение на земельном участке, принадлежащем СНТ «Созидатель», ЛЭП для внутреннего электроснабжения (напряженностью 0,4 кВ).
 
    В частности, для получения необходимого разрешения СНТ «Северная звезда» обратилось в администрацию муниципального образования Кольский район Мурманской области.
 
    В письме от 13.04.2009 администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области перечислила документы, необходимые для разрешения данного вопроса, а также  указала, что поскольку земельный участок, на котором планируется строительство ЛЭП, находится в собственности СНТ «Созидатель», следует рассмотреть вариант строительства ЛЭП за границей земельного участка СНТ «Созидатель».
 
    С целью определения возможного размещения линии электропередачи СНТ «Северная звезда» обратилось в ООО «РИЭЛТ», которым был составлен технический отчёт по топографической съёмке М 1:500 объекта «Трасса ЛЭП» Мурманская область, Кольский район, в районе п. Лопарский, и в ООО «Строительная компания «ВЕК», которым был составлен рабочий проект размещения ЛЭП.
 
    Согласно данным технического отчёта и рабочего проекта для проведения электричества к домам членов СНТ «Северная звезда» линию электропередачи необходимо провести по земельному участку СНТ «Созидатель» вдоль дорог общего пользования. Установка ЛЭП за границами данного участка объективно невозможна в связи с рельефом местности и расположением домов членов СНТ «Северная звезда».
 
    Также СНТ «Северная звезда» обратилось в СНТ «Созидатель» для разрешения вопроса о предоставлении возможности размещения ЛЭП для внутреннего электроснабжения. СНТ «Созидатель» в лице председателя Галыбина С.А. заключить соглашение об установлении сервитута отказалось.
 
    Для разрешения вопроса об установлении сервитута СНТ «Северная звезда» обратилось Кольский районный суд Мурманской области.
 
    Определением Кольского районного суда Мурманской области от 11.01.2010 производство по гражданскому делу по иску СНТ «Северная звезда» к СНТ «Созидатель» об установлении сервитута было прекращено в связи с неподведомственностью.
 
    СНТ «Созидатель», посчитав, что ЛЭП для внутреннего электроснабжения является самовольной постройкой, нарушает его права как собственника земельного участка, а также создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.        
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка (пункт 24 постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
 
    Из материалов дела следует, что заказчиками по договору подряда от 20.05.2008 № 3 на проведение ЛЭП для внутреннего электроснабжения по земельному участку с кадастровым номером 51:01:1702002:0073, являлись физические лица – члены СНТ «Северная звезда»: Гречко Л.А., Краснова С.М., Карандашев Е.А., Карандашева Т.А., Андрусенко И.А., Мальцев С.В., Носова И.В., Севостьянова О.В., Ястребов М.А., Евдокимов В.В., Страшная Н.И., Глушкова С.Е., Бачурина Е.А., Семенихин В.Л., Данильчук И.Н., Исаков М.П. Оплата работы по указанному договору производилась за счёт собственных средств членов товарищества.
 
    Факт отсутствия на момент заключения договора подряда № 3 у некоторых из перечисленных лиц права собственности на земельные участки, расположенные в границах СНТ «Созидатель», при фактическом их использовании на условиях аренды, не свидетельствует о невозможности заключения такого договора, поскольку согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны вправе распространить действие договора на ранее возникшие отношения. Отсутствие в официальных документах изготовленных как от имени СНТ «Северная звезда», так и от имени его членов, упоминания на договор подряда № 3, само по себе не свидетельствует  о его незаключенности.
 
    Допрошенный в качестве свидетеля в ходе судебного разбирательства Подгорелкин Геннадий Геннадьевич показал, что по делам СНТ «Северная звезда» он действовал под доверенности от имени Докторовой Р.Р. – собственника земельного участка с 20.09.2007. Договор подряда от её имени он не подписывал и ему известно, что сама Докторова Р.Р. также договор не подписывала. Деньги на строительство ЛЭП в сумме 115 тыс. руб. получила председатель СНТ «Северная звезда». Деньги собирали в два этапа с осени 2007 года. Во второй раз сдавать деньги он отказался и Докторову Р.Р. исключили из СНТ «Северная звезда».
 
    Касательно возведения ЛЭП свидетель пояснил, что в июле 2008 года трансформатор стоял на въезде и столбы лежали на территории посёлка, примерно в том месте, где стоят сейчас. Проводов на них не было. Провода появились в эту зиму. Столбы установили осенью 2008 года.  
 
    Из показаний свидетеля Подгорелкина Г.Г. нельзя сделать однозначный вывод о том, кто являлся заказчиком по договору подряда от 20.05.2008 № 3.
 
    Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Оценивая показания свидетеля и имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что истцом не доказан факт строительства внутренней ЛЭП именно юридическим лицом - СНТ «Северная звезда».
 
    Истец не согласился на замену ненадлежащего ответчика и на привлечение указанных физических лиц в качестве соответчиков.
 
    Следовательно, СНТ «Северная звезда» не может быть ответчиком по настоящему делу.
 
    Предъявление иска о сносе самовольной постройки  лицу, не владеющему спорным имуществом, не соответствует положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, и  удовлетворению не подлежат.
 
    Государственная пошлина по правилам статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на истца.
 
    Руководствуясь статьями 168-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Мурманской области
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении иска садоводческого некоммерческого товарищества «Созидатель» к садоводческому некоммерческому товариществу «Северная звезда» о признании линии электропередачи самовольной постройкой;  обязании демонтировать опоры линии электропередачи и приведении территории в первоначальное состояние отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесения.
 
    Судья                                                                                К.А. Востряков