Определение от 13 июля 2010 года №А42-3306/2010

 
    PAGE  4
 
 
 
 
 
 
Арбитражный суд Мурманской области
 
ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183049
 
E-mail суда: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о принятии обеспечительных мер
 
 
    город Мурманск                                                  дело № А42- 3306/2010                          13 июля 2010 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Соломонко Л.П.,
 
    при ведении протокола совершения отдельного процессуального действия судьей,
 
    рассмотрев заявление сельскохозяйственного производственного кооператива Рыболовецкий колхоз «Мурман»
 
    о принятии обеспечительных мер
 
    по делу № А42- 3306/2010 по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива  Рыболовецкий колхоз «Мурман»
 
    к Администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области
 
    о  признании незаконными действий,
 
    без вызова лиц, участвующих в деле,
 
 
установил:
 
 
    сельскохозяйственный производственный кооператив Рыболовецкий колхоз «Мурман» (далее – заявитель, СПК РК «Мурман») обратился в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области (далее – администрация) в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 51:07:030101:0098 площадью 12 286 кв.м. (местоположение земельного участка: Мурманская область, Кольский район, район н.п. Териберка, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование для производственных целей; фактическое использование: для производственных целей), выразившегося в письме от 12.02.2010 № 02-18/328-23.
 
    Определением суда от 18.05.2010 заявление принято судом к производству.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Министерство имущественных отношений Мурманской области, Государственное учреждение по управлению автомобильными дорогами Мурманской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области.
 
    Определением суда от 29.06.2010 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Мурманской области по делу № А42- 1036/2010.
 
    12.07.2010 заявитель обратился в суд с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области совершать любые сделки, влекущие отчуждение или обременение прав на земельный участок с кадастровым номером 51:07:030101:0098 площадью 12 286 кв.м. (местоположение земельного участка: Мурманская область, Кольский район, район н.п. Териберка, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование для производственных целей; фактическое использование: для производственных целей) до вступления в законную силу решения по делу № А42- 3306/2010.
 
    В обоснование заявления СПК РК «Мурман» указал:
 
    - заявитель, в связи с внесением администрацией изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, исключен как правообладатель участка с кадастровым номером 51:07:030101:0098 площадью 12 286 кв.м., что дает право администрации распорядиться указанным земельным участком;
 
    - в случае совершения действий по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 51:07:030101:0098 в пользу третьих лиц, будет нарушено право заявителя на пользование земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования и переоформления земельного участка в собственность;
 
    - принятие обеспечительных мер исключит возможность распоряжения земельным участком третьими лицами и в случае удовлетворения исковых требований заявителя не повлечет для СПК РК «Мурман» необходимость обращаться с новыми исками;
 
    - применение обеспечительных мер обеспечит для заявителя предотвращение материального ущерба, который может возникнуть при сохранении неограниченных полномочий на распоряжение спорным имуществом, а также сохранит существующее положение в отношении спорного земельного участка.
 
    Рассмотрев заявление и представленные доказательства по делу, суд находит заявление подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
 
    Согласно статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность, что предполагает не только возможность заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, но и реальность исполнения вступившего в законную силу судебного акта.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 06.11.2003 № 390-О, обеспечительные меры в административном судопроизводстве, осуществляемом арбитражными судами, не носят дискриминационного характера по отношению к какой-либо стороне в процессе; их применение осуществляется в рамках дискреционных полномочий арбитражных судов и на основе принципов состязательности и процессуального равноправия сторон.
 
    Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 10 постановления Пленума от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» разъяснил, что в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер. Арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения. В определении о применении обеспечительных мер либо об отказе в их применении арбитражный суд должен дать оценку обоснованности доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер. В связи с этим при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Кодекса арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
 
    В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.
 
    Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер, которые должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.
 
    Как следует из материалов дела, спор возник в связи с несогласием СПК РК «Мурман» с отказом администрации предоставить в его собственность земельный участок (кадастровый номер 51:07:030101:0098). Для предотвращения перевода прав на спорный объект иным лицам, заявитель обратился с заявлением о принятии обеспечительных мер. Отказ администрации в предоставлении земельного участка мотивирован утратой СПК РК «Мурман» права на переоформление земельного участка, предусмотренного пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в связи с прекращением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и не представлением заявителем документов на объект недвижимости – часть автоподъезда к с. Териберка, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 51:07:030101:0098 и 51:07:030101:0118.
 
    Принимая во внимание предмет спора, а также, оценив доводы заявителя, изложенные в заявлении о принятии обеспечительных мер, суд приход к выводу об их достаточности и обоснованности для удовлетворения ходатайства о принятии обеспечительных мер в виде запрета администрации совершать любые сделки, влекущие отчуждение или обременение прав на земельный участок.
 
    Суд полагает, что отчуждение спорного объекта до окончательного разрешения спора может привести к невозможности либо затруднительности исполнения судебного акта. Истребуемая обеспечительная мера соответствует заявленным требованиям (непосредственно связана с предметом спора), обеспечивает защиту имущественных интересов СПК РК «Мурман», не нарушая при этом баланс частных и публичных интересов, и является соразмерной заявленным требованиям.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статями 90, 91, 93, 184 – 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
определил:
 
 
    заявление сельскохозяйственного производственного кооператива Рыболовецкий колхоз «Мурман» от 09.07.2010 Исх. № 192 о принятии обеспечительных мер удовлетворить.
 
 
    Запретить администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области совершать любые сделки, влекущие отчуждение или обременение прав на земельный участок с кадастровым номером 51:07:030101:0098, площадью 12 286 кв.м. (местоположение земельного участка: Мурманская область, Кольский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование для производственных целей; фактическое использование: для производственных целей) до вступления в законную силу решения суда по делу № А42- 3306/2010.
 
    Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.
 
 
 
    Судья                                                                                      Л.П. Соломонко